Der Nationale Wohnungsbaufonds gilt als grundlegende Lösung zur Deckung des Wohnungsbedarfs von Menschen mit niedrigem und mittlerem Einkommen. Mit dieser Lösung soll der Mangel an bezahlbarem Wohnraum in Großstädten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt behoben werden.
Die notwendige Transformation
Viele Meinungen besagen, dass für den Aufbau einer neuen Lösung mit großem Umfang und Auswirkungen auf den Wohnungssektor eine Neubewertung der Ergebnisse, insbesondere des in den letzten zehn Jahren umgesetzten Programms zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus, erforderlich sei.
Im Laufe der Zeit wird die Menschlichkeit der sozialen Wohnungspolitik deutlich. Viele einkommensschwache Familien in städtischen Gebieten haben sich dank sozialer Wohnungsbauprojekte ihren Traum vom Eigenheim erfüllt. Allerdings wies die Implementierung auch zahlreiche Einschränkungen auf, die dazu führten, dass der Implementierungsfortschritt nicht den gesetzten Anforderungen entsprach.
Umsetzung des Projekts „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021 – 2030“. Im Zeitraum von 2021 bis heute werden landesweit 655 Projekte mit einem Umfang von 593.428 Wohnungen umgesetzt. Davon wurden 103 Projekte mit einem Umfang von 66.755 Wohnungen fertiggestellt, womit bis 2025 etwa 15,6 % des Projektziels erreicht wurden.
Nguyen Van Dinh, Vorsitzender des vietnamesischen Immobilienmaklerverbandes, sagte: „Das Programm für den sozialen Wohnungsbau ist eine humane Maßnahme, doch nach einer langen Umsetzungsphase sind die Ergebnisse nicht besonders positiv. Aus der praktischen Erfahrung im sozialen Wohnungsbau ist es bei der Einrichtung des Nationalen Wohnungsbaufonds notwendig, die bestehenden Mängel zu erkennen und zu beheben.“
Bisher fehlte ein finanzieller Fonds, der Kommunen und Unternehmen bei der Umsetzung sozialer Wohnungsbauprojekte unterstützt. Bei einigen Projekten ist es schwierig geworden, Mittel für die Räumung des Geländes, Investitionen in die technische und soziale Infrastruktur sowie Zinsunterstützung für Kredite ohne Sicherheiten zu beschaffen. Der Kernpunkt des Nationalen Wohnungsbaufonds ist daher das Kapital. Viele Experten sind der Ansicht, dass sich die Rolle des Staates mit diesem Fonds von indirekter Unterstützung hin zu direkten Investitionen ändern muss. Das derzeitige Programm für sozialen Wohnungsbau stützt sich hauptsächlich auf Kapital privater Unternehmen, während der Staat Anreize in Form von Grundstücken, Steuern und Krediten nur indirekt unterstützt.
Der Nationale Wohnungsbaufonds muss zwar weiterhin private Unternehmen zur Beteiligung ermutigen, gleichzeitig aber auf ein Modell umstellen, bei dem der Staat direkt in den Wohnungsbaufonds investiert und einen Teil davon – insbesondere Mietwohnungen – besitzt.
Der Fonds kann in den Bau von Sozialwohnungsprojekten in günstigen Gegenden mit entsprechender Infrastruktur investieren. Diese Wohnungen werden zu Vorzugspreisen verkauft, vermietet oder verpachtet, wobei Geringverdiener und Arbeitnehmer im Industriepark Vorrang haben.
Der Staatshaushalt dient sowohl als Startkapital als auch als grundlegendes Kapital. Er stellt etwa 20 bis 30 % des gesamten anfänglichen Investitionskapitals des Fonds bereit und wird für die Entschädigung von Standorträumungen und Infrastrukturinvestitionen verwendet. Schätzungen zufolge werden etwa 850.000 Milliarden VND benötigt, um das Ziel von 1 Million Sozialwohnungen zu erreichen.
Darüber hinaus ist die Einrichtung eines Wohnungsbausparmechanismus erforderlich, bei dem Arbeitnehmer und Unternehmen einen Teil ihres Einkommens in den Fonds einzahlen. Dadurch können Arbeitnehmer über einen langen Zeitraum Kredite zu Vorzugszinsen aufnehmen, um Häuser zu kaufen.
Die veränderte Rolle des Staates bei der Umsetzung des Nationalen Wohnungsbaufonds – von indirekter Unterstützung zu direkten Investitionen – wird dazu beitragen, die Nachteile des sozialen Wohnungsbauprogramms zu beheben, wie etwa unkoordinierte Investitionen in die Infrastruktur, mangelndes Interesse von Unternehmen, zu lange Zeiträume für die Umsetzung von Investitionsverfahren und Schwierigkeiten bei der Schaffung von Grundstücksfonds.
Tatsächlich ist der Genehmigungs-, Beurteilungs- und Prüfungsprozess für Sozialwohnungsprojekte trotz seiner Verkürzung immer noch schwieriger und komplizierter als der für gewerbliche Wohnungsbauprojekte. Der Grund dafür liegt darin, dass der soziale Wohnungsbau eine große politische Unterstützung erfährt.
In Konferenzen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und zur Förderung des Immobilienmarktes hat das Bauministerium zahlreiche Überlegungen und Empfehlungen von Unternehmen aus dem Bereich des sozialen Wohnungsbaus aufgenommen. Es wird geschätzt, dass die Umsetzungszeit von der Genehmigung der Investitionspolitik bis zur Auswahl und Unterzeichnung eines Vertrags mit einem Investor etwa 300 Tage beträgt, wenn für ein Sozialwohnungsprojekt ein genehmigter Bauplan, ein Wohnungsbauprogramm und ein Plan vorliegt und es in die lokale Flächennutzungsliste aufgenommen ist. Ein Vertreter der HUD Corporation sagte, dass das Unternehmen vor der Änderung der entsprechenden Gesetze mehr als drei Jahre gebraucht habe, um die Verfahren für ein Sozialwohnungsprojekt abzuschließen.
Wir brauchen offene Mechanismen und Richtlinien
Bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 25. April, bei der es um den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für den sozialen Wohnungsbau für Projekte ging, bei denen kein öffentliches Investitionskapital zum Einsatz kommt, schlug die Regierung vor, dass dem Volkskomitee der Provinz die Genehmigung von Investitionsrichtlinien und die Benennung von Investoren ohne Ausschreibung erteilt werden sollte. Dieser Mechanismus dürfte die Bearbeitungszeit im Vergleich zu den aktuellen Regelungen um etwa 200 Tage verkürzen.
Der stellvertretende Bauminister Nguyen Van Sinh erläuterte den Vorschlag zur Abschaffung der Ausschreibungen und sagte, der Staat habe Gewinnnormen, Kosten, Verkaufspreise und Eigenheimkäufer streng kontrolliert, weshalb Ausschreibungen weder zu wirtschaftlicher noch zu sozialer Effizienz führten, sondern nur den Fortschritt verlangsamten.
Laut Herrn Nguyen Van Dinh muss der Staat die Hauptrolle beim Aufbau von Wohnungsbaufonds spielen. Der Staat muss den Fonds proaktiv weiterentwickeln, von der Planung über die Schaffung von Landfonds bis hin zu Kapitalquellen und -verfahren. Unternehmen nehmen als Auftragnehmer teil. Wenn der Staat bei der Landrodung die Führung bei der Umsetzung des Landerwerbsprozesses übernimmt, um Projekte durchzuführen, die der Gemeinschaft und der Gesellschaft dienen, wird er eine große Zustimmung der Menschen erhalten, deren Land erworben wird.
Kapital ist der Kernfaktor für die effektive Arbeit des National Housing Fund. Nach den Erfahrungen Singapurs, eines Landes, in dem 80 % der Bevölkerung in vom Housing Development Board verwalteten Wohnungen leben, liegt das Geheimnis in der Kombination aus der führenden Rolle des Staates und wirksamen Finanzmechanismen.
Um Kapital für den Nationalen Wohnungsbaufonds auf dem Finanzmarkt zu beschaffen, kann die Regierung nach koreanischem Vorbild nationale Wohnungsbauanleihen ausgeben. Um diese Art von Anleihen attraktiver zu machen, müssen sie von der Regierung garantiert werden.
Ein wichtiger Faktor für die Entwicklung des Nationalen Wohnungsfonds ist eine transparente Verwaltung und die Verhinderung von Spekulationen. Um Verluste und Missbrauch zu vermeiden, muss der Fonds mit einem strengen Verwaltungsmechanismus und unabhängiger Aufsicht betrieben werden. Einnahmen- und Ausgabenaktivitäten, Kapitalzuweisungen und Empfängerlisten müssen auf dem elektronischen Portal veröffentlicht werden. Um Transparenz und Zielgenauigkeit zu gewährleisten, müssen integrierte Bevölkerungsdaten zur Überprüfung der Begünstigten verwendet werden. Mithilfe der Blockchain-Technologie (ein verteiltes Datenbanksystem, das auf einem Blockchain-Mechanismus basiert) können Geldflüsse verfolgt und Korruption, Wucher und Spekulation verhindert werden.
Quelle: https://baolaocai.vn/dap-ung-nhu-cau-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-post401769.html
![[Foto] Nahaufnahme der An Phu-Unterführung, die im Juni für den Verkehr geöffnet wird](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/15/5adb08323ea7482fb64fa1bf55fed112)
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