Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation sowie Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Investitionsmanagements.

In der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung herrschte in den Kommentaren zum Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen grundsätzlich Einigkeit darüber, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern und die Effizienz der Verwaltung öffentlicher Investitionen zu verbessern.

Blick auf das Treffen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Am Nachmittag des 14. November traf sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, um Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und des Entwurfs des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) abzugeben.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zur Förderung der nationalen Entwicklung

In der Sitzung herrschte grundsätzliche Übereinstimmung hinsichtlich der Notwendigkeit, Ziele und Standpunkte einer Gesetzesänderung, um Innovationen voranzutreiben, die Dezentralisierung zu fördern, die Effektivität der öffentlichen Investitionsverwaltung zu verbessern und Mängel und Einschränkungen im Umsetzungsprozess zu überwinden. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, ging auf einige wichtige Punkte des Gesetzesentwurfs ein und erklärte, der Entwurf umfasse nach Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung 103 Artikel, 6 Artikel weniger als der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Entwurf. Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses beriet und stimmte einer Erläuterung und Annahme im Hinblick auf eine ernsthafte Umsetzung der Anweisungen der zuständigen Behörden zu und erstattete der Nationalversammlung Bericht in Übereinstimmung mit dem von der Regierung vorgelegten Plan. Die von der Regierung vorgelegten Bestimmungen sehen vor, das Volumen des öffentlichen Investitionskapitals für wichtige nationale Projekte auf 30.000 Milliarden VND (dreimal so viel) zu erhöhen und die Volkskomitees auf allen Ebenen zu dezentralisieren, damit sie über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C entscheiden können. Bezüglich der Dezentralisierung der Kompetenz zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans erklärte Herr Le Quang Manh, einige Abgeordnete der Nationalversammlung hätten vorgeschlagen, Regelungen zur Dezentralisierung der Kompetenz zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für Mittel aus dem Zentralhaushalt zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf den Premierminister zu übertragen. Laut dem Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses sieht der Gesetzesentwurf inhaltliche Änderungen der Kompetenz des Premierministers vor, über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für Mittel aus dem Zentralhaushalt zwischen Ministerien und Zentralbehörden zu entscheiden (anstatt dass diese Kompetenz wie im aktuellen Gesetz über öffentliche Investitionen beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung liegt). Im Sinne einer Innovation und zur Erhöhung der Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans steht diese Bestimmung auch im Einklang mit der Bestimmung in Absatz 6, Artikel 52 des Änderungsgesetzentwurfs, wonach die Liste der Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans lediglich eine „Projektliste“ ist. Anpassungen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans werden häufiger vorgenommen, um der praktischen Situation gerecht zu werden. Darüber hinaus darf diese Anpassung „das von der Nationalversammlung beschlossene mittelfristige Gesamtkapital nicht überschreiten, wodurch eine effektive Kapitalnutzung und eine Berichterstattung an die Nationalversammlung in der nächsten Sitzung gewährleistet werden“. Sie gewährleistet also auch Strenge in Bezug auf die Funktionen und Befugnisse der Durchführungsbehörde und der Aufsichtsbehörde der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Bezüglich des Zeitrahmens für die Verabschiedung des Gesetzes empfahl der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung Bericht erstattet. Während der Diskussion stimmten alle Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dem Vorschlag der Regierung zu, wiesen jedoch auf eine weitere Prüfung hin, um die Übereinstimmung mit dem Rechtssystem sicherzustellen und Probleme bei der Umsetzung zu vermeiden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

In seiner Rede auf der Sitzung stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, den wesentlichen Inhalten der Erläuterungen und der Annahme des (geänderten) Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen grundsätzlich zu. Dem Vorsitzenden der Nationalversammlung zufolge besteht der Sinn darin, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, um die Entwicklung des Landes zu fördern. Die Regelungen müssen jedoch auf den Bestimmungen der Verfassung und des Gesetzes basieren und dürfen sich nicht überschneiden oder duplizieren. In Bezug auf die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für die Gruppen B und C von den Volksräten aller Ebenen hin zu den Volkskomitees aller Ebenen merkte der Vorsitzende der Nationalversammlung an, dass Reformen und Innovationen auch Lösungen in Management und Verwaltung erfordern. Die Nationalversammlung wird die Aufsicht gemäß den Bestimmungen der Verfassung durch die oberste Aufsichtsbehörde der Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung ausüben. Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Umfang der Gesetzesänderung zustimme und den wichtigsten von der Prüfbehörde gemeldeten Punkten grundsätzlich zustimme. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die zuständigen Behörden auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, um den Entwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Erläutern und akzeptieren Sie den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert)

Die Novelle des Elektrizitätsgesetzes zielt darauf ab, die Regulierung zu perfektionieren, die Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 weiter voranzutreiben, mit einer Vision bis 2045, und den Anforderungen für den Aufbau eines wettbewerbsfähigen, transparenten und effizienten Energiemarktes im Einklang mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft gerecht zu werden. Außerdem sollen Eigentumsformen und Geschäftsmethoden diversifiziert und alle Barrieren beseitigt werden, um transparente, vom Markt bestimmte Energiepreise zu gewährleisten. Die Novelle des Elektrizitätsgesetzes zielt darauf ab, eine Verbindung zu den regionalen und internationalen Märkten herzustellen, Marktpreise auf alle Energiearten anzuwenden und keine Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen und Regionen durchzuführen. Der Staat soll durch Marktinstrumente (Steuern, Gebühren, Fonds usw.) und geeignete Sozialversicherungsmaßnahmen eine vernünftige Regulierung gewährleisten. Die Verwaltung der Strompreise soll legalisiert werden. Energie soll sparsam und effizient genutzt werden. Die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen und der Einsatz von Stromspeichern sollen gefördert und unterstützt werden. Außerdem soll ein geeigneter Mechanismus für Ausschreibungen und Auktionen der Energieversorgung geschaffen werden, insbesondere für Projekte im Bereich erneuerbare Energien und neue Energien. Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, berichtete über eine Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und sagte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt am 14. November 2024 den Bericht Nr. 3026/BC-UBKHCNMT15 zu einer Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) herausgegeben habe. Unter Befolgung der Anweisungen der Parteidelegation der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und des Vorsitzenden der Nationalversammlung hat sich der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt proaktiv und aktiv mit der ausarbeitenden Agentur und den relevanten Agenturen abgestimmt, um den Gesetzesentwurf entsprechend den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung entgegenzunehmen und zu überarbeiten. Bisher wurde der Gesetzesentwurf überarbeitet. Dabei wurden im Wesentlichen spezifische und detaillierte Bestimmungen, die in die Zuständigkeit der Regierung, des Premierministers und der Minister fallen, sowie Regelungen zu Verwaltungsverfahren gestrichen. Lediglich Bestimmungen, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, wurden beibehalten und einige notwendige Inhalte legalisiert. Der Gesetzesentwurf wurde von 130 auf 88 Artikel gekürzt (im Vergleich zum aktuellen Elektrizitätsgesetz wurden lediglich 18 Artikel hinzugefügt).

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bemühungen des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, des Ministeriums für Industrie und Handel und der relevanten Behörden bei der Erläuterung und Entgegennahme des (geänderten) Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes sehr schätze, und forderte den Minister für Industrie und Handel auf, sich stärker auf die Koordinierung zu konzentrieren, um eine genauere Anleitung zu bieten und die Qualität dieses Gesetzesprojekts sicherzustellen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die Behörden außerdem auf, die Prüfung fortzusetzen, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung umfassend einzuholen; den Bericht über die Entgegennahme und Erläuterung des Gesetzesentwurfs fertigzustellen, um die Qualität sicherzustellen; der Prüfung Aufmerksamkeit zu schenken, um Konsistenz und Synchronisierung mit dem Rechtssystem und den bestehenden Gesetzen sowie den zu ändernden relevanten Gesetzen sicherzustellen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte, die Umsetzung der Innovationspolitik von Partei, Staat und Nationalversammlung bei der Gesetzgebungsarbeit sicherzustellen; die Bestimmungen der Resolutionen 27 und 118 strikt umsetzen. Was den Inhalt der für die Überprüfung und Einholung von Stellungnahmen zuständigen Agentur betrifft, stimmt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Meinung der Mehrheit des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zu, diesen Gesetzesentwurf der Nationalversammlung auf der 8. Tagung zur Genehmigung vorzulegen. Im Rahmen des Programms gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung außerdem Stellungnahmen zur Vorlage des Vorschlags zur Ernennung von Richtern des Obersten Volksgerichtshofs an die Nationalversammlung zur Genehmigung ab und erwägt, den Resolutionsentwurf zur Ernennung von Mitgliedern des Nationalen Rates für die Auswahl und Aufsicht von Richtern zu genehmigen./.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp