Vorschlag eines neuen Ansatzes für Grundstückspreistabellen.

TPO – Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat soeben zwei Optionen für die Erstellung von Bodenpreistabellen vorgeschlagen und dabei die Abschaffung marktwirtschaftlicher Prinzipien bei der Bestimmung von Bodenpreisen angedeutet…

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat soeben einen Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Landgesetzes von 2024 zur öffentlichen Kommentierung veröffentlicht.

Viele Mängel bestehen weiterhin.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (MARD) ist das Landgesetz von 2024 fortschrittlich, doch nach mehr als einem Jahr Anwendung bleiben einige Aspekte ungeeignet, insbesondere im Kontext des weit verbreiteten zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten.

Eines der zentralen Probleme ist das System der Flächennutzungsplanung. Aktuell schreibt das Gesetz die jährliche Erstellung von Flächennutzungsplänen auf Bezirksebene vor. Diese Regelung erhöht den Verwaltungsaufwand, verlängert die Bearbeitungszeiten für Landzuweisungen und führt dazu, dass die Entwicklung vieler Gebiete nur langsam voranschreitet.

Das Landgesetz von 2024 weist noch einige Mängel auf und muss geändert werden.

Das Bodengesetz von 2024 ermöglicht es Gebieten mit bestehender Stadt- und Landplanung, diese anstelle von Flächennutzungsplänen zu verwenden. Die Abdeckung aller Planungsarten ist jedoch weiterhin gering, und viele Kommunen sind nach wie vor gezwungen, zusätzliche Flächennutzungspläne zu erstellen, was zu Überschneidungen, Verschwendung und Umsetzungsschwierigkeiten führt.

Darüber hinaus erfolgen die derzeitigen Verfahren zur Landzuweisung und -verpachtung hauptsächlich über Auktionen oder Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren. Diese Verfahren sind stark von den gesetzlichen Bestimmungen für Auktionen und Ausschreibungen abhängig, was zu langen Vorbereitungszeiten führt. In der Praxis gelingt es vielen Projekten nicht, geeignete Investoren zu finden, was zu Verzögerungen bei der Umsetzung, Ressourcenverschwendung und einer geringen Investitionsbereitschaft führt.

Insbesondere bei Großprojekten, die fortgeschrittene technische Expertise erfordern und zur Förderung der regionalen oder lokalen Entwicklung beitragen, ist die Gewinnung von Investoren, die alle Kriterien erfüllen, unerlässlich. Der derzeitige Mechanismus gewährleistet jedoch nicht die Auswahl von Investoren mit überdurchschnittlichen Fähigkeiten, was zu Renditen führt, die hinter den Erwartungen zurückbleiben.

Ein weiterer Nachteil ist die obligatorische Versteigerung von Landnutzungsrechten für überschüssiges Land, das für Büros und Arbeitsplätze genutzt wird. Dies verlängert die Bearbeitungsverfahren, erhöht die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und verlangsamt die Projektdurchführung, wodurch es für den Kontext einer zweistufigen Regierungsstruktur ungeeignet ist.

Vorschläge zur Änderung mehrerer wichtiger Vorschriften.

Der vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt veröffentlichte Entwurf zur Änderung des Landgesetzes von 2024 umfasst 68 Artikel, die in drei Hauptgruppen unterteilt sind. Eine Gruppe befasst sich mit praktischen Hindernissen, eine weitere passt das Gesetz an das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell an, und die dritte Gruppe zielt auf die Verbesserung der Landfinanzierungspolitik ab.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat Änderungen und Ergänzungen zