Der Krieg hört nie auf

Mehr als sechs Jahre, nachdem die Europäische Kommission Vietnam im Bereich der Fischereiausbeutung wegen Verstoßes gegen die IUU-Prinzipien, einem Programm gegen „illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei“, offiziell die „gelbe Karte“ entzogen hat, hat es im Agrarsektor viele positive Veränderungen gegeben. Der Kampf gegen die IUU-Fischerei ist jedoch eine langfristige Angelegenheit und betrifft nicht nur die bevorstehende Inspektion der Europäischen Kommission.

Im Mai 2017 reiste eine Arbeitsgruppe der EG nach Vietnam, um die Einhaltung der EG-Vorschriften zur IUU-Fischerei zu überprüfen. Im Zuge der Inspektion gab die Arbeitsgruppe fünf Empfehlungen ab, die vorschreiben, dass Vietnam sein Managementsystem vor dem 30. September 2017 fertigstellen muss. Verwalten Sie die Fischereiflotte entsprechend den Ressourcen. Vervollständigung des Systems zur Inspektion und Überwachung von Fischereifahrzeugen auf See und in Häfen; authentische Bestätigung, Zertifizierung des Ursprungs von Wasserprodukten; Verhindern und stoppen Sie die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer durch vietnamesische Fischereifahrzeuge.

Binh Thuan- Boote (Foto: N. Lan)

Eine Verbesserung der Empfehlungen konnte zu diesem Zeitpunkt jedoch noch nicht abgeschlossen werden. Bislang ist es Vietnam nach 7 Jahren und 4 Inspektionen durch die EG nicht gelungen, die „Gelbe Karte“ zu entfernen (die Inspektionen finden im Mai 2018, November 2019, Oktober 2022 und Oktober 2023 statt). Die fünfte Inspektion wird die EG voraussichtlich im kommenden Oktober durchführen.

Von den fünf Empfehlungen der EG hat Vietnam bisher nur das Managementsystem umgesetzt. Um andere Problemgruppen zu überwinden, ist es meiner Meinung nach derzeit am wichtigsten, das Bewusstsein der Schiffseigner und Kapitäne zu schärfen und zu stärken, denn ihre Entscheidungen bei der Ausbeutung auf See sind ausschlaggebend dafür, ob ein Verstoß gegen das IUU-Gesetz vorliegt oder nicht.

Verstärkte Propaganda und administrative Kontrolle von Fischerbooten und Fischern auf See.

Bei der Sitzung des IUU-Lenkungsausschusses der Provinz Binh Thuan am 9. September wurde darauf hingewiesen, dass die Einsatzkräfte und die lokalen Behörden seit Jahresbeginn 372 Verwaltungsverstöße mit einer Gesamtstrafe von fast 3 Milliarden VND geahndet haben. Davon verhängte der Grenzschutz der Provinz in 258 Fällen Geldstrafen in Höhe von 965,55 Millionen VND. Spezialisierte Behörden (Fischereiministerium, Aufsichtsbehörde des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) verhängten in 75 Fällen Geldstrafen in Höhe von fast 1,2 Milliarden VND. Die Behörden haben 39 Fälle/792,5 Millionen VND sanktioniert (davon hat das Volkskomitee der Provinz 2 Fälle/188 Millionen VND sanktioniert; der Bezirk Tuy Phong hat 18 Fälle/415,5 Millionen VND sanktioniert; die Stadt Phan Thiet hat 3 Fälle/75 Millionen VND sanktioniert; die Stadt La Gi hat 10 Fälle/77,5 Millionen VND sanktioniert; der Bezirk Phu Quy hat 6 Fälle/36,5 Millionen VND sanktioniert). Es lässt sich feststellen, dass die Höhe der Geldbußen für IUU-Verstöße jedes Jahr steigt, was bedeutet, dass auch die Zahl der Verstöße mit der Zeit zunimmt. Die oben genannten Aktionen haben ihren Ursprung zunächst im Bewusstsein des Schiffseigners und Kapitäns.

Die Höhe der Geldbußen für IUU-Verstöße steigt jedes Jahr.

Bis heute gibt es noch 228 Schiffe mit einer Länge von 12 Metern oder mehr, die nicht gemäß Rundschreiben 06 registriert sind oder über keine Fischereilizenz verfügen. Dabei handelt es sich um eine Gruppe von Schiffen, bei denen ein hohes Risiko besteht, in ausländische Gewässer einzudringen. Darüber hinaus sind noch 1.431 Fischereifahrzeuge registriert, die jedoch keine oder keine abgelaufene Lizenz besitzen. Davon verfügt Tuy Phong über 326 Schiffe; Bei Ping 3 Schiffe; Ham Thuan Bac 1 Schiff; Phan Thiet 435 Schiffe; Ham Thuan Nam 21 Schiffe; La Gi 406 Schiffe; Ham Tan 5 Schiffe; Phu Quy 234 Schiffe.

Hinzu kommt die Situation, dass Schiffe nicht vorschriftsmäßig in ausgewiesenen Fischereihäfen anlegen, um Meeresfrüchte zu entladen. Schiffseigner und Kapitäne seien es nicht gewohnt, Fischereiprotokolle zu führen und einzureichen sowie über den Verkaufsprozess von Meeresfrüchten zu berichten. Es kommt immer noch vor, dass Fischereifahrzeuge ohne Registrierung oder mit abgelaufener Fischereilizenz operieren, doch wurde bisher noch nicht gründlich dagegen vorgegangen. Obwohl viele Anstrengungen unternommen wurden, um die in Häfen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge zu kontrollieren und die Produktion in den Häfen zu überwachen, sind die Statistiken noch nicht zuverlässig. Derzeit werden lediglich 28.332 Tonnen bzw. 156.430 Tonnen des Fangs der Provinz überwacht (nur 18,1 %).

Obwohl große Anstrengungen unternommen wurden, die Produktion am Kai zu überwachen, sind die Statistiken noch nicht zuverlässig.

Seit 2017 wird vor jeder EU-Inspektion auf zentraler und lokaler Ebene festgestellt, dass dies eine goldene Gelegenheit sei, die „Gelbe Karte“ zu entfernen. Doch jedes Mal wurde die Frist versäumt. Wird die Fischindustrie dieses Mal die „Grüne Karte“ für IUU-Fischerei zurückerhalten? Die Antwort ist noch offen, denn sie hängt stark von den beteiligten Parteien, den Bemühungen der Behörden und dem Bewusstsein der Fischer, Kapitäne und derjenigen ab, die Meeresfrüchte auf See direkt ausbeuten.

Schiffseigner und Kapitäne müssen dazu erzogen werden, die Vorschriften für die Ausbeutung von Meeresfrüchten und den Fischfang ordnungsgemäß umzusetzen. (Foto: N. Lan)

Man muss zugeben, dass die EU-Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei eine sehr positive Sache sind, denn sie schützen die Ressourcen und die nachhaltige Bewirtschaftung der Fischereiindustrie, schützen die Umwelt … und das ultimative Ziel ist die langfristige Lebensgrundlage der Menschen, die von der Ausbeutung von Meeresfrüchten abhängig sind. Deshalb betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, bei der Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz für IUU-Fischerei: „Der Funktionssektor hat alle Voraussetzungen geschaffen, um Fischer und Schiffseigner zu propagieren, zu unterstützen und ihnen dabei zu helfen, „3 Nein“-Schiffe zu registrieren. Im Falle einer Nichteinhaltung ist es notwendig, eine Liste der Fischereifahrzeuge zu erstellen und sie den Funktionskräften zu schicken, um sie zur Überwachung mit dem Bezirk und der Gemeinde abzustimmen, ihnen das Verlassen des Hafens zu untersagen und Verstöße streng zu ahnden. Außerdem muss sichergestellt werden, dass die Gruppe der „3 Nein“-Schiffe zwischen 6 und 12 m Länge bis zum 15. September die Registrierung zu 100 % abgeschlossen hat.“

Unabhängig davon, ob die „gelbe Karte“ für IUU dieses Mal aufgehoben wird, müssen Schiffseigner und Kapitäne dazu angehalten werden, sich der ordnungsgemäßen Umsetzung von Vorschriften für die Ausbeutung und Fischerei von Meeresfrüchten bewusst zu werden, nicht nur zum Wohle des Landes und der Region, sondern vor allem zu ihrem eigenen Vorteil und zur Sicherung des nachhaltigen Lebensunterhalts der Fischergemeinde. Der Kampf gegen IUU ist also ein nie endender Kampf!

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html