„Nichtterritorial“ ist eine Methode zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, die unabhängig vom Wohnort oder den Verwaltungsgrenzen von Bürgern und Organisationen ist. Demnach können Bürger Dokumente in jedem Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung in der gesamten Provinz einreichen und Ergebnisse erhalten, ohne an Verwaltungseinheiten gebunden zu sein. Die Umsetzung dieser Lösung erfordert eine sorgfältige Vorbereitung der Institutionen, der internen Prozesse, der technischen Infrastruktur und der Systembetriebskapazität von Kadern und Beamten auf allen Ebenen.
Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz leitete die Überprüfung und schlug eine Liste von Verwaltungsverfahren vor, die nach dem „nicht-territorialen“ Modell umgesetzt werden können. Von den derzeit insgesamt 1.823 in der Provinz angewandten Verwaltungsverfahren wurden 1.509 Verfahren für die Umsetzung nach dem „nicht-territorialen“ Modell vorgeschlagen, was 83 % entspricht. Davon fallen 1.255 Verfahren in die Zuständigkeit der Provinz und 254 Verfahren in die Zuständigkeit der Kommunen.
Die Auswahl der „nicht-territorialen“ Verfahren erfolgt nicht mechanisch, sondern wird von den Abteilungen und Zweigstellen sorgfältig geprüft. Dabei wird der Auswahl von Verfahren mit hoher Häufigkeit, die den wesentlichen Bedürfnissen von Menschen und Unternehmen dienen, Priorität eingeräumt. Gleichzeitig wurde der gesamte interne Prozess zur Abwicklung dieser Verfahren vom Zentrum in Abstimmung mit den zuständigen Stellen vollständig entwickelt, vereinheitlicht und in das neue gemeinsame Softwaresystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz integriert.
Herr Nguyen Gia Long, kommissarischer Leiter der Abteilung für Systemmanagement und Anwendungsentwicklung im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz, sagte: „Für 83 % der in der Provinz eingeführten „nicht-territorialen“ Verfahren haben die Abteilungen und Zweigstellen die Auswahl geeigneter und häufig eingesetzter Verfahren sorgfältig geprüft und priorisiert. Die internen Prozesse für diese Verfahren wurden bereits synchron entwickelt und sind bereit für den Einsatz in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung auf Provinz- und Gemeindeebene.“
Eine der Voraussetzungen für die Umsetzung der nicht-territorialen Verwaltungsverfahrensabwicklung ist die digitale Infrastruktur. Die Provinz Quang Ninh hat in jüngster Zeit in die Modernisierung und Optimierung des elektronischen Softwaresystems für das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell investiert. Dieses System wurde bereits im Servicezentrum der Provinzverwaltung und in 54 kommunalen Zentren eingeführt. Es gewährleistet synchronen Betrieb, Datenvernetzung und eine klare Dezentralisierung der Zuständigkeiten auf die an der Verfahrensabwicklung beteiligten Abteilungen und Personen.
Alle am Verfahren beteiligten Beamten und Angestellten erhielten persönliche Konten, um direkt im System zu arbeiten. Während des Probebetriebs wurden die Dokumente, die in die Zuständigkeit der Abteilungen und Zweigstellen fielen, von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene entgegengenommen und problemlos elektronisch an die Provinzebene weitergeleitet. Der gesamte Status der Dokumente vom Eingang bis zur Ergebnisrückgabe wird im elektronischen System transparent und übersichtlich dargestellt, was Transparenz und einfache Nachverfolgung gewährleistet.
Darüber hinaus standardisiert und aktualisiert das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz die gesamte Liste der Verwaltungsverfahren, einschließlich der nicht-territorialen Verfahren, auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste. Dies ist ein wichtiger Schritt, um sicherzustellen, dass Bürger und Unternehmen jederzeit und überall bequem auf Verfahren zugreifen, sich darüber informieren und diese durchführen können – ganz im Sinne der „Menschen im Mittelpunkt“ der Verwaltungsreform.
Quelle: https://baoquangninh.vn/dam-bao-dieu-kien-trien-khai-thu-tuc-hanh-chinh-phi-dia-gioi-3363850.html
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