Vorschlag zur Aufnahme von 5 Gruppen in die obligatorische Sozialversicherung

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Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, hat soeben den Regierungsentwurf zum Sozialversicherungsgesetz (geändert) andie Nationalversammlung unterzeichnet. Die Nationalversammlung wird in ihrer sechsten Sitzung am 23. Oktober erstmals Stellung zum Gesetzesentwurf nehmen.

Reduzierung der Mindestbeitragsdauer für die Sozialversicherung zum Bezug einer Rente von 20 auf 15 Jahre

Der Vorschlag sah insbesondere eine Reduzierung der Mindestbeitragsdauer für die Sozialversicherung vor, um eine Rente zu erhalten, von 20 auf 15 Jahre, um die Zahl der Rentenempfänger zu erhöhen.

Um die Zahl der Rentner zu erhöhen, heißt es in der Resolution Nr. 28-NQ/TW: „Die Bedingungen für den Bezug von Rentenleistungen sollen dahingehend geändert werden, dass die Mindestzahl der Sozialversicherungsbeitragsjahre für den Bezug von Rentenleistungen schrittweise von 20 auf 15 Jahre gesenkt wird, bis hin zu 10 Jahren bei einem angemessenen Leistungsniveau, um älteren Arbeitnehmern mit geringer Sozialversicherungsbeitragsdauer den Zugang zu und die Inanspruchnahme von Sozialversicherungsleistungen zu ermöglichen.“

Gemäß den Grundsätzen der Sozialversicherung und der internationalen Praxis müssen Arbeitnehmer für den Bezug einer Rente zwei Bedingungen gleichzeitig erfüllen: das Erreichen des Rentenalters und die Zahlung der Mindestbeitragszahlung in die Sozialversicherung.

Was die Mindestbeitragsdauer in der Sozialversicherung betrifft, so ist gemäß dem aktuellen Sozialversicherungsgesetz eine Beitragszahlung von 20 Jahren in die Sozialversicherung erforderlich.

Nach Einschätzung der Regierung hat die derzeitige Regelung, dass für den Rentenbezug eine Mindestbeitragsdauer von 20 Jahren in der Sozialversicherung erforderlich ist, zu Schwierigkeiten geführt und die Möglichkeit auf einen Rentenbezug für manche Menschen verringert, die nicht 20 Jahre lang in die Sozialversicherung eingezahlt haben.

Daher wurde Artikel 64 des Gesetzesentwurfs dahingehend geändert, dass Arbeitnehmer, die das Rentenalter erreichen und 15 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, eine monatliche Rente erhalten.

Ziel dieser Regelung ist es, bestimmten Personengruppen, die erst spät (mit 45 bis 47 Jahren) oder nur zeitweise sozialversichert sind oder bestimmte Tätigkeiten mit kurzer Arbeitszeit ausüben und deshalb bei Erreichen des Rentenalters nicht über genügend 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge verfügen, die Möglichkeit zu geben, eine monatliche Rente zu erhalten und krankenversichert zu sein.

Diese Regelung trägt auch dazu bei, die Zahl der Personen zu verringern, die aufgrund der Rentenberechtigung einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten. Arbeitnehmer mit einer längeren Sozialversicherungsdauer erhalten weiterhin eine Rente, wobei der höhere Rentensatz im Vergleich zur aktuellen Regelung unverändert bleibt.

Statistiken zufolge erhielten in den sieben Jahren der Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes im Jahr 2014 über 500.000 Menschen einmalige Sozialversicherungsleistungen, die seit über zehn Jahren sozialversichert und mindestens 40 Jahre alt waren. Über 70.000 Menschen, die das Rentenalter überschritten hatten, mussten einmalige Sozialversicherungsleistungen beziehen, weil sie nicht 20 Jahre lang ihre Pflichtversicherungsbeiträge entrichtet hatten. Über 20.000 Menschen, die das Rentenalter erreichten, hatten nicht genügend Zeit eingezahlt und mussten für die verbleibende Zeit einmalige Leistungen zahlen, um eine Rente zu erhalten.

Sollte also weiterhin die Mindestversicherungsdauer von 20 Jahren bestehen bleiben, werden diese Menschen kaum eine Chance auf eine Rente haben.

