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Diskussionsrunde am Nachmittag des 22. Juni. Foto: QUANG PHUC |
Hinsichtlich des Geltungsbereichs des Verordnungsentwurfs, der sich auf Personen vietnamesischer Herkunft bezieht, die in Vietnam leben, deren Staatsangehörigkeit aber noch nicht bestimmt wurde, gibt es noch unterschiedliche Meinungen.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, stimmten in Gruppendiskussionen 34 Delegierte dem Gesetz zur Identifizierung zu, 3 Stellungnahmen schlugen eine klare Bewertung der Auswirkungen vor, 38 Stellungnahmen sprachen sich dafür aus, den Namen des Gesetzes über CCCD beizubehalten und den Anwendungsbereich und die Themen des Gesetzesentwurfs zu überprüfen, und äußerten Bedenken hinsichtlich der Notwendigkeit eines elektronischen Identifizierungsmanagements.
Hinsichtlich der Vorschriften zur Erteilung von Identitätszertifikaten und zum Umgang mit Personen vietnamesischer Herkunft gibt es 49 Stellungnahmen, die noch Bedenken äußern und um Klarstellung der Angemessenheit der Erteilung von Identitätszertifikaten an Personen vietnamesischer Herkunft, deren Rechtswert im In- und Ausland sowie die Auswirkungen der Verwendung dieses Dokuments auf die nationale Verteidigung und Sicherheit bitten.
Bezüglich der Daten des CCCD in der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank gingen 90 Stellungnahmen ein, die eine Klärung der Notwendigkeit und der Grundlage für die Regulierung von 24 Datenfeldern gemäß den Bestimmungen der Verfassung zum Schutz der Privatsphäre forderten. Gleichzeitig wurde die Gewährleistung der Praktikabilität gefordert; es gab Stellungnahmen, die eine Aufteilung der Daten in obligatorische und optionale Angaben entsprechend den Bedürfnissen der Bevölkerung und eine Überprüfung der Daten zur angemessenen Regulierung vorsahen.
Bezüglich der auf dem Personalausweis angezeigten Inhalte gab es 49 Kommentare, die eine zusätzliche Folgenabschätzung der Vorschriften hinsichtlich der auf dem Personalausweis angezeigten Informationen vorschlugen; Überprüfung und entsprechende Anpassung der Inhalte.
Diese Inhalte riefen auch in der Diskussionsrunde im Saal am Nachmittag des 22. Juni viele unterschiedliche Meinungen hervor.
Der Abgeordnete Pham Van Hoa (Dong Thap) stimmte der Ausstellung von Personalausweisen für Menschen vietnamesischer Herkunft in Vietnam zu, deren Staatsangehörigkeit nicht geklärt ist. Dies soll die Menschenrechte gewährleisten und die Verwaltung erleichtern. Derzeit leben über 31.000 Vietnamesen in Vietnam, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde. Sie besitzen keine Ausweispapiere, befinden sich zumeist in großer wirtschaftlicher Not, haben keinen Anspruch auf Sozialleistungen, da sie keine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung besitzen, und ihre Kinder können keine Schule besuchen, weil sie keine Geburtsurkunden haben. Dies stellt eine Belastung für die Gesellschaft dar.
„Diese Menschen leben in einem friedlichen Land, aber illegal im Land. Sollte ihnen etwas zustoßen, wissen wir nicht, wo sie sind, und es wird schwierig sein, sie aufzuspüren, da keine Aufzeichnungen über sie existieren. Daher ist es notwendig, diesen Menschen Ausweise auszustellen“, sagte Abgeordneter Pham Van Hoa.
Abgeordneter Hoa sagte jedoch auch, dass die Ausstellung von Ausweisen für diese Personengruppe sorgfältig erfolgen müsse, um zu verhindern, dass Kriminelle dies ausnutzen, um rechtmäßige Dokumente zu legalisieren.
„Ich schlage vor, dass derjenige, der diese Art von Ausweis ausstellt, die Gewissheit haben muss, dass vertrauliche Informationen auf Papier vorliegen; es wird kein elektronischer Ausweis ausgestellt“, sagte Abgeordneter Pham Van Hoa.
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Delegierter Pham Van Hoa ( Dong Thap ). Foto: QUANG PHUC |
Der Abgeordnete Tran Cong Phan (Provinz Binh Duong) argumentierte, er stimme nicht zu, den Namen des Gesetzes von CCCD-Gesetz in ID-Gesetz zu ändern, nur um den Geltungsbereich zu erweitern. Er führte aus, die CCCD-Karte sei für vietnamesische Staatsbürger bestimmt, und für die über 31.000 Vietnamesen ohne bekannte Nationalität müsse eine weitere Karte eingeführt werden, um ihre Situation zu regeln und die entsprechenden Bedingungen zu schaffen.
„Es ist unmöglich, dass diese 31.000 Personen alle 80 Millionen vietnamesischen Bürger dazu bringen, ihre Personalausweise in Ausweise umzuwandeln“, sagte Abgeordneter Tran Cong Phan. Er ist der Ansicht, dass Personalausweise von den Bürgern selbst ausgestellt werden müssen, und lehnt daher eine Umbenennung des Gesetzes vom Bürgerausweisgesetz in Identitätsgesetz ab.
Einige Meinungen legen außerdem nahe, dass dieses Problem berücksichtigt, die Vorschriften bei der Ausstellung präzisiert oder temporäre Ausweise an Personen vietnamesischer Herkunft ausgestellt werden sollten, die in Vietnam leben, deren Staatsangehörigkeit aber noch nicht festgestellt wurde.
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| Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, unterhält sich am Nachmittag des 22. Juni mit dem Minister für öffentliche Sicherheit, To Lam. Foto: QUANG PHUC |
Es wird zudem empfohlen, die Vertraulichkeit personenbezogener Daten in nationalen Bevölkerungsdatenbanken und individuellen Identifikationsdaten klar festzulegen. Außer bei Strafverfolgungsbehörden, die Daten bei Gesetzesverstößen auswerten, bedarf es in allen anderen Fällen der Einwilligung der betroffenen Person. In Einzelfällen ist eine Identitätsprüfung erforderlich, und die für die Verwaltung der Identifikations- und Bevölkerungsdaten zuständige Behörde muss ihre Zustimmung erteilen.
„Die Verwaltungsbehörde muss für die Sicherheit verantwortlich sein, wenn persönliche Informationen durchgesickert und von Kriminellen missbraucht werden und dadurch das Leben der Menschen beeinträchtigt wird“, sagte Abgeordneter Pham Van Hoa.
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Diskussionsrunde am Nachmittag des 20. Juni. Foto: QUANG PHUC |
Einige Meinungen schlagen vor, die Angaben auf der CCCD-Karte, wie zum Beispiel den Geburtsort, zu ändern... Die Angabe des Geburtsortes in der CCCD ist ebenfalls unnötig, da es in der Realität viele Fälle mit häufigen Ortswechseln gibt; ebenso sollten keine Angaben zum ständigen Wohnsitz des Bürgers enthalten sein, da viele Menschen häufig umziehen.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) schlug jedoch vor, die Angabe des Geburtsortes auf der CCCD-Karte zu überdenken, da dies die Identifizierung von Personen erleichtere und nur Behörden und Organisationen, die zur Nutzung von Informationen aus der nationalen Bevölkerungsdatenbank berechtigt seien und über vom Ministerium für öffentliche Sicherheit lizenzierte Spezialgeräte verfügten, die in der Karte enthaltenen Informationen auswerten dürften.
Der Abgeordnete Pham Van Hoa sagte, es sei möglich, doppelte und unnötige Informationen wie Blutgruppe, aktueller Wohnsitz (Bürger mit ständigem oder vorübergehendem Wohnsitz), Sterbe- oder Verschwindedatum, Status der vorübergehenden Abwesenheit usw. neu zu gestalten.
Der Delegierte führte außerdem aus, dass es notwendig sei, festzulegen, welche Informationen aktualisiert werden müssen und welche nur für Einzelfälle gelten sollten. Auch die Angaben in der Personalausweisdatenbank zu Beruf und DNA sollten berücksichtigt werden, da sich Berufe im Laufe der Zeit ändern können, nicht jeder einen DNA-Test macht und eine verpflichtende Testung für alle Bürger sehr kostspielig wäre.
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