Ausführen angemessene und wirksame Fiskal- und Geldpolitik
Reporter: Herr Minister, viele Unternehmensvertreter haben erklärt, dass „ die Politik der Steuerverlängerung und -senkung dazu beigetragen hat, Liquiditätsschwierigkeiten zu überwinden und die Unternehmen bei ihrer Entwicklung zu unterstützen.“ Wie bewertet der Minister die in jüngster Zeit eingeführte Vorzugspolitik bei Steuern, Gebühren und Abgaben zur Unterstützung von Bürgern und Unternehmen?
Minister Ho Duc Phoc: Es muss bestätigt werden, dass die Regierung in letzter Zeit große Anstrengungen unternommen hat, um die Wirtschaft durch die Umsetzung einer Reihe von fiskal- und geldpolitischen Maßnahmen auf vernünftige und wirksame Weise zu unterstützen.
Während der fünfjährigen Laufzeit von 2021 bis 2025 ist das von der Regierung Anfang letzten Jahres herausgegebene Programm zur wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung ein wichtiger Höhepunkt. Um die wirtschaftliche Erholung und Entwicklung zu fördern, spielen fiskalische Unterstützungspakete eine Schlüsselrolle. Wir haben zahlreiche Maßnahmen umgesetzt, um viele Arten von Steuern, Gebühren und Haushaltseinnahmen zu befreien, zu reduzieren und aufzuschieben. Insgesamt erreichten die Konjunkturförderungsmaßnahmen der letzten Jahre ein beispielloses Niveau und machten etwa 8,3 Prozent des BIP aus, was deutlich mehr ist als in Ländern mit vergleichbarer Wirtschaftsgröße. Dabei spielt die Fiskalpolitik eine wichtige Rolle.
Der Gesamtumfang der Supportlösungen beträgt im Jahr 2020 etwa 129 Billionen VND, im Jahr 2021 etwa 145 Billionen VND und im Jahr 2022 etwa 233 Billionen VND. Im Geiste der Begleitung von Unternehmen und der Unterstützung der Menschen bei der Überwindung von Schwierigkeiten sowie der Erholung und Entwicklung der Wirtschaft wird das Finanzministerium im Jahr 2023 weiterhin den zuständigen Behörden Folge leisten und in seinem Rahmen Unterstützungsmaßnahmen im Umfang von rund 196 Billionen VND erlassen.
Darüber hinaus hat das Finanzministerium der Regierung und der Nationalversammlung geraten, die Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung über die Finanz- und Geldpolitik zu erlassen, um das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm nach der Pandemie mit einem geschätzten Unterstützungspaket von bis zu 347 Billionen VND zu unterstützen.
Somit belief sich das fiskalische Unterstützungspaket in den letzten vier Jahren (2020–2023) auf rund 700 Billionen VND und half Unternehmen, Menschen und der Wirtschaft, sich schnell zu erholen und zu wachsen. Im Jahr 2023 erließ das Finanzministerium im Rahmen seiner Befugnisse ein Rundschreiben, in dem die Senkung von 35 Gebühren und Abgaben festgelegt wurde, beispielsweise in den Bereichen Wertpapiere, Gesundheitswesen, Ausstellung von Bürgerausweisen, Beurteilung von Bauinvestitionsprojekten usw. Der Antragszeitraum läuft vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023. Durch die Höhe der reduzierten Gebühren und Abgaben werden die Staatseinnahmen um etwa 700 Milliarden VND sinken.
Es ist erwähnenswert, dass das Finanzministerium die herausgegebenen Richtlinien kontinuierlich überprüft und bewertet. In Fällen, in denen die „Lebensbedürfnisse“ der Menschen, Unternehmen und der Wirtschaft weiterhin mit Schwierigkeiten konfrontiert sind, wird das Finanzministerium auf der Grundlage sorgfältiger Überlegungen und Berechnungen umgehend eine Verlängerung der Richtlinien vorschlagen, um die finanziellen Aufgaben sicherzustellen – der Staatshaushalt wurde festgelegt.