Ergänzende Sozialrentenleistungen

Im Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) hat die Regierung vorgeschlagen, die Sozialrentenleistungen aufzustocken und das Bezugsalter für Leistungen auf 75 Jahre zu senken.

Der Gesetzesentwurf sieht dementsprechend vor, dass vietnamesische Bürger ab 75 Jahren, die weder eine Rente noch monatliche Sozialversicherungsleistungen oder sonstige monatliche Sozialleistungen beziehen, eine vom Staatshaushalt garantierte soziale Altersrente erhalten sollen. Damit soll das von der Zentralregierung vorgegebene Ziel erreicht werden, dass bis 2030 etwa 60 % der Menschen nach Erreichen des Rentenalters eine Rente, monatliche Sozialversicherungsleistungen oder soziale Altersrente erhalten.

Der Gesetzesentwurf sieht außerdem eine Bestimmung vor, die es Arbeitnehmern ermöglicht, die das Rentenalter erreichen, aber nicht genügend Sozialversicherungsbeiträge für den Bezug einer Rente gezahlt haben (weniger als 15 Beitragsjahre) und auch nicht alt genug sind, um Sozialrentenleistungen zu beziehen (nicht alt genug, um 75 Jahre alt zu sein), sich für den Bezug monatlicher Leistungen für den Zeitraum vor Erreichen des Alters für den Bezug von Sozialrentenleistungen entscheiden zu können.

Die Höhe der Leistungen hängt von der Zahlungsdauer, dem Gehalt und dem monatlichen Einkommen des Arbeitnehmers in der Sozialversicherung ab. Gleichzeitig besteht während des Bezugs der monatlichen Leistungen Anspruch auf eine vom Staat garantierte Krankenversicherung.

Die Regierung ist der Ansicht, dass diese Regelung dazu beiträgt, die Zahl der Empfänger monatlicher Zuschüsse zu erhöhen, ohne den Staatshaushalt stark zu belasten.

Arbeitnehmer, die fünf Jahre lang sozialversicherungspflichtig waren und keine einmalige Sozialversicherungszahlung erhalten, können mit Erreichen des Rentenalters eine monatliche Zulage (mindestens in Höhe der Sozialrente) erhalten, anstatt bis zum Alter von 75 Jahren warten zu müssen.

Es wird erwartet, dass sich die Gesamtzahl der Menschen, die von dieser Politik profitieren, aufgrund der Alterssenkung auf über 800.000 Menschen und aufgrund der Verknüpfung des Sozialrentenniveaus mit dem Niveau der Grundversicherung (obligatorische und freiwillige Sozialversicherung) auf etwa 300.000 Menschen erhöhen wird.

Fügen Sie 5 Gruppen hinzu, um an der obligatorischen Sozialversicherung teilzunehmen

Der Entwurf fügt außerdem fünf Gruppen hinzu, die an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen, darunter Geschäftsinhaber (mit Gewerbeanmeldung), Teilzeitbeschäftigte in Dörfern und Wohngruppen, ähnlich den Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene.

Unternehmensleiter, Controller, Vertreter des Staatskapitals, Vertreter des Unternehmenskapitals im Konzern und in der Muttergesellschaft sowie Genossenschaftsleiter erhalten kein Gehalt.

Hinzu kommen Teilzeitbeschäftigte (Arbeitnehmer mit flexiblen Arbeitszeiten).

Falls kein Arbeitsvertrag oder keine Vereinbarung unter einem anderen Namen abgeschlossen wird, deren Inhalt jedoch bezahlte Arbeit, Gehalt sowie Verwaltung, Betrieb und Aufsicht einer Partei gemäß dem Arbeitsgesetzbuch von 2019 ausweist.

Nach Berechnungen der Regierung beträgt die Gesamtzahl der Personen, die voraussichtlich in die Sozialversicherung aufgenommen werden, etwa drei Millionen Menschen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf auch eine Reihe von Regelungen zum Umgang mit Zahlungsverzug und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen vor.

Zahlen Sie wie vorgeschrieben einen Betrag in Höhe von 0,03 % pro Tag, berechnet auf der Grundlage der hinterzogenen Summe. Beschließen Sie, keine Rechnungen mehr für Arbeitgeber zu verwenden, die die Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge sechs Monate oder länger hinterziehen. Beschließen Sie, den Ausstieg für Arbeitgeber aufzuschieben, die die Zahlung zwölf Monate oder länger hinterziehen.

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