Trotz der vielen Schritte und der Befolgung der Anweisungen der Mitarbeiter der zentralen Anlaufstelle erhalten die Menschen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren immer noch nicht das, was sie benötigen. Die Realität besteht weiterhin darin, dass die Akten von Privatpersonen und Unternehmen lange Zeit nicht bearbeitet werden. Wir diskutieren nicht über Richtig oder Falsch. Die folgenden Geschichten sind nur kleine Ausschnitte aus dem Prozess der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren.
Die Leute sind verwirrt
Seit dem frühen Morgen waren Herr NHT und seine Frau (Gemeinde Thuy Phu, Stadt Huong Thuy) im öffentlichen Verwaltungszentrum der Stadt Huong Thuy anwesend.
Seit über drei Monaten sucht das Paar nun alle zentralen Anlaufstellen auf, um die Landnutzungsbescheinigung übertragen zu lassen. Dabei musste das Paar zahlreiche Dokumente mit sehr kleiner Schrift ergänzen und neu ausfüllen. „Mein Mann und ich sind Bauern und alt, daher haben wir nur begrenzte Kenntnisse und können beim Ausfüllen der Dokumente leicht Fehler machen. Diesmal lag der Fehler jedoch nicht bei uns, sondern bei den Gemeindebeamten, die den Nachnamen meines Mannes, Ngo, als Nguyen fälschlicherweise eingegeben hatten. Als ich das Formular erneut bei der Stadt einreichte, wurde es zurückgeschickt. Obwohl es sehr ärgerlich und zeitaufwändig war, mussten wir es akzeptieren“, sagte die Frau von Herrn T.
In der Geschichte der Menschen, die an dem Tag, als wir dort waren, im öffentlichen Verwaltungszentrum der Stadt Huong Thuy auf ihre Verwaltungsformalitäten warteten, äußerten viele Menschen ihre Besorgnis und Unzufriedenheit über den Ablauf der Verwaltungsformalitäten.
Herr NVN sagte, er habe gerade ein größeres Grundstück gekauft und wolle, da es keine Zufahrtsstraße gebe, fünf Meter Land für den Bau einer Straße spenden. Laut Herrn N. sei die Abwicklung dieses Verfahrens jedoch nicht einfach gewesen.
„Obwohl mir alles erklärt und angeleitet wurde, war ich immer noch verwirrt. Obwohl ich Land gespendet hatte, war es sehr zeitaufwändig und ich musste die Dokumente mehrmals ausfüllen“, sagte Herr N.
Bei vielen zentralen Behörden kommt es häufig vor, dass sich Leute über die Rückgabe ihrer Dokumente beschweren. Herr VAT aus dem Bezirk Thuan Hoa (Stadt Hue ) hat gerade die Dokumente neu geordnet und erklärt, dass er und seine Frau ein Grundstück gekauft haben und nun die Umschreibung des Verkäufers auf den Namen seiner Frau und sich selbst vornehmen wollen. Er hatte die Schwierigkeiten vorhergesehen und sorgfältig recherchiert, doch die Umsetzung verlief dennoch nicht reibungslos. Ich habe einfach bei Google recherchiert und Leute getroffen, die Land übertragen hatten, um im Voraus zu erfahren, welche zusätzlichen Dokumente dazugehören. Obwohl ich jetzt einen Personalausweis habe, habe ich mein Melderegister und meine Heiratsurkunde mitgebracht. Ich dachte, ich wäre beruhigt, aber am Tag des Termins zur Ergebnisabfrage wurde ich gebeten, den Antrag erneut auszufüllen. Ich fragte, warum ich mich am Tag der Ergebnisabfrage nicht geäußert hatte, und mir wurde gesagt, es liege an einem Problem, das während des Verfahrens aufgetreten sei. Ich erhielt auch keine Entschuldigung und musste leider wieder von vorne beginnen“, sagte Herr T.
Beschwerden von Unternehmen
Im Bereich der Landbewirtschaftung wurde in der Bevölkerung viel über die Verwaltungsverfahren berichtet. Daher wurden zahlreiche Petitionen direkt an die Provinzregierungen gerichtet, da das Problem auf lokaler Ebene, in den Abteilungen und Zweigstellen noch nicht vollständig gelöst war.
Bei Treffen mit Bürgern mussten die Provinzführer die Menschen sogar direkt beim Ausfüllen ihrer Dokumente anleiten, während diese Aufgabe in der Verantwortung der Beamten an der Basis lag.
Für viele Menschen ist die erfolgreiche Erledigung von Behördengängen wie das Lösen eines großen Knotens. Doch nicht nur Behördengänge, auch einige andere Schritte sind sehr kompliziert.
Ein Freund von mir sagte, dass er nach Abschluss der Verfahren zur Änderung der Landnutzungsart sehr erleichtert war. Als er jedoch die damit verbundenen Gebühren bezahlen musste, war er sowohl amüsiert als auch verärgert.
Während des Gebührenzahlungsprozesses bereitete er einen großen Geldbetrag auf seinem Konto vor, ging zur One-Stop-Abteilung der Stadt Hue und wurde angewiesen, am Fach Nummer 17 zu arbeiten, wo ein Mitarbeiter der Viettinbank Dienst hatte.
Wegen des hohen Betrags wollte er Geld überweisen oder seine Karte durchziehen, doch der Mitarbeiter lehnte ab, weil … sie nicht demselben Bankensystem angehörten. Nach einigen Verhandlungen, unter Anleitung des Mitarbeiters und weil er keine Umstände machen wollte, war er gezwungen, ein Viettinbank-Konto zu eröffnen, um den Vorgang abzuschließen. „Die Provinz fördert bargeldloses Bezahlen, selbst kleine Geschäfte bieten Geldtransfer- und Kartenscan-Dienste an, obwohl sie nicht demselben Bankensystem angehören. Aber hier gibt es ein großes öffentliches Dienstleistungssystem, das Tausende von Menschen bedient, und trotzdem ist es nicht möglich, Geld zu überweisen oder Karten zu scannen. Das ist absurd!“, seufzte sein Freund.
Nicht nur die Privatpersonen, auch viele Unternehmen beschwerten sich im Rahmen unserer Umfrage über die umständlichen Verwaltungsverfahren sowie die unprofessionelle und unflexible Serviceeinstellung der Mitarbeiter des One-Stop-Shops.
Herr NQT, der bei einem Transportunternehmen arbeitet, sagte uns, er sei verärgert, als er über den Prozess der Umsetzung von Verwaltungsverfahren sprach.
Vor kurzem ging er zum Department of Transport Management, um einen Antrag auf die Nutzung von Anwendungen in Unternehmensdienstleistungen einzureichen. Obwohl er um Rat fragte, erhielt er lediglich die Aufforderung, sich über die entsprechenden Rundschreiben zur Registrierung zu informieren.
Daher musste Herr T. viel Zeit mit der Suche nach dem Registrierungsformular verbringen. Als er seinen Antrag einreichen wollte, erhielt er die Bitte, Zertifikate der zuständigen Behörden der vom Unternehmen genutzten Apps hinzuzufügen. „Mittlerweile wurden die Niederlassungen des Unternehmens in anderen Provinzen und Städten nach dem gleichen Verfahren akzeptiert und zur Registrierung zugelassen“, sagte Herr T.
„Wir beantragten die Eröffnung eines Taxi-Schulungskurses. 250 Personen sollten auf verschiedene Schulungseinheiten aufgeteilt werden, um die Kapazität der Firmenhalle zu berücksichtigen. Außerdem sollten die Fahrer ihre Schulungs- und Arbeitszeiten zeitlich aufteilen können. Das Transportmanagement verlangte jedoch, dass wir für alle 250 Fahrer jeweils einen konzentrierten 2,5-tägigen Kurs anbieten. Offensichtlich ist das Transportmanagement nicht flexibel und schafft keine günstigen Bedingungen für Unternehmen. Andernfalls müssten wir eine Halle mieten und die Fahrer müssten ihre Fahrten einstellen“, sagte Herr T. enttäuscht.
Laut Duong Tuan Anh, Vorsitzender des Wirtschaftsverbands der Provinz, stellen Verwaltungsverfahren in manchen Gebieten noch immer ein Hindernis für die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen dar. Insbesondere interne Verwaltungsverfahren wurden nicht überprüft und reduziert, sodass die Lösung über viele Zwischenebenen erfolgt. Unternehmen erhalten keine spezifische Beratung und müssen Verfahren wiederholen, was zu Verzögerungen und Engpässen bei der Umsetzung führt.
Herr Tuan Anh sagte, dass die Bemühungen zur Bekanntmachung und Transparenz der Verwaltungsverfahren sowie zur Bereitstellung qualitativ hochwertiger öffentlicher Online-Dienste noch immer begrenzt seien. Die Organisation und Umsetzung der Verwaltungsverfahren sei mancherorts nicht streng genug und es gebe immer noch Phänomene, die es den Unternehmen schwer machen, indem zusätzliche Verfahren außerhalb der Vorschriften eingeführt würden, was den Zeit- und Sozialaufwand erhöhe und die Effektivität des Managements verringere.
(Fortsetzung)
Teil 2: Werden schwierige Vorgänge durch die Hände von Maklern einfach?
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