Ich schätze den Entwurf des Landgesetzes (geändert) sehr.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, erklärte, der geänderte Gesetzentwurf zum Landrecht sei in der vierten und fünften Sitzung der Nationalversammlung in Gruppen und im Plenum diskutiert worden. Der Gesetzentwurf wurde zudem umfassend mit Wählern und der Bevölkerung im ganzen Land konsultiert. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung äußerte sich mehrfach zum Gesetzentwurf und organisierte eine Konferenz spezialisierter Abgeordneter zur Diskussion des Gesetzentwurfs.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, der Entwurf des geänderten Landgesetzes sei ein umfangreiches, schwieriges und komplexes Gesetzesprojekt und eine wichtige gesetzgeberische Aufgabe der gesamten Legislaturperiode. Die Gesetzesänderung erfordere die Beteiligung des gesamten politischen Systems und aller Bevölkerungsschichten. Die Bestimmungen des Gesetzes hätten tiefgreifende Auswirkungen auf alle Aspekte des sozioökonomischen Lebens sowie auf die Rechte und Interessen der Bevölkerung. Die Qualität des Gesetzesentwurfs müsse höchste Priorität haben und erfordere sorgfältige und sorgfältige wissenschaftliche und praktische Forschung.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten auf, sich auf die Kernpunkte des Berichts zu konzentrieren, insbesondere auf die Inhalte mit vielen unterschiedlichen Meinungen, da der Gesetzesentwurf zwei Optionen vorsieht. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten auf, ihre Stellungnahmen offen und verantwortungsvoll zu äußern, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen, seine Qualität zu bewerten und ihre Meinung zu äußern.
Die Delegierten lobten den geänderten Landgesetzentwurf, der die Meinungen der Nationalversammlungsdelegierten vollständig berücksichtigt und drei Punkte abdeckt: staatliche Verwaltungsarbeit, Bürgerrechte sowie Pflichten und Vorteile für Organisationen und Unternehmen. Die Delegierten erwarten, dass der Gesetzentwurf nach Verabschiedung durch die Nationalversammlung zur Lösung vieler aktueller Probleme bei der Landverwaltung und -nutzung beitragen wird.
Hoffentlich wird der Entwurf des geänderten Landgesetzes bald von der Nationalversammlung verabschiedet
In seiner Rede im Sitzungssaal drückte der Ehrwürdige Thich Bao Nghiem – Delegation der Nationalversammlung von Hanoi – seine volle Zustimmung zum Entwurf des geänderten Landgesetzes aus. Der Redaktionsausschuss hatte in Sitzungen, Seminaren, von lokalen und zentralen Behörden, von Medienagenturen bis hin zur Öffentlichkeit sowie in zahlreichen Sitzungen die Meinungen von Wählern und der Bevölkerung eingeholt und das Gesetz der Nationalversammlung heute vorgelegt. Gleichzeitig stimmte er dem Prüfbericht des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung voll und ganz zu.
Der Ehrwürdige Thich Bao Nghiem stellte durch Recherchen fest, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die Nationalversammlung und die Regierung eng zusammengearbeitet, recherchiert und geprüft haben, um die bestmögliche Qualität des Gesetzesentwurfs sicherzustellen. Der Delegierte erwartete außerdem, dass der Gesetzesentwurf von der Nationalversammlung mit größtmöglicher Zustimmung der Delegierten verabschiedet würde.
In einer Rede im Sitzungssaal sagte die Delegierte Do Thi Viet Ha – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang –, dass der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegt wurde, und der Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zeigten, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung umfassend zusammengefasst, untersucht und dargelegt hätten, viele Fragen besonders deutlich dargelegt und auch viele aufgeworfene Fragen zur Überarbeitung und Vervollkommnung des in dieser Sitzung vorzulegenden Gesetzesentwurfs erläutert hätten.
Da das Bodengesetz einen weitreichenden Regelungsumfang und einen komplexen Inhalt aufweist, der das Leben der Menschen und die sozioökonomische Entwicklung stark beeinflusst, ist sein Inhalt eng mit vielen anderen Gesetzen verknüpft, die in dieser Sitzung zur Verabschiedung vorgelegt wurden, wie beispielsweise dem Wohnungsbaugesetz und dem Immobilienwirtschaftsgesetz. Delegierte Do Thi Viet Ha erklärte daher, dass der Gesetzesentwurf sorgfältig und umsichtig ausgearbeitet werden müsse, um die bestmögliche Qualität zu gewährleisten. Darüber hinaus müsse er zügig geprüft und verabschiedet werden, um die Fertigstellung der Institutionen und Gesetze zu Boden und verwandten Bereichen sicherzustellen und insbesondere den dringenden Anforderungen der Praxis gerecht zu werden.
Delegierte Tran Thi Van – Delegation der Nationalversammlung von Bac Ninh – sagte, dass der der 6. Sitzung vorgelegte Gesetzesentwurf auf Grundlage der Überprüfung und Berücksichtigung der Meinungen von Delegierten, Experten und allen Menschen grundlegend überarbeitet und in eine der Realität angemessenere Richtung ergänzt worden sei.
Der Gesetzentwurf verdeutlicht die Rolle von Land in der sozioökonomischen Entwicklung und erfüllt damit die Erwartungen der Wähler an ein wichtiges Gesetzesvorhaben des Landes. Die Abgeordneten erwarten, dass der Gesetzentwurf nach seiner Verabschiedung durch die Nationalversammlung zur Lösung vieler aktueller Probleme bei der Landbewirtschaftung und -nutzung beitragen wird.
Die Delegierten werden jedoch mit ihrem Verantwortungsbewusstsein weiterhin forschen und Ideen einbringen. Der Redaktionsausschuss wird sich mit Hochdruck und Entschlossenheit darauf konzentrieren, den Gesetzesentwurf zu perfektionieren und dabei Qualität, Effizienz und Durchführbarkeit sicherzustellen, sodass der (geänderte) Entwurf des Landgesetzes voraussichtlich bald von der Nationalversammlung verabschiedet werden kann.
Laut Nguyen Quoc Luan, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai, stimmten die Delegierten dem von der Regierung in der sechsten Sitzung der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf des Landgesetzes sowie dem Bericht über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich zu. „Ich denke, der Gesetzesentwurf ist grundsätzlich geeignet, damit die Nationalversammlung ihn in dieser Sitzung prüfen und verabschieden kann“, betonte Nguyen Quoc Luan.
Viele Meinungen diskutieren den Inhalt des Landerwerbs
Als sie im Sitzungssaal über den Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes sprachen, äußerten viele Abgeordnete der Nationalversammlung ihr Interesse an den Regelungen zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung zum Wohle der Nation, der Öffentlichkeit und der Gesellschaft …
Laut Delegiertem Nguyen Hai Dung – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nam Dinh – legt Klausel 32, Artikel 79 fest, dass in Fällen der Landrückgewinnung zur Umsetzung von Projekten und Arbeiten im nationalen und öffentlichen Interesse, die nicht unter die in den Klauseln 1 bis 31 dieses Artikels genannten Fälle fallen, die Nationalversammlung die Fälle der Landrückgewinnung dieses Gesetzes gemäß den vereinfachten Verfahren ändern und ergänzen soll.
Der Delegierte Nguyen Hai Dung sagte, dass die Bestimmungen dieses Gesetzesentwurfs die Einhaltung von Artikel 54 der Verfassung gewährleistet hätten. Dieser besagt, dass der Staat in Fällen echter Notwendigkeit und wie gesetzlich vorgeschrieben Land zurückfordern wird, das derzeit von Organisationen und Einzelpersonen genutzt wird, und der Nationalversammlung darüber Bericht erstatten wird.
Nach Ansicht des Delegierten wurden mit dieser Bestimmung die allgemeinen und unklaren Bestimmungen des vorherigen Gesetzesentwurfs überwunden.
Die Delegierte Mai Thi Phuong Hoa – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nam Dinh – war besorgt über die Stellungnahme zu Artikel 79 der Regelung zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse und schlug vor, zu klären, welche Fälle von Landrückgewinnung vorliegen und welche Behörden gemäß dem Gesetz darüber entscheiden. Die Regelung müsse klar, objektiv und transparent sein, insbesondere in Fällen, die die Rechte und legitimen Interessen der Bürger betreffen. Die Delegierte Mai Thi Phuong Hoa erklärte, dass der Fall, falls er nicht geklärt sei, später im vereinfachten Verfahren dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Ergänzung vorgelegt werde. Daher schlug die Delegierte vor, die Klauseln 1 bis 31 dieses Artikels weiter zu prüfen.
Der Abgeordnete Tran Van Tuan von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Bac Giang sprach das Problem der Praxis an, das durch diese Gesetzesänderung gründlicher gelöst werden müsse. Er schlug vor, dass Artikel 79, der Fälle regelt, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert, 31 konkrete Fälle auflistet. Der Abgeordnete befürchtet jedoch, dass diese Auflistung möglicherweise nicht alle Fälle abdeckt.
Der Delegierte ist der Ansicht, dass eine solche Bestimmung nicht vollständig gelöst werden kann. Daher schlägt er vor, dass die Nationalversammlung die Änderung und Ergänzung der relevanten Bestimmungen des Gesetzesentwurfs in Erwägung zieht, um dem Staat die Rückgewinnung von Land für die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte zu ermöglichen, insbesondere die Rückgewinnung zur Änderung des Nutzungszwecks für die Projektumsetzung.
In der Debatte über die Rückgewinnung von Gewerbegrundstücken stimmte der Delegierte Nguyen Quang Huan von der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong der Ansicht zu, dass die Landdifferenz kontrolliert werden müsse. Dabei müsse jedoch klargestellt werden, dass der durch die Investition der Investoren geschaffene Mehrwert kontrolliert werden müsse. Eine zu strenge Kontrolle werde Investoren weder ermutigen noch anziehen und die sozioökonomische Entwicklung behindern. Eine Lockerung der Kontrolle würde jedoch dazu führen, dass ein Teil des Mehrwerts den Interessen der Minderheit zugute käme.
Delegierter Nguyen Quang Huan erklärte, die beste Kontrolle bestehe in der Durchführung von Ausschreibungen. Um eine Ausschreibung durchführen zu können, muss der Staat das Land zurückfordern. Gleichzeitig erfolgt eine Entschädigung durch den Staat. Anschließend wird der Marktpreis angenähert. Nach der Entschädigung können sich die Landnutzer vor der Investition dem Marktpreis nähern. Dies ist sowohl für die Investoren als auch für die Menschen, deren Land zurückgefordert wird, fair, und der Staat erleidet keine Verluste.
Bei der Debatte über die Regelung zur staatlichen Landübernahme erklärte Delegierter Tran Van Lam – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang –, dass die Resolution 18-NQ/TW die Sicherstellung des Einvernehmensprinzips beim Landerwerb vorschreibe. Daher müsse geklärt werden, wann und wie verhandelt werde. Die Delegierten wiesen darauf hin, dass zwischen Land, das für gewerbliche Wohnbauprojekte erworben wird, unterschieden werden müsse. Handelt es sich jedoch um Wohnbauland, müssen sich beide Parteien einigen. Handelt es sich jedoch um landwirtschaftliche Flächen, übernimmt der Staat das Land, ändert dessen Nutzungszweck und die Übertragung erfolgt durch das Unternehmen per Versteigerung. Bei der Übertragung landwirtschaftlicher Flächen an landwirtschaftliche Produktionsprojekte wird eine Vereinbarung umgesetzt.
Starre Regelungen zu den Umsiedlungsbedingungen sollen im Gesetzentwurf nicht enthalten sein.
Delegierte äußerten sich zu den Bedingungen in den Umsiedlungsgebieten. Nguyen Huu Chinh, Delegierter der Nationalversammlung von Hanoi, erklärte, der Gesetzesentwurf sehe vor, dass in den Umsiedlungsgebieten eine technische Infrastruktur, Straßenverbindungen und eine soziale Infrastruktur für den Zugang zu Gesundheits- und Bildungsdiensten gewährleistet sein müssten, die den Bedingungen und Gepflogenheiten der jeweiligen Region entsprechen. Dai sagte, mit den derzeitigen Landmitteln könne kein Umsiedlungsgebiet die drei oben genannten Bedingungen erfüllen. Bei einer starren Gesetzgebung werde die Frage der Umsiedlungsentschädigungen, insbesondere in Großstädten, schwierig umzusetzen.
Delegierter Nguyen Huu Chinh erklärte außerdem, dass es sehr schwierig sei, die Umsiedlung gemäß den Gepflogenheiten und Praktiken der jeweiligen Region zu organisieren. Da diese in jeder Region einzigartig und unterschiedlich seien, würden manche Menschen an ihrem Wohnort umgesiedelt, andere müssten woanders hin. Daher sollte der Gesetzesentwurf laut Delegiertem Nguyen Huu Chinh nur Kriterien festlegen, die grundsätzlich, umsetzbar und nicht starr seien. Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die Definition von „Umsiedlung“ im Gesetzesentwurf, nämlich den Begriff „Menschen ohne anderen Lebensraum“, zu überarbeiten.
Delegierte Vuong Thi Huong – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang – sagte, dass viele Wähler am Inhalt von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Landrückgewinnung zur nationalen Verteidigung, Sicherheit und sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse interessiert seien. Der Gesetzesentwurf habe konkret Fälle festgelegt, in denen die Rückgewinnung von Land zur sozioökonomischen Entwicklung im Interesse der nationalen Verteidigung wirklich notwendig sei und die Bestimmungen der Verfassung eingehalten werden müssten. Der Delegierten zufolge müssten Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung Öffentlichkeit, Transparenz und einen Interessenausgleich zwischen dem Staat, den Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und den Investoren gewährleisten, sodass die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, eine Unterkunft haben und ein gleichwertiges oder besseres Leben in Übereinstimmung mit den kulturellen Traditionen, Sitten und Gebräuchen der Gemeinschaft, in der das Land zurückgewonnen wird, gewährleisten.
Im Einklang mit den Wünschen der Mehrheit der Wähler und der Bevölkerung im ganzen Land bittet die Abgeordnete Vuong Thi Huong die Nationalversammlung respektvoll, das geänderte Landgesetz in dieser Sitzung zu verabschieden, damit das Gesetz bald in Kraft treten und die bisherigen Probleme und Schwierigkeiten bei der Landverwaltung überwinden kann. Gleichzeitig kann es als Grundlage für die Änderung und Ergänzung verwandter Gesetze dienen, zur Vervollkommnung des Rechtssystems und zur Förderung der Landressourcen beitragen und den Entwicklungsanforderungen des Landes in der gegenwärtigen Periode gerecht werden.
Bei dem Treffen erläuterte der Delegierte Trinh Lam Sinh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz An Giang – Artikel 87, der die Reihenfolge und das Verfahren für Entschädigungen, Umsiedlungsunterstützung, Landrückgewinnung für die Landesverteidigung, Sicherheit, sozioökonomische Entwicklung und nationale öffentliche Projekte regelt. Der Delegierte Trinh Lam Sinh sagte, dass in Punkt d, Absatz 2 dieses Artikels die Regelung über die Kampagnendauer von lediglich 10 Tagen nicht ausreiche. Gleichzeitig erfordert die Praxis der Entscheidung von Verwaltungsstreitigkeiten im Zusammenhang mit Entscheidungen über Landrückgewinnung, Entschädigungsentscheidungen und Vollstreckungsentscheidungen immer eine klare Bestimmung der Anzahl der Kampagnen, und es muss ein Protokoll geführt werden. Daher schlug der Delegierte Trinh Lam Sinh vor, dass der Redaktionsausschuss die Regelung zur Verlängerung der Kampagnendauer auf über 15 Tage und zur dreimaligen Durchführung von Kampagnen prüft und dann die Entscheidung herausgibt.
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