Vorschlag eines speziellen Mechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Entwicklung von sozialem Wohnraum

(Chinhphu.vn) - Das Bauministerium erarbeitet eine Regierungsverordnung über eine Reihe von Sondermechanismen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, die sich aus gesetzlichen Bestimmungen und den Zielen für den Durchbruch bei der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus ergeben.

Das Bauministerium schlägt einen speziellen Mechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Entwicklung von Sozialwohnungen vor.

Das Bauministerium erklärte, dass der Bau von Sozialwohnungen für die Bevölkerung von Partei und Staat als politische Priorität und wichtige Aufgabe der Partei und des gesamten Regierungssystems definiert wurde. Er zeuge von den Charakteristika und dem positiven Charakter unseres Systems und sei eine der wichtigsten Aufgaben für die sozioökonomische Entwicklung des Landes. Dies sei sowohl eine Frage der sozialen Sicherheit als auch ein Motor für die sozioökonomische Entwicklung, der zu mehr Investitionen und Konsum beitrage und sozialen Fortschritt und Gerechtigkeit sichere.

In jüngster Zeit haben die Regierung und der Premierminister zahlreiche Maßnahmen entschlossen angestoßen und umgesetzt, um Schwierigkeiten zu beseitigen und den sozialen Wohnungsbau voranzutreiben. Dank der entschlossenen Führung der Regierung und des Premierministers sowie der Beteiligung von Ministerien, Behörden und Kommunen hat sich der soziale Wohnungsbau grundlegend verändert. Zahlreiche Rechtsdokumente zur Beschleunigung von Investitionen und Bauvorhaben wurden erlassen, Verwaltungsverfahren reformiert, Kommunen haben dem sozialen Wohnungsbau in ihren Gebieten besondere Aufmerksamkeit geschenkt und ihn gefördert, und zahlreiche Arbeitsgruppen wurden eingerichtet, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung zu beseitigen.

Infolgedessen haben wir in den ersten neun Monaten des Jahres 2025 50.687 von 100.275 Wohneinheiten fertiggestellt (50,5 %). Bis Ende 2025 werden voraussichtlich weitere 38.600 Wohneinheiten fertiggestellt (insgesamt 89.007 von 100.275 Wohneinheiten, 89 %). Im Rahmen des Projekts zur Investition in den Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen im Zeitraum 2021–2030 werden landesweit bisher 696 Sozialwohnungsbauprojekte mit insgesamt 637.048 Wohneinheiten umgesetzt, was 60 % des Ziels entspricht. Davon sind 165 Projekte mit 116.342 Wohneinheiten bereits abgeschlossen und 151 Projekte mit 132.616 Wohneinheiten befinden sich im Bau. Für die Investitionspolitik wurden 380 Projekte mit einem Umfang von 116.342 bzw. 388.090 Wohneinheiten genehmigt.

Obwohl der Ausbau des sozialen Wohnungsbaus in letzter Zeit Fortschritte gemacht hat, ist die Erreichung der Ziele für den gesamten Zeitraum 2021–2030 weiterhin mit einem erheblichen Arbeitsaufwand verbunden. Daher ist es notwendig, eine Regierungsverordnung zur Einführung eines speziellen Mechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen aufgrund rechtlicher Bestimmungen und wichtiger Indikatoren für den sozialen Wohnungsbau zu erarbeiten. Ziel ist es, das Angebot an Sozialwohnungen ab 2026 zu erhöhen und den heutigen enormen Wohnraumbedarf, insbesondere in Großstädten und Industriegebieten, zu decken.

Spezieller Mechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus

Im Entwurf schlug das Bauministerium einen speziellen Mechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus vor, und zwar im Einzelnen wie folgt:

1. Falls der Investor ein Projekt an einem Standort vorschlägt, der keine oder keine städtebauliche und ländliche Planung aufweist und für den kein Wohnungsbauprogramm oder -plan existiert, beauftragt das Provinzvolkskomitee das Bauamt mit der Leitung und Koordinierung des Verfahrens mit dem Finanzamt, dem Landwirtschafts- und Umweltamt, dem Planungs- und Architekturamt (sofern vorhanden) und dem Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Projekt befindet. Ziel des Verfahrens ist es, dem Provinzvolkskomitee zur Entscheidung über die Indikatoren der Flächennutzungsplanung, die Anforderungen an die räumliche Organisation, die Architektur und die Landschaftsgestaltung des für den sozialen Wohnungsbau vorgesehenen Geländes vorzulegen, um über die Genehmigung der Investitionspolitik zu entscheiden und gleichzeitig den Investor zu benennen.

Nach der Genehmigung der Investitionspolitik und der Zuweisung des Investors ist dieser für die Organisation der Erstellung, Einreichung zur Bewertung und Genehmigung der Detailplanung im Maßstab 1:500 verantwortlich. Diese dient als Grundlage für die Erstellung, Bewertung und Genehmigung des Machbarkeitsberichts bzw. des wirtschaftlich-technischen Berichts zur Bauinvestition sowie für die Umsetzung der nächsten Projektschritte. Die von der zuständigen Behörde genehmigte Detailplanung im Maßstab 1:500 muss hinsichtlich der Arten und Ebenen der Stadt- und Landplanung sowie des lokalen Wohnungsbauprogramms und -plans aktualisiert werden.

2. Falls der Investor eines sozialen Wohnungsbauprojekts maximal 20 % der gesamten Wohnbaufläche innerhalb des Projektumfangs, in die in den Bau technischer Infrastruktursysteme investiert wurde, für den Bau von Gewerbewohnungen verwendet, muss er für die Fläche des Gewerbewohnungsbaus Gebühren für die Landnutzung gemäß der von der Provinzvolkskommission herausgegebenen und zum Zeitpunkt der Landzuweisung, Landverpachtung oder Genehmigung der Änderung der Landnutzung durch die zuständige staatliche Behörde geltenden Grundstückspreisliste entrichten.

Falls bei einem sozialen Wohnungsbauprojekt kein separater Grundstücksfonds für den Bau von Geschäfts-, Dienstleistungs-, Gewerbe- und Gewerbewohnungen innerhalb des Projektumfangs vorgesehen ist, darf der Projektinvestor eine Geschossfläche mit einem Anteil an Dienstleistungs- und Gewerbeflächen von höchstens 20 % der gesamten Wohngeschossfläche des Projekts reservieren. Ausgenommen hiervon sind Flächen, die für den gemeinsamen Lebensbedarf der Haushalte innerhalb des Projektumfangs vorgesehen sind (Gemeinschaftsräume, medizinische Einrichtungen, Kindergärten und andere wesentliche Infrastruktureinrichtungen für die Bewohner des Gebäudes) sowie die Parkfläche gemäß den Bestimmungen der nationalen technischen Vorschriften für Mehrfamilienhäuser.

Dem Investor wird die gesamte Geschossfläche für Geschäftsdienstleistungen und Handel in jedem Gebäudeblock des Projekts zugewiesen (einschließlich der Einrichtung unabhängiger Geschäftsdienstleistungen und Handelseinrichtungen in einem oder mehreren Blöcken), wobei sichergestellt wird, dass diese 20 % der gesamten Wohngeschossfläche des Projekts nicht überschreitet.

3. In den Stadtbezirken der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen Investoren von Sozialwohnungsbauprojekten Sozialwohnungen zum Kauf, zur Miete oder zur Pacht errichten. Für die übrigen Gebiete legt das Provinzvolkskomitee unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten fest, in welchen Gebieten Investoren von Sozialwohnungsbauprojekten Wohnungen oder Einfamilienhäuser gemäß der von den zuständigen staatlichen Stellen genehmigten detaillierten Bauplanung errichten müssen. Einfamilienhäuser müssen gemäß den Baunormen, -vorschriften und den Standards für Sozialwohnungsgebiete geplant und gebaut werden.

4. Personen, für deren Umsiedlung der Kauf oder das Mietkaufrecht von Sozialwohnungen vorgesehen ist, oder Haushalte und Einzelpersonen, die Anspruch auf Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung haben, wenn der Staat Land zurückfordert oder die Übertragung von Landnutzungsrechten an Projektinvestoren für den Bau von Sozialwohnungen vereinbart, haben Vorrang beim Kauf oder Mietkauf von Sozialwohnungen, ohne dass sie Wohn- und Einkommensbedingungen erfüllen müssen, es sei denn, sie haben Sozialwohnungen gemäß den Vorschriften gekauft oder gemietet.

5. Projektinvestoren haben die Wahl, entweder die Bestimmungen in Absatz 1 und Absatz 2, Artikel 7 der Entschließung Nr. 201/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 29. Mai 2025 über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für den sozialen Wohnungsbau (Entschließung Nr. 201/2025/QH15) zur Erteilung von Baugenehmigungen anzuwenden oder die Bestimmungen in Punkt h, Absatz 2, Artikel 89 des Baugesetzes von 2014 in der durch das Eisenbahngesetz Nr. 95/2025/QH15 geänderten und ergänzten Fassung zur Befreiung von der Baugenehmigungspflicht anzuwenden.

Prioritätskriterien für die Zuweisung von Investoren zu sozialen Wohnungsbauprojekten

Dem Entwurf zufolge werden Unternehmen mit finanzieller Leistungsfähigkeit, Erfahrung in der Umsetzung von Wohnungsbauprojekten sowie gesellschaftlichem Engagement und Verantwortungsbewusstsein vorrangig als Investoren für soziale Wohnungsbauprojekte ausgewählt. Die ausgewählten Unternehmen und Investoren müssen folgende Kriterien erfüllen:

Politisches Engagement und soziale Verantwortung: Die Unternehmen beweisen Entschlossenheit, soziale Verantwortung und den Geist der Unterstützung der Regierung bei der Verwirklichung des Ziels der Wohnsicherheit, sind bereit, Investitionsmittel für den sozialen Wohnungsbau bereitzustellen und verpflichten sich, das Projekt so schnell wie möglich und innerhalb von maximal 3 Jahren ab dem Datum der Landzuweisung, der Landverpachtung und der Genehmigung zur Änderung des Landnutzungszwecks durch den Staat zur Umsetzung des Investitionsprojekts für den Bau von Sozialwohnungen abzuschließen.

Finanzielle Leistungsfähigkeit und Erfahrung in der Projektdurchführung: Das Unternehmen verfügt über ausreichende finanzielle Leistungsfähigkeit; hat Erfahrung in der Durchführung von Wohnungsbauprojekten; verpflichtet sich zu einem schnellstmöglichen Projektabschluss gemäß den oben genannten Vorschriften; verpflichtet sich zur Gewährleistung von Wohnqualität und angemessenen Preisen.

Das Bauministerium bittet um Kommentare zu diesem Entwurf auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums.

Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm