In den letzten Jahren ist in der Provinz An Giang die Nachfrage nach der Nutzung von Küstengebieten für Aquakultur, Tourismusentwicklung , Küstenbau, Seehäfen und Fischereilogistik gestiegen. Laut dem nationalen Meeresraumplan spielt An Giang eine entscheidende Rolle beim Aufbau eines Systems aus Seehäfen, Fischereilogistik, Meerestourismus und großflächiger Aquakultur, wobei gleichzeitig das Mangrovenökosystem erhalten bleibt.
Offshore-Aquakultur in der Sonderwirtschaftszone Phu Quoc. Foto: Thuy Trang
Trotz ihres Potenzials werden Meeresgebiete weiterhin missbraucht; Aquakulturflächen werden willkürlich erweitert, zugewiesene Grenzen überschritten oder Ressourcen ohne Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen ausgebeutet. Daher ist es unerlässlich, dass die zuständigen Behörden das Management verstärken und Meeresgebiete gemäß den Planungs- und Rechtsvorschriften zuweisen.
Laut Ta Minh Tai, Parteisekretär der Gemeinde Hon Nghe, besetzen in letzter Zeit in einigen Küstenregionen Gruppen die Meeresfläche zum Fischen und für Aquakultur. Sie erheben offenbar Schutzgelder, wenn andere Fischerboote zum Fischen einfahren, was die Sicherheit und Ordnung auf See gefährdet und Unmut in der Bevölkerung hervorruft. Die Gemeinde fordert das Provinzvolkskomitee auf, zeitnah eine den aktuellen Gegebenheiten entsprechende Gebührenordnung für die Nutzung der Meeresgebiete zu erlassen. Gleichzeitig beantragt sie die Dezentralisierung und Übertragung der Zuständigkeiten für die Verwaltung der an die Gemeinde angrenzenden Meeresgebiete, damit das Volkskomitee der Gemeinde die Wasserflächen verpachten und so den Bedarf an Ressourcennutzung in diesen Gebieten decken kann.
Laut der Provinzbehörde für Meeres- und Inselangelegenheiten erfolgt die Zuteilung von Meeresgebieten gemäß Regierungsverordnung Nr. 11/2021/ND-CP und den dazugehörigen Änderungs- und Ergänzungsbestimmungen. Die Festlegung des Meeresgebietsumfangs ist rechtlich fundiert, nachdem das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt den durchschnittlich niedrigen Meeresspiegel über viele Jahre bekannt gegeben hat. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Kommunen, um Meeresressourcen effektiv zu bewirtschaften, Streitigkeiten zu vermeiden und Missbrauch vorzubeugen.
Laut Nguyen Hong Phong, Leiter der Provinzbehörde für Meeres- und Inselangelegenheiten, schreiben die geltenden Bestimmungen vor, dass die Zuteilung von Meeresgebieten dem nationalen Meeresraumplan, dem Gesamtplan für die nachhaltige Nutzung der Küstenressourcen, den Provinzplänen und den entsprechenden Sektorplänen entsprechen muss. Die zur Zuteilung vorgesehenen Meeresgebiete müssen hinsichtlich Lage, Grenzen, Fläche, Koordinaten und Nutzungszweck klar definiert sein. Die Zuteilung von Meeresgebieten gilt für verschiedene Aktivitäten wie Aquakultur, Nutzung von Meeresressourcen, Bau von Küstenbauwerken, maritimen Tourismus und Dienstleistungen sowie sonstige gesetzlich vorgeschriebene Aktivitäten zur Nutzung von Meeresressourcen.
Durch die Dezentralisierung und Delegation von Verwaltungsbefugnissen hat die Provinz den Volkskomitees der Küstengemeinden die Befugnis übertragen, über die Zuteilung, Anerkennung, Rückgabe, Erweiterung oder den Entzug von Meeresgebieten für Aquakulturbetriebe innerhalb von drei Seemeilen vom durchschnittlichen Niedrigwasserstand der letzten Jahre zu entscheiden, wobei die Fläche auf maximal fünf Hektar begrenzt ist. Die Volkskomitees der Gemeinden sind für die Festlegung von Lage, Grenzen und Fläche der ihnen unterstehenden Meeresgebiete sowie für die Verwaltung deren Nutzung für Aquakultur in ihren Gebieten verantwortlich. Die Verwaltung wird derzeit durch koordinierte Daten, maritime Raumkarten und Küstenzonenplanung verstärkt, um Überschneidungen, Streitigkeiten oder Missbrauch von Land zu vermeiden.
Neben der Erleichterung der effizienten Nutzung mariner Ressourcen durch Organisationen und Einzelpersonen erhöhen die aktuellen Vorschriften auch die Strafen für Verstöße erheblich, um die Effektivität des staatlichen Managements zu steigern. Gemäß den Vorschriften zu Verwaltungsstrafen im Bereich Meer und Inseln kann die Nutzung eines Meeresgebiets für andere als die vorgesehenen Zwecke mit einer Geldstrafe von 50 bis 100 Millionen VND geahndet werden. Bei Überschreitung des zugewiesenen Gebiets oder Nutzung von Ressourcen ohne Genehmigung der zuständigen Behörde können die Strafen je nach Schwere des Verstoßes Milliarden von VND erreichen. Zusätzlich zu den Geldstrafen sind die betroffenen Organisationen und Einzelpersonen verpflichtet, den ursprünglichen Zustand wiederherzustellen, Umweltverschmutzungen zu beseitigen, unrechtmäßig erzielte Gewinne zurückzuzahlen und können den Entzug ihres Nutzungsrechts für das zugewiesene Meeresgebiet erleiden.
Eine strikte Bewirtschaftung und sachgerechte Zuteilung von Meeresgebieten gemäß Planung und Zielgruppen wird zu einer effizienten Nutzung der Meeresressourcen beitragen, Ökosysteme schützen, den Lebensunterhalt der Küstenbevölkerung sichern und eine nachhaltige maritime Wirtschaftsentwicklung im neuen Zeitalter fördern.
THUY TRANG
Quelle: https://baoangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html
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