Vorschlag zum Ausbau der gesamten Nord-Süd-Autobahn im PPP-Verfahren

Das Unternehmen schlug einen realisierbaren Investitionsplan im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) vor, um die gesamte östliche Nord-Süd-Schnellstraße mit einer Gesamtlänge von etwa 1.241 km von 4 unvollständigen Fahrspuren auf 6 vollständige Fahrspuren auszubauen.

Dementsprechend hat die Deo Ca Group vorgeschlagen, 19 Teilprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße, in die im Zeitraum 2017–2025 investiert wurde, gemäß zwei Optionen zu erweitern. Option 1 ist in sieben Teilprojekte unterteilt und eignet sich für viele Unternehmen, die im Rahmen der PPP-Methode an Investitionen teilnehmen. Option 2 ist in drei Teilprojekte unterteilt und eignet sich für das Modell einer Reihe großer Unternehmen, die im Rahmen der PPP-Methode an Investitionen teilnehmen (VIDIFI, VEC, Deo Ca, Son Hai …).

In beiden Optionen schlägt Deo Ca vor, dass Unternehmen und Auftragnehmer, die im Projekt der ersten Phase gute Leistungen erbracht haben, zur Teilnahme am Erweiterungsprojekt eingeladen werden, um die vorhandenen Humanressourcen und die Ausrüstung zu nutzen und so den Wert für die Entwicklung zu steigern.

„Hierbei handelt es sich um Investitionspläne, die vom Unternehmen auf Grundlage der Anleitung der Leiter des Bauministeriums , der fachlichen Meinungen der dem Ministerium unterstehenden Einheiten sowie von Unternehmen im Transportsektor überprüft, angepasst und weiter verbessert wurden“, bekräftigte ein Vertreter der Deo Ca Group.

Die zuletzt vorgeschlagenen Optionen gewährleisten die Einhaltung der vereinbarten Grundsätze und Vorgaben. Insbesondere ist dies eine praktikable Option für Großunternehmen, sich im Sinne der Resolution 68-NQ/TW an PPP-Investitionen zu beteiligen. Kleinere Unternehmen können sich am Bau beteiligen und so vorhandenes Personal und Equipment effektiv nutzen. So können sie sich im gleichen Maßstab weiterentwickeln wie das PPP++-Modell, das die Deo Ca Group in vielen PPP-Projekten im Bereich Verkehrsinfrastruktur anwendet.

Der Vorschlag, die gesamte Nord-Süd-Schnellstraße auszubauen, hat den Vorteil, den Staatshaushalt maximal zu schonen, ist für Investitionen im Rahmen der PPP-Methode durchführbar und wird in den Jahren 2027–2028 abgeschlossen sein.

Diese Optionen stehen auch im Einklang mit der Anweisung der Regierung , die Möglichkeit einer Konzessionierung der Maut auf dem vom Staat investierten Autobahnabschnitt in Kombination mit der Modernisierung und Erweiterung der Autobahn zu prüfen. Gleichzeitig wird dadurch der maximale Staatshaushalt geschont, eine Investition im Rahmen der PPP-Methode ist möglich und das Projekt zur Erweiterung der gesamten Strecke in den Jahren 2027–2028 wird abgeschlossen.

In der Petition schlug die Deo Ca Group drei Finanzierungsszenarien vor. Szenario 1: Der Staat erhebt Mautgebühren gemäß dem genehmigten Plan für den öffentlich finanzierten Autobahnabschnitt und übergibt diese nach Abschluss des Ausbaus an den Investor des Ausbauprojekts zur weiteren Umsetzung. Die Teilprojekte werden im Rahmen von BOT-Verträgen umgesetzt, wobei sich die Gesamtinvestition je nach Plan auf rund 186 Milliarden VND beläuft.

Szenario 2: Einführung von Mautkonzessionen auf Autobahnabschnitten, die vom Staat an Investoren, die die Autobahn erweitern, vergeben werden. Die Projekte werden in Form gemischter O&M-BOT-Verträge mit einer Gesamtinvestition von über 193.000 Milliarden VND durchgeführt.

Szenario 3: Die Erhebung von Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung aus staatlich investierten Autobahnabschnitten kombiniert mit der Kapitalrückgewinnung aus erweiterten Teilprojekten. Der an das Budget gezahlte Betrag wird im Finanzplan und entsprechend der Projektvertragslaufzeit festgelegt. Die Projekte werden in Form gemischter O&M-BOT-Verträge mit einer Gesamtinvestition von rund 186.000 Milliarden VND durchgeführt.

Die Deo Ca Group bietet 3 Finanzierungsszenarien für Investitionen in den Ausbau der Nord-Süd-Schnellstraße an.

Nach einer detaillierten Analyse der Vor- und Nachteile der einzelnen Szenarien schlug Deo Ca einen geeigneten Plan für die Fertigstellung des Autobahnausbaus in den Jahren 2027–2028 vor. Dabei handelt es sich um einen BOT-Vertrag, bei dem der Staat Mautgebühren erhebt, um während der Bauphase des Autobahnausbaus Kapital für öffentliche Investitionen zurückzugewinnen, wie in Szenario 1.

In diesem Szenario werden die gesamten Haushaltseinnahmen auf etwa 9.100 Milliarden VND geschätzt. Der Vorteil besteht darin, dass komplizierte Probleme aufgrund der Nichterfüllung von Garantieverpflichtungen und der endgültigen Abrechnung laufender Projekte der Phase 1 vermieden werden und das vom Staat finanzierte Mautprojekt auf der Autobahn nicht beeinträchtigt wird.

„Mit dem Ziel, private Unternehmen gemäß Resolution 68-NQ/TW zu entwickeln und komplizierte Probleme aufgrund der Nichterfüllung von Garantieverpflichtungen und der Nichtzahlung von Zahlungen für laufende Projekte der Phase 1 zu vermeiden, werden bei der Umsetzung der Mauterhebungskonzession in Kombination mit Erweiterungsinvestitionen Schwierigkeiten auftreten, wenn dieses Problem auftritt“, heißt es in dem Dokument.

Um die Strategie des Ausbaus der gesamten östlichen Nord-Süd-Schnellstraße, der 2027–2028 fertiggestellt werden kann und eine wichtige Infrastrukturgrundlage für das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums in der kommenden Zeit darstellt, bald umzusetzen, schlug die Deo Ca Group dem Premierminister vor, dem Plan zur Aufteilung der Teilprojekte (7 Teilprojekte oder 3 Teilprojekte) des Gesamtprojekts zum Ausbau der 1.241 km langen Nord-Süd-Schnellstraße zuzustimmen (derzeit sind 19 Projekte, darunter 3 PPP-Projekte, in Betrieb oder sollen 2025 abgeschlossen werden).

Das Unternehmen schlug dem Premierminister vor, den Auftrag an die Deo Ca Group zu genehmigen, einen Vorschlag für ein Investitionsprojekt zur Erweiterung der gesamten Strecke im Rahmen der PPP-Methode gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes auszuarbeiten.

Für den Fall, dass eine Aufteilung in drei Teilprojekte gewählt wird, schlägt die Gruppe dem Premierminister vor, die Deo Ca Group (in einem Joint Venture mit mehreren großen Transportunternehmen) mit der Ausarbeitung eines Vorschlags für Teilprojekt 1 (von Mai Son nach Hoai Nhon, 651 km lang) und Teilprojekt 3 (von Cam Lam nach Dau Giay, 278 km lang) zu beauftragen und die Son Hai Group mit der Ausarbeitung eines Vorschlags für Teilprojekt 2 (von Hoai Nhon nach Cam Lam, 312 km lang) zu beauftragen. Sie schlägt außerdem vor, dass das Bauministerium die zuständige Behörde ist und in Abstimmung mit dem Finanzministerium einen Plan zur Unterstützung des Staatshaushalts für mehrere Teilprojekte (falls erforderlich) prüft.

Die Deo Ca Group schlug dem Bauministerium vor, die oben genannten Vorschläge zusammenzufassen und dem Premierminister vorzulegen. Gleichzeitig schlug das Unternehmen für den Fall einer notwendigen Unterstützung aus dem Staatshaushalt (voraussichtlich bis zu 7 % der Gesamtinvestition für die Erweiterung) eine Budgetunterstützung für mehrere Teilprojekte vor, um die finanzielle Machbarkeit sicherzustellen.

Die Gruppe verpflichtet sich, bei der Beauftragung mit der Ausarbeitung eines Projektvorschlags im Rahmen des PPP-Gesetzes den Projektvorschlag so fertigzustellen, dass das Fertigstellungsziel in den Jahren 2027–2028 erreicht wird.

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/de-xuat-mo-rong-toan-tuyen-cao-toc-bac-nam-theo-phuong-thuc-ppp-213054.html