Obwohl sich in letzter Zeit viele Branchen und Bereiche weiter erholen und positive Aussichten haben, Viele Strategien und Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen waren und sind wirksam. Allerdings gibt es mehr Schwierigkeiten und Herausforderungen als Chancen und Vorteile, und das Finanzministerium hat finanzpolitische Lösungen zur Förderung der inländischen Gesamtkonsumnachfrage vorgeschlagen.
Konkret hat das Finanzministerium eine Reihe von Lösungen zur Senkung von Steuern, Gebühren und Abgaben für das Jahr 2024 untersucht und vorgeschlagen, wie etwa: die weitere Prüfung einer Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % und die Prüfung einer Senkung der Umweltschutzsteuer (EPT) auf Benzin und Öl, wie sie im Jahr 2023 Anwendung findet; die Export- und Importsteuersätze weiterhin überprüfen und senken, um die inländische Produktion und Wirtschaft zu unterstützen; die Erhebung bestimmter Gebühren und Abgaben reduzieren …
Perfektionierung der Institutionen zur Unterstützung des Unternehmensstarts
PV: Durch die Überwachung ist ersichtlich, dass der Minister stets besonderen Wert darauf legt, sich auf die Beseitigung institutioneller Probleme zu konzentrieren und „die Arbeit des Unternehmens als seine eigene zu behandeln“. Kann der Minister nähere Informationen hierzu geben?
Minister Ho Duc Phoc: Wir müssen uns darauf einigen, dass institutionelle Durchbrüche der kürzeste Weg zu einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung sind. Die institutionelle Verbesserung ist eine der Säulen zur Schaffung von Entwicklungsimpulsen. Daher bleibt das Finanzministerium seinen Zielen treu und bemüht sich um die Perfektionierung der Institutionen, um Unternehmen beim Durchbruch zu helfen.
In den letzten Jahren war die internationale und nationale Situation durch zahlreiche Schwierigkeiten und große Herausforderungen kompliziert, doch die kollektive Führung des Finanzministeriums hat entschlossen gehandelt und sich gemeinsam mit der gesamten Branche proaktiv und kreativ darum bemüht, die zugewiesenen Aufgaben hervorragend zu erfüllen. Um seinem Versprechen gerecht zu werden, Unternehmen und Bürger stets zu begleiten, überprüft das Finanzministerium kontinuierlich seine Rechtspolitik, prüft und reduziert unnötige Verwaltungsverfahren und vergibt keine „Unterlizenzen“, die sich auf Unternehmen und Bürger auswirken.
Das Ziel des Finanzsektors besteht darin, sicherzustellen, dass die Finanzpolitik immer einen Schritt voraus ist und zur Erschließung und effektiven Nutzung finanzieller Ressourcen beiträgt, um der sozioökonomischen Entwicklung des Landes zu dienen.
Das Finanzministerium hat sich eng an die praktischen Anforderungen gehalten und umgehend die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten vorgeschlagen, um Schwierigkeiten für Unternehmen und Menschen zu beseitigen, Preisdruck und Inflation unter Kontrolle zu bringen und die sozioökonomische Erholung und Entwicklung aktiv zu unterstützen.
Insbesondere in der jüngsten Vergangenheit, im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie, müssen viele Richtlinien überarbeitet oder neu erlassen werden, um mit der Realität Schritt zu halten. „In besonderen Situationen sind besondere Richtlinien erforderlich“, so das Finanzministerium, das dringend Richtlinien entwerfen musste, um den Anforderungen der Praxis gerecht zu werden. Viele Vorhaben und Programme sind nicht im Programm der Gesetzes- und Verordnungsentwicklung enthalten, es müssen Rundschreiben neu erlassen oder geändert und ergänzt werden, müssen aber dennoch in kurzer Zeit abgeschlossen werden. Das Finanzministerium hat diese Programme und Projekte fristgerecht und umgehend herausgegeben.
Alle Maßnahmen des Finanzministeriums richten sich an Bürger und Unternehmen. So hat das Finanzministerium beispielsweise in den Jahren 2020–2023 proaktiv zahlreiche Lösungen im Finanzsektor vorgeschlagen, den zuständigen Behörden vorgelegt und unter seiner Autorität herausgegeben und so Schwierigkeiten für Unternehmen und Menschen gelöst.
Dabei handelt es sich um Lösungen zur Ausweitung, Befreiung und Senkung von Steuern, Gebühren, Abgaben und Grundrenten; Befreiung und Ermäßigung der Körperschaftsteuer (CIT), der Einkommensteuer (PIT), der Mehrwertsteuer (MwSt.), der Einfuhrsteuer, der Umweltschutzsteuer und vieler anderer Gebühren und Abgaben. Das Finanzministerium hat den zuständigen Behörden 56 Rechtsdokumente vorgelegt und in seinem Auftrag herausgegeben (darunter: 11 Resolutionen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung; 18 Erlasse der Regierung; 2 Entscheidungen des Premierministers; 25 Rundschreiben des Finanzministeriums).
In der kommenden Zeit wird die Fertigstellung der Finanzinstitute weiterhin mit einer Reform der Verwaltungsverfahren verbunden sein, um Menschen und Unternehmen Erleichterungen zu verschaffen. Finanzinstitute passen sich schnell internationalen Praktiken an und erfüllen die Anforderungen der Integration. In Bezug auf Finanzen und Haushalt werden der Aufbau und die Verbesserung der Institutionen in der kommenden Zeit weiterhin die synchrone Umstrukturierung des Staatshaushalts fördern, einschließlich der Umstrukturierung der Einnahmen und Ausgaben sowie der Verwaltung der öffentlichen Schulden, wie in der Resolution Nr. 07-NQ/TW des Politbüros gefordert.
Unter besonderen Umständen sind besondere Maßnahmen erforderlich.
Reporter: Herr Minister, es bestehen Bedenken, dass die Umsetzung einer Reihe von Steuerlösungen, die Ausweitung und Senkung zahlreicher Steuern, Gebühren und Abgaben die Erfüllung der Finanz- und Haushaltsaufgaben beeinträchtigen wird oder nicht, denn in Wirklichkeit gibt es noch viele Schwierigkeiten und Herausforderungen.
Minister Ho Duc Phoc: Der Fokus auf die drastische und synchrone Umsetzung finanzpolitischer Lösungen in letzter Zeit hat sich positiv auf die Unterstützung von Unternehmen und Menschen bei der Stabilisierung von Produktion und Geschäft ausgewirkt. Das Leben der Menschen hat sich wieder normalisiert, was zur Stabilisierung der Makroökonomie beiträgt und günstige Bedingungen für die Förderung der wirtschaftlichen Erholung und des Wachstums schafft.
Steuersenkungspakete, insbesondere zur Mehrwertsteuer, zur Sonderverbrauchssteuer und zur Umweltschutzsteuer auf Benzin und Öl, haben sich positiv auf die Eindämmung der Inflation ausgewirkt. Sie tragen zur Erholung der Produktions- und Geschäftstätigkeit sowie zum Wirtschaftswachstum Vietnams bei.
Ein weiterer wichtiger Erfolg besteht darin, dass die Staatsverschuldung und die staatlich garantierten Schulden im Jahr 2023 auf einem nachhaltigen und stabilen Niveau von rund 36 Prozent des BIP verbleiben und dann im Jahr 2025 auf rund 34,4 Prozent sinken werden. Damit liegt sie deutlich unter der von der Nationalversammlung festgelegten Schwelle von 60 Prozent und ist immer noch auf einem nachhaltigen Niveau.
Trotz vieler operativer Erfolge müssen wir uns auch darüber im Klaren sein, dass es von jetzt an bis zum Jahresende noch viele Schwierigkeiten geben wird. Laut der Resolution zum Haushaltsvoranschlag 2023 hat die Nationalversammlung beschlossen, dass die gesamten Staatshaushaltseinnahmen im Jahr 2023 mehr als 1,6 Millionen Milliarden VND betragen. Aufgrund wirtschaftlicher Schwierigkeiten bleibt die Erstellung der Einnahmenschätzung jedoch für den Staatshaushalt und viele lokale Haushalte eine Herausforderung, insbesondere für diejenigen mit hohen Einnahmen aus der Grundstücks- und Immobilienwirtschaft.
Die Herausforderung bei den Haushaltsausgaben besteht unterdessen darin, dass die Investitionsausgaben immer noch niedriger ausfallen als geplant. Investitionsausgaben spielen im Paket zur Haushaltsunterstützung eine wichtige Rolle, die Auszahlung erfolgt jedoch nur langsam. Viele Investitionsausgaben aus dem sozioökonomischen Wiederaufbauprogramm müssen noch ausgezahlt werden. Obwohl der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung viele Lösungen vorgeschlagen hat, hat sich an der Situation der „vollen Anhäufung, des hungrigen Beitrags“ der Investitionsausgaben wenig geändert. Dies wird erhebliche Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum im Zeitraum 2023–2025 haben.
Ich denke, dass unter besonderen Umständen besondere Maßnahmen erforderlich sind. Mit einem Gesetz können viele Gesetze geändert und Engpässe beseitigt werden.
Das Kernproblem besteht derzeit darin, die Gesamtnachfrage in der Wirtschaft zu steigern. Die Finanzpolitik ist daher nur eine der Lösungen für dieses Problem. Es ist notwendig, Lösungen wie die wirksame Umsetzung der Geldpolitik, der Investitionspolitik, der Reform der Verwaltungsverfahren und der Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds gleichzeitig umzusetzen. Beschleunigen Sie die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, nutzen Sie öffentliche Investitionen, um private Investitionen anzukurbeln, und aktivieren Sie alle gesellschaftlichen Ressourcen.
Darüber hinaus ist es notwendig, weiterhin synchron Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Produktions- und Geschäftsunternehmen, insbesondere im Immobiliensektor, umzusetzen. das Geschäftsumfeld weiterhin zu verbessern, um die Attraktivität ausländischer Direktinvestitionen zu erhöhen.
Ein weiteres Problem besteht darin, dass die vietnamesische Wirtschaft sich zwar erholt hat, die Exportschwierigkeiten und der schrumpfende Markt jedoch erheblichen Druck auf die Unternehmen ausüben. Daher ist es in der kommenden Zeit notwendig, weiterhin Schwierigkeiten zu beseitigen, Märkte zu erweitern und den Export vietnamesischer Waren ins Ausland zu steigern. Dazu ist es notwendig, dass sich Ministerien und Zweigstellen an der Investitionsförderung beteiligen, Angebot und Nachfrage verknüpfen, Partner finden und potenzielle Exportmärkte erschließen.
Darüber hinaus ist es notwendig, neben steuerlichen Lösungen weiterhin Kreditkapital und andere Ressourcen zu mobilisieren, um Produktion und Wirtschaft zu unterstützen. Gleichzeitig sollen die Verwaltungsverfahren reduziert und Schwierigkeiten für private Investitionsprojekte, Grundstücke, Projekte im Bereich erneuerbare Energien, die Industrie usw. beseitigt werden.
Ich denke, dass es eine sehr schwierige Aufgabe ist, im Jahr 2023 in einem komplizierten Weltkontext und einer Wirtschaft, die noch keine wirklichen Durchbrüche bei den Wachstumsmodellen erzielt hat, eine gute Fiskalpolitik umzusetzen. Von jetzt an bis zum Jahresende wird das Finanzministerium gleichzeitig Lösungen einsetzen, um die richtigen und ausreichenden Haushaltseinnahmen zu erzielen, und darüber hinaus steuerliche Lösungen zur Unterstützung von Menschen und Unternehmen implementieren.
In der kommenden Zeit, also im Zeitraum 2024–2025, muss weiterhin das Prinzip einer Haushaltspolitik umgesetzt werden, die kurzfristig proaktiv und flexibel reagiert, langfristig jedoch den Grundsätzen eines ausgeglichenen Haushalts und der Finanzdisziplin treu bleibt. Die Welt ist mit vielen ungewöhnlichen Veränderungen konfrontiert und wir brauchen daher auch spezifische Lösungen, um damit umzugehen.
Die Regierung und das Finanzministerium beobachten weiterhin die nationale und internationale Wirtschaftslage, um die Finanzpolitik entsprechend anzupassen. Dementsprechend sorgt es für die Lösung wirtschaftlicher Schwierigkeiten und gewährleistet auch einen ausgeglichenen Staatshaushalt, im Geiste einer harmonischen Verteilung von Nutzen, Risiken und Schwierigkeiten zwischen Staat und Unternehmen.
PV: Vielen Dank, Herr Minister!
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