In Fortsetzung der fünften Sitzung am Morgen des 19. Juni hielt die Nationalversammlung im Plenarsaal eine Plenardebatte über den Entwurf des Wohnungsgesetzes (geändert) ab.

Der Staat muss konkrete Ziele und Fahrpläne festlegen, um eine ausreichend große Anzahl von Sozialwohnungen zu schaffen, die den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht werden.

Der Delegierte Nguyen Van Hien (Delegation Lam Dong) erklärte auf dem Treffen, dass laut dem Folgenabschätzungsbericht die Politik für die Entwicklung und Verwaltung von Sozialwohnungen zum Verkauf und zur Vermietung... eine von acht wichtigen Politikgruppen im Zusammenhang mit dieser Gesetzesänderung sei.

Abgeordneter Nguyen Van Hien: Der soziale Wohnungsbau muss zugunsten des Ausbaus von Mietwohnungen angepasst werden, und die staatlichen Fördermittel müssen angemessen zwischen Investoren, Betreibergesellschaften und Bewohnern aufgeteilt werden. Foto: Tuan Huy

Der Delegierte Nguyen Van Hien erklärte, dass die im Entwurf dargelegte Politik nach eingehender Recherche nicht zutreffend sei und praktische Probleme nicht ausreichend berücksichtige. Er nannte zwei Hauptprobleme.

Erstens zielen die Politik und der Gesetzesentwurf darauf ab, einkommensschwachen Menschen und Leistungsempfängern den Zugang zu Sozialwohnungen zu ermöglichen und diese zu besitzen, anstatt das Recht auf legalen Wohnraum zu gewährleisten. Die Politik und die Bestimmungen im Entwurf des Wohnungsgesetzes scheinen darauf abzuzielen, Menschen das Recht auf den Besitz von Sozialwohnungen zu geben.

„In Wirklichkeit handelt es sich bei Menschen mit niedrigem Einkommen, insbesondere in städtischen Gebieten, jedoch hauptsächlich um Arbeiter und Berufsanfänger mit unterdurchschnittlichem Einkommen. Wohnraum ist zwar ein enormer Vermögenswert, aber für die meisten Menschen mit niedrigem Einkommen unerreichbar. Der Kauf und Besitz einer Wohnung, selbst wenn es sich um eine Sozialwohnung mit Ratenzahlung handelt, stellt eine enorme finanzielle Belastung dar“, sagte der Delegierte Nguyen Van Hien.

Laut dem Delegierten würde die Festlegung dieses Ziels dazu führen, dass Menschen ihre Angaben zu Einkommen und Wohnort fälschen, um Sozialwohnungen zu niedrigen Preisen zu erwerben. Ein weiteres Problem bestünde darin, dass wohlhabende Personen die Namen von Arbeitnehmern verwenden, um sich für den Kauf von Sozialwohnungen anzumelden. Dies würde Spekulationen begünstigen und dazu führen, dass der Sozialwohnungsbau seinen Zweck verfehlt und nicht mehr den eigentlichen Zielgruppen dient.

Das zweite Problem, so der Delegierte Nguyen Van Hien, ist die fehlende Trennung zwischen den Richtlinien für den sozialen Wohnungsbau und denen für dessen Verwaltung und Betrieb. Insbesondere wird den Anreizen für die Angebotsseite – Investoren – zu viel Bedeutung beigemessen, anstatt den Anreizen für die Nachfrageseite – Menschen mit niedrigem Einkommen – gerecht zu werden.

Von dort aus schlug die Delegation aus Lam Dong vor, dass die Sozialwohnungspolitik klarere und realistischere Ziele verfolgen müsse, insbesondere den Fokus auf das Kernziel der Sozialwohnungsentwicklung zu richten, nämlich den Bedarf der Menschen an geeignetem Wohnraum zu decken und nicht den Bedarf an Wohneigentum zu befriedigen.

Szene des Treffens am Morgen des 19. Juni. Foto: Tuan Huy

In diesem Sinne, so der Delegierte Nguyen Van Hien, müsse der soziale Wohnungsbau in Richtung einer Erhöhung des Mietwohnungsbaus angepasst werden, und die staatlichen Haushaltsmittel müssten angemessen auf alle drei Parteien aufgeteilt werden: Investoren, Betreibergesellschaften und die Bevölkerung.

Darüber hinaus muss die staatliche Politik konkrete Ziele und Fahrpläne festlegen, um ausreichend Sozialwohnungen für den Bedarf der Bevölkerung bereitzustellen. Gleichzeitig sollte der Begriff des Sozialwohnungsbaus im Gesetzentwurf überarbeitet werden. Demnach sollte der Begriff „Sozialwohnungsbau“ nur die Miete, nicht aber den Kauf oder die Pacht umfassen.

Wenn Sozialwohnungen, wie in anderen Ländern üblich, ausschließlich zur Miete angeboten werden, entsteht keine Situation, in der Menschen mit hohem Einkommen mit Menschen mit niedrigem Einkommen um den Kauf oder die Anmietung von Sozialwohnungen konkurrieren, wodurch keine soziale Ungleichheit entsteht.

„Es wäre vernünftig, separate Regelungen für kostengünstigen Wohnraum und sozialen Wohnungsbau zu haben, denn kostengünstiger Wohnraum kann gekauft oder gemietet werden und ist im Wesentlichen kommerzieller Wohnraum mit sozialen Beziehungen, daher sollte er nur gemietet werden“, sagte ein Delegierter aus Lam Dong und fügte hinzu, dass nur dann die Menschen, insbesondere Menschen mit niedrigem Einkommen in städtischen Gebieten, Hoffnung auf Zugang zu sozialem Wohnraum hätten.

Darüber hinaus schlug der Delegierte Nguyen Lam Thanh (Delegation Thai Nguyen ) hinsichtlich der Qualität von Sozialwohnungen vor, den Begriff des Sozialwohnungsbaus zu erweitern und die Auffassung zu vermeiden, dass Sozialwohnungen lediglich Unterkünfte für Personen des Typs 2 seien – billig, aber von schlechter Qualität und ohne Gewährleistung angemessener Nutzungsbedingungen, wie es in der Vergangenheit bei einigen Projekten der Fall war, insbesondere im Hinblick auf die Frage der Umsiedlungswohnungen, die in der Öffentlichkeit Empörung auslöste.

PHUONG ANH