In seinem Bericht über die Planungsgrundsätze erklärte Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung (ECFC), dass der Ständige Ausschuss des ECFC der Ansicht sei, dass der Gesetzesentwurf vorsehe, dass technische und spezialisierte Planungen gleichzeitig mit der nationalen, regionalen und provinziellen Planung erfolgen könnten, jedoch erst nach der Planung genehmigt werden könnten. Zudem könne eine konkretisierte und genehmigte Planung den Fortschritt von Investitionsprojekten verlangsamen und beeinträchtigen, was dazu führen könne, dass die Ziele und Anforderungen hinsichtlich der sozioökonomischen Wachstumsrate nicht wie erwartet erreicht würden.
Die Bewertungsbehörde empfiehlt daher, Untersuchungen dahingehend durchzuführen, dass bei Plänen, die von derselben Behörde beschlossen oder genehmigt werden, der zuerst erstellte und geprüfte Plan zuerst beschlossen und genehmigt wird. Bei Plänen, die von einer anderen Behörde beschlossen oder genehmigt werden, muss der Plan mit der höheren Autorität zuerst beschlossen und genehmigt werden, um Konflikte und Überschneidungen zwischen den Plänen nach deren Beschlussfassung oder Genehmigung zu vermeiden.
In Bezug auf die Dezentralisierung der Entscheidungs- und Anpassungskompetenz für die nationale Meeresraumplanung und die nationale Landnutzungsplanung ist sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mehrheitlich einig, dass die Entscheidungskompetenz für die Anpassung der nationalen Meeresraumplanung und der nationalen Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 nur dann an die Regierung dezentralisiert werden sollte, wenn sie den Anforderungen der Neuordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und der Bildung zweistufiger lokaler Regierungen gerecht wird. Die Entscheidungskompetenz für die Ausarbeitung neuer Pläne für diese beiden Pläne nach 2030 darf jedoch nicht an die Regierung dezentralisiert werden.
In Bezug auf die Übergangsbestimmungen wies der Ständige Ausschuss des Zentralen Inspektionsausschusses darauf hin, dass die Aufnahme der Anpassung der Planung für den Zeitraum 2021–2030 zur Umsetzung dringender Projekte und Aufgaben, ohne dass Inhalt, Kriterien und Anwendungsbedingungen sowie die zuständige Behörde für die Entscheidung über dringende Projekte und Aufgaben konkret definiert sind, zu willkürlichen Anpassungen der Planung führen und erhebliche Auswirkungen auf Umwelt und Nachhaltigkeit haben kann. Daher wird der Redaktion empfohlen, die Aufnahme dieser Inhalte in den Gesetzesentwurf sorgfältig zu prüfen.
Finanzminister Nguyen Van Thang erläuterte die Dezentralisierung der Entscheidungs- und Anpassungskompetenzen für die nationale Meeresraumplanung und die nationale Landnutzungsplanung weiter und sagte, die Regierung habe dieses Mal lediglich die Dezentralisierung der Entscheidungskompetenzen für die Anpassung der nationalen Meeresraumplanung beantragt, die Entscheidungskompetenz liege jedoch weiterhin bei der Nationalversammlung. Für die nationale Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021 bis 2030 beantragte die Regierung das Anpassungsrecht, die Entscheidungskompetenz liege jedoch weiterhin bei der Nationalversammlung.
In seiner Rede auf der Sitzung schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, vor, bei der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs die fusionierten Gemeinden zu konsultieren. Er erklärte, dass es bei der Umsetzung des Planungsgesetzes zwei Schwierigkeiten gebe: die Beurteilung der Konformität verschiedener Planungsarten und die Beurteilung der Konformität von Investitionsprojekten mit der Planung angesichts unzureichender Planungsbehörde.
Darüber hinaus sei es laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung notwendig, die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze wie etwa des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells usw. sowie die Vorschriften zur Planung spezialisierter technischer Art zu überprüfen.
„Wenn Da Nang mit Quang Nam fusioniert, wie können wir die Planung zwischen Quang Nam und Da Nang integrieren, um sowohl die Planung umzusetzen als auch Projekte durchzuführen?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-phan-cap-cho-chinh-phu-quyet-dinh-dieu-chinh-quy-hoach-khong-giant-bien-quoc-gia-post798839.html
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