Vorschlag zur Verwendung von Haushaltsmitteln zur Unterstützung des Erhalts von Reisanbauflächen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat vorgeschlagen, die finanzielle Unterstützung in verschiedenen Bereichen zu erhöhen, um Reisanbauflächen zu schützen und weiterzuentwickeln sowie die Umwandlung von Land einzuschränken.

Diese Informationen sind in dem Entwurf der Verordnung über Reisanbauflächen enthalten, zu dem das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung derzeit Rückmeldungen einholt, bevor es ihn der Regierung zur Verkündung vorlegt.

Der Berichtsentwurf stellt fest, dass Reisbauern derzeit staatliche Unterstützung erhalten, um ihren Beruf weiterhin ausüben zu können und den Anbau anderer Nutzpflanzen einzuschränken. Viele Gemeinden berichten jedoch, dass die Unterstützung für Reisanbauflächen gering und die Förderverfahren kompliziert seien.

Darüber hinaus erlaubt Artikel 182 des Landgesetzes von 2024 erstmals die Nutzung eines Teils der Reisanbauflächen für den Bau von Anlagen zur landwirtschaftlichen Produktion. In der Praxis haben viele Gemeinden diesen Ansatz bereits verfolgt, jedoch fehlen entsprechende Regelungen. Daher erkennt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Notwendigkeit detaillierter Regelungen in der Verordnung an.

Dem Verordnungsentwurf zufolge wird die staatliche Förderung der Reisproduktion in den betroffenen Gebieten, basierend auf der Größe der Reisanbauflächen, Priorität haben. Diese Förderung erfolgt durch von den zuständigen Behörden festgelegte Budgetzuweisungen.

Ein Reisfeld im Bezirk Thanh Oai, Hanoi. Foto: Giang Huy — Ein Reisfeld im Bezirk Thanh Oai, Hanoi . Foto: *Giang Huy*

Der Entwurf sieht eine Erhöhung der derzeitigen Unterstützung von 1 auf 2 Millionen VND pro Hektar und Jahr für ausschließlich für den Reisanbau genutzte Flächen vor; und von 500.000 VND auf 1 Million VND für andere Reisanbauflächen, ausgenommen Hochlandreisfelder, die spontan und ohne Einhaltung eines Planungs- oder Entwicklungsplans erweitert wurden.

Zusätzlich zu den beiden oben genannten Förderstufen schlägt das Ministerium weitere 3 Millionen VND pro Hektar und Jahr für Reisanbaugebiete vor, die Schutz benötigen oder deren Umwandlung eingeschränkt werden muss, um den Einsatz moderner Wissenschaft und Technologie zu ermöglichen. Dies ist eine neue Bestimmung im Vergleich zu den geltenden Vorschriften.

Die für den Reisanbau genutzte Fläche wird auf Grundlage der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt für das dem Jahr der Budgetzuweisung unmittelbar vorangehende Jahr veröffentlichten Bodenstatistiken der jeweiligen Ortschaften ermittelt.

Bezüglich der Landgewinnung und -verbesserung für den Reisanbau sieht der Entwurf eine Subvention von 15 Millionen VND pro Hektar für Reisanbauflächen vor, ausgenommen Hochlandreisflächen, die aus ungenutztem Land gewonnen wurden; und eine Subvention von 10 Millionen VND pro Hektar für spezialisierte Nassreisanbauflächen, die aus Monokultur-Nassreisflächen oder für andere Nutzpflanzen genutzten Flächen verbessert wurden. Diese Subventionssumme ist doppelt so hoch wie die derzeitige Regelung.

Hinsichtlich der Finanzierung und Fördermechanismen gilt Folgendes: Kommunen, die zusätzliche Haushaltsmittel von der Zentralregierung erhalten, bekommen die volle Finanzierung. Kommunen, die weniger als 50 % ihrer Einnahmen an die Zentralregierung abführen, erhalten 50 % der Finanzierung. Die übrigen Kommunen setzen das Programm aus ihren eigenen Haushalten um.

Die Verordnungsentwürfe sehen vor, dass die Volkskomitees der Provinzen die für den Schutz und die Entwicklung von Reisanbauflächen bereitgestellten Mittel verwalten und verteilen sowie Leitlinien für die Unterstützung von Landgewinnungs- und -verbesserungsmaßnahmen bereitstellen. Das Finanzministerium wird aufgefordert, seinen regulären Haushalt entsprechend anzupassen, um die lokalen Gemeinschaften bei der Reisproduktion zu unterstützen.

Die aktuelle Reisanbaufläche landesweit beträgt 3,9 Millionen Hektar. Ende 2021 verabschiedete die Nationalversammlung eine Resolution zur nationalen Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 sowie den nationalen Landnutzungsplan für 2021–2025, der die wichtige Bestimmung enthält, bis 2030 über 3,5 Millionen Hektar Reisanbaufläche zu erhalten.

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