Laut VCCI ist diese Regelung für die Registrierung von Solarstromanlagen auf Dächern, die nicht an das öffentliche Stromnetz angeschlossen sind, aber dennoch beim Volkskomitee der Provinz registriert werden müssen, unnötig. Denn häufig werden kleine Solarmodule installiert, um elektrische Geräte zu versorgen, die nicht im Dauerbetrieb laufen müssen, wie etwa Pumpen oder zugehörige Stromspeicher.
Dieser Typ hat zudem keine negativen Auswirkungen auf die Netzsicherheit und ist in seiner Gesamtkapazität nicht begrenzt. Daher besteht laut VCCI für den Staat keine Notwendigkeit, die Stromversorgung über ein Verwaltungsverfahren zu regeln.
Laut dem Verordnungsentwurf wird die Installation von Solarstromanlagen auf Hausdächern zur Eigennutzung gefördert. Das bedeutet, dass der überschüssige Strom nicht an andere Organisationen oder Privatpersonen verkauft wird. Dies wirft die Frage auf, ob Haushalte im selben Gebäude untereinander Strom kaufen und verkaufen können.
Unter Berufung auf Rückmeldungen von Unternehmen erklärte VCCI, dass der Kauf und Verkauf von Strom innerhalb eines Gebäudes mehr Ressourcen für die Entwicklung dieser Energiequelle schaffen, Stromüberschüsse begrenzen und zum Ausgleich des Gesamtbedarfs beitragen würde. Daher schlug die Organisation vor, den direkten Kauf und Verkauf von Solarstrom vom Hausdach ohne Umweg über das öffentliche Stromnetz zu ermöglichen.
Dem Entwurf zufolge ist die an das nationale Stromnetz angeschlossene Solarstromerzeugung auf Hausdächern auf eine Kapazität von 2.600 MW begrenzt. VCCI schlug der zuständigen Behörde vor, die Verordnung so zu ändern, dass nur die an das Netz angeschlossene Solarstromerzeugung auf Hausdächern auf eine Gesamtkapazität von 2.600 MW begrenzt wird, anstatt alle an das Netz angeschlossenen Stromquellen.
Der Entwurf sieht hinsichtlich der Genehmigungs- und Lizenzbedingungen vor, dass Privatpersonen und Unternehmen bei der Installation Anträge beim Volkskomitee der Provinz einreichen müssen. VCCI ist jedoch der Ansicht, dass in diesem Verfahren nicht klar geregelt ist, welche Fälle genehmigt werden und welche nicht. Dies könne zu Willkür bei der Umsetzung und damit leicht zu Schikanen und negativer Stimmung führen.
VCCI verwies auch auf die Einschätzung vieler Unternehmen, dass die Installation von Solarstromanlagen auf Hausdächern noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden sei. Insbesondere seien die Verfahren zu Bau, Brandschutz und Umweltschutz unklar und würden je nach Standort unterschiedlich umgesetzt.
Beispielsweise betrachten manche Gemeinden die Installation von Solarstrom auf Hausdächern als Bauprojekt, andere hingegen als Zusatzausstattung. Oder bei der Brandverhütung und -bekämpfung: Manche Gemeinden konsultieren nicht das Ministerium für Industrie und Handel, andere fragen die Brandschutzbehörde proaktiv beim Ministerium nach, wieder andere wiederum verlangen von Unternehmen die Konsultation des Ministeriums.
Aufgrund der Rückmeldungen der Unternehmen zur Notwendigkeit klarer, transparenter Regelungen und einer einheitlichen Anwendung von Verwaltungsverfahren schlug VCCI der Redaktionsagentur vor, die Überprüfung der Regelungen zur Installation von Solarstrom auf Hausdächern zur Änderung dieses Erlasses zu ergänzen, um eine einheitliche Umsetzung sicherzustellen.
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