Förderung der Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Investitionsmanagements

In der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung herrschte in den Kommentaren zum Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen grundsätzlich Einigkeit darüber, dass die Dezentralisierung und Machtdelegation gefördert und die Effizienz der Verwaltung öffentlicher Investitionen verbessert werden soll.

Am Nachmittag des 14. November traf sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, um Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und des Entwurfs des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) abzugeben.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zur Förderung der nationalen Entwicklung

In den Kommentaren zum Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen herrschte bei der Sitzung grundsätzliche Übereinstimmung hinsichtlich der Notwendigkeit, der Ziele und der Standpunkte einer Gesetzesänderung, um Innovationen fortzusetzen, die Dezentralisierung zu fördern, die Effektivität der Verwaltung öffentlicher Investitionen zu verbessern und Mängel und Einschränkungen im Umsetzungsprozess zu überwinden. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, berichtete über einige wichtige Punkte des Gesetzesentwurfs und sagte, dass der Entwurf nach Erhalt der Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung aus 103 Artikeln bestehe, also 6 Artikel weniger als der Entwurf, den die Regierung der Nationalversammlung vorgelegt habe. Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses beriet und stimmte zu, die Anweisungen der zuständigen Behörden ernsthaft umzusetzen und zu erläutern und zu akzeptieren. Außerdem legte er der Nationalversammlung seine Zustimmung zu dem von der Regierung vorgelegten Plan vor. Die von der Regierung vorgelegten Regelungen sollen den Umfang des öffentlichen Investitionskapitals für wichtige nationale Projekte auf 30.000 Milliarden VND (das Dreifache) erhöhen. Dezentralisierung der Entscheidungsfindung über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C durch Volkskomitees auf allen Ebenen. Bezüglich der Dezentralisierung der Befugnisse zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans sagte Herr Le Quang Manh, dass einige Abgeordnete der Nationalversammlung die Erwägung von Regelungen zur Dezentralisierung der Befugnisse zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung von Mitteln aus dem zentralen Haushalt zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bis hin zum Premierminister nahelegten. Laut dem Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses sieht der Gesetzesentwurf inhaltliche Änderungen der Entscheidungsbefugnis des Premierministers vor, über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das zentrale Haushaltskapital an Ministerien und zentrale Behörden zu entscheiden (anstatt dass diese Befugnis, wie im aktuellen Gesetz über öffentliche Investitionen vorgeschrieben, beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung liegt). Im Sinne der Innovation und mit dem Ziel, die Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne zu erhöhen, steht diese Bestimmung auch im Einklang mit der Bestimmung in Absatz 6, Artikel 52 des Gesetzesentwurfs zur Änderung des Gesetzes, wonach die Liste der Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans lediglich eine „geplante Liste von Projekten“ ist. Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan wird künftig häufiger an die praktische Situation angepasst. Darüber hinaus darf diese Anpassung „das von der Nationalversammlung beschlossene mittelfristige Gesamtkapital nicht überschreiten, gewährleistet eine effektive Nutzung des Kapitals und erstattet der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht“. Sie wird also auch Strenge in Bezug auf die Funktionen und Befugnisse der Durchführungsagentur und der Aufsichtsbehörde der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gewährleisten. In Bezug auf den Zeitpunkt für die Verabschiedung des Gesetzes empfahl der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung in der 8. Sitzung einen Bericht zur Prüfung und Genehmigung vorlegen solle. Während der Diskussion stimmten alle Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dem Vorschlag der Regierung zu, wiesen jedoch darauf hin, dass dieser noch weiter geprüft werden müsse, um die Übereinstimmung mit dem Rechtssystem sicherzustellen und Hindernisse bei der Umsetzung zu vermeiden.

ttxvn_chu tich quoc hoi 1.jpg — Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

In seiner Rede auf der Sitzung stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, grundsätzlich mit den wesentlichen Inhalten der Erläuterungen und der Annahme des (geänderten) Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen überein. Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung gehe es darum, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, um die nationale Entwicklung zu fördern. Allerdings müssten die Regelungen auf den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze basieren, ohne dass es Überschneidungen oder Doppelungen gebe. In seinem Kommentar zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für die Gruppen B und C von den Volksräten aller Ebenen hin zu den Volkskomitees aller Ebenen merkte der Vorsitzende der Nationalversammlung an, dass es für Reformen und Innovationen auch Lösungen in den Bereichen Management und Betrieb geben müsse. Die Nationalversammlung wird durch die oberste Aufsicht der Nationalversammlung die Aufsicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gemäß den Bestimmungen der Verfassung ausüben. Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit dem Umfang der Gesetzesänderung einverstanden sei und grundsätzlich mit den von der Prüfbehörde gemeldeten Hauptpunkten einverstanden sei. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die zuständigen Behörden auf, die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, um den Entwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Erläuterung und Annahme des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert)

Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes zielt darauf ab, die Vorschriften zu vervollkommnen, um die Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 mit einer Vision bis 2045 weiter voranzutreiben und den Anforderungen für den Aufbau eines wettbewerbsfähigen, transparenten und effizienten Energiemarktes im Einklang mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft gerecht zu werden. Eigentumsformen und Geschäftsmethoden diversifizieren; alle Hindernisse beseitigen, um transparente, marktbestimmte Energiepreise sicherzustellen. Änderungen des Elektrizitätsgesetzes zur Anbindung an regionale und internationale Märkte; Marktpreise auf alle Energiearten anwenden; Keine Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen, Regionen und Gebieten; Der Staat regelt angemessen durch Marktinstrumente (Steuern, Gebühren, Fonds usw.) und geeignete Sozialversicherungsmaßnahmen. die Strompreisregulierung legalisieren; Energie effizient und sparsam nutzen; die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen zu fördern und zu unterstützen sowie Stromspeicher einzusetzen; Für die Energieversorgung, insbesondere für Projekte im Bereich erneuerbare Energien und neue Energien, gibt es geeignete Ausschreibungs- und Auktionsmechanismen. Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, berichtete über eine Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und sagte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt am 14. November 2024 den Bericht Nr. 3026/BC-UBKHCNMT15 zu einer Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) herausgegeben habe. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt folgte den Anweisungen der Parteidelegation der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und des Vorsitzenden der Nationalversammlung und koordinierte den Prozess der Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs entsprechend den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung proaktiv und aktiv mit der Redaktionsbehörde und den relevanten Behörden. Bisher wurde der Gesetzesentwurf überprüft. Dabei wurden im Wesentlichen spezifische und detaillierte Bestimmungen, die in die Zuständigkeit der Regierung, des Premierministers und der Minister fallen, sowie Regelungen zu Verwaltungsverfahren gestrichen. Lediglich Bestimmungen, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, wurden beibehalten und einige notwendige Inhalte legalisiert. wurde von 130 Artikeln auf 88 Artikel gekürzt (nur 18 Artikel wurden im Vergleich zum aktuellen Elektrizitätsgesetz hinzugefügt).

ttxvn_pho chu tich quoc hoi 2.jpg — Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bemühungen des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, des Ministeriums für Industrie und Handel und der relevanten Behörden bei der Erläuterung und Annahme des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) sehr schätze, und forderte den Minister für Industrie und Handel außerdem auf, sich stärker auf die Koordinierung zu konzentrieren, um eine genauere Anleitung zu geben und die Qualität dieses Gesetzesprojekts sicherzustellen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die Behörden außerdem auf, ihre Überprüfungen fortzusetzen, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung vollständig zu berücksichtigen. Vervollständigen Sie den Bericht über den Empfang und die Erläuterung des Gesetzesentwurfs, um die Qualität sicherzustellen. Hinweis zur Überprüfung, um Konsistenz und Synchronisierung mit dem Rechtssystem und den bestehenden Gesetzen sowie relevanten zu ändernden Gesetzen sicherzustellen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, schlug vor, die Umsetzung der Innovationspolitik der Partei, des Staates und der Nationalversammlung bei der Gesetzgebung sicherzustellen. die Bestimmungen der Resolutionen 27 und 118 strikt umsetzen. Was den Inhalt der für die Überprüfung und Einholung von Stellungnahmen zuständigen Agentur betrifft, stimmt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Meinung der Mehrheit des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zu, diesen Gesetzesentwurf der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Genehmigung vorzulegen. Im Rahmen des Programms äußerte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung außerdem dazu, der Nationalversammlung den Vorschlag zur Ernennung von Richtern des Obersten Volksgerichts zur Genehmigung vorzulegen und den Resolutionsentwurf zur Ernennung von Mitgliedern des Nationalen Rates für die Auswahl und Aufsicht von Richtern zu genehmigen./.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zur Förderung der nationalen Entwicklung

Erläuterung und Annahme des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert)

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