Förderung der Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an lokale Behörden in Sonderwirtschaftszonen

Es wird erwartet, dass die lokalen Behörden in Sonderzonen dezentralisiert werden und über mehr Entscheidungsbefugnis verfügen, um die nationale Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität der Meere und Inseln zu gewährleisten.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra stellte am Morgen des 7. Mai den geänderten Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung vor. Foto: QUANG PHUC

Bei der Vorstellung des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur Organisation der lokalen Regierung in der Plenarsitzung der Nationalversammlung am Morgen des 7. Mai sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Ziel der Gesetzesänderung darin bestehe, die Leitansichten des Zentralen Exekutivkomitees,des Politbüros und des Sekretariats hinsichtlich der Organisation der lokalen Regierung nach dem Zwei-Ebenen-Modell (Provinz- und Kommunalebene) zu institutionalisieren. Der Gesetzesentwurf konzentriert sich auf vier Themenkomplexe.

Dementsprechend sehen die Verordnungsentwürfe hinsichtlich der Vorschriften zur Abgrenzung von Verwaltungseinheiten (ADUs) und zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen vor, dass die Provinzebene Folgendes umfasst: Provinzen und Städte; Die Gemeindeebene umfasst: Gemeinde, Bezirk und Sonderzone (auf Inseln). Spezielle Wirtschaftsverwaltungseinheiten – in der geltenden Fassung beibehalten und durch Beschluss der Nationalversammlung eingerichtet. Sowohl die lokalen Regierungen auf Provinz- als auch auf Gemeindeebene organisieren Volksräte und Volkskomitees, um einen einheitlichen Regierungsapparat zu gewährleisten, der von der zentralen bis zur Gemeindeebene reibungslos funktioniert.

Delegierte nehmen am Morgen des 7. Mai an der Plenarsitzung der Nationalversammlung teil. Foto: QUANG PHUC

Außerdem wurden die Vorschriften zur Förderung der Dezentralisierung, Delegation, Ermächtigung sowie zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene geändert. Konkret sieht der Gesetzesentwurf zusätzlich zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden auf Provinzebene gemäß den geltenden Vorschriften eine Reihe von Bestimmungen vor, um die Dezentralisierung von der Zentralregierung zu den lokalen Behörden auf Provinzebene zu fördern, insbesondere bei der Bekanntgabe von Mechanismen, Richtlinien, Planung, Finanzen, Haushalt, Investitionen usw. der Kommunen. Die lokalen Behörden auf Gemeindeebene erfüllen die Aufgaben und Befugnisse der derzeitigen lokalen Behörden auf Bezirks- und Gemeindeebene. Erlässt Rechtsdokumente, um über Angelegenheiten zu entscheiden, die in seinen Zuständigkeitsbereich, seinen Aufgabenbereich und seine Verwaltungsaufgaben fallen.

Insbesondere sind die lokalen Behörden auf Provinzebene dafür verantwortlich, die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden in Sonderzonen zu fördern, um ihnen Autonomie bei der Entscheidungsfindung zu gewähren und so die nationale Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität in See- und Inselgebieten zu gewährleisten.

Was die Organisation der lokalen Regierung betrifft, so behält die lokale Regierung auf Provinzebene im Wesentlichen die aktuellen Regelungen bei und erhöht lediglich die Zahl der Delegierten des Volksrats auf Provinzebene entsprechend der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene.

Delegierte nehmen am Morgen des 7. Mai an der Plenarsitzung der Nationalversammlung teil. Foto: QUANG PHUC

Für die lokalen Behörden auf Gemeindeebene sieht der Entwurf vor, dass der Volksrat auf Gemeindeebene über zwei Ausschüsse verfügt: den Rechtsausschuss und den Wirtschafts- und Sozialausschuss. Dem Volkskomitee auf Gemeindeebene ist es gestattet, spezialisierte Agenturen oder andere Verwaltungsorganisationen zu gründen oder spezialisierte Beamtenposten einzurichten, um das Volkskomitee auf Gemeindeebene bei der Verwaltung von Sektoren und Bereichen in dem Gebiet entsprechend der Größe der (neuen) Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene und gemäß den Regierungsvorschriften zu beraten und zu unterstützen.

Was die Durchsetzung betrifft, so wird erwartet, dass das Gesetz am 1. Juli 2025 in Kraft tritt. Das Gesetz enthält jedoch separate Bestimmungen zum Übergang der lokalen Regierungsorganisation in den Bezirken Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang in der Amtszeit 2021–2026 sowie zur Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung im Zusammenhang mit der Organisation der städtischen Regierung.

Nach Prüfung genehmigte der Ausschuss für Recht und Justiz die grundlegende und umfassende Änderung des geltenden Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung in der von der Regierung vorgelegten Form und war gleichzeitig der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf vollständig sei, den Vorschriften entspreche und geeignet sei, der Nationalversammlung in der 9. Sitzung im verkürzten Verfahren zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt zu werden.

HERR. PHUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/day-manh-phan-cap-uy-quyen-cho-chinh-quyen-dia-phuong-o-dac-khu-post794074.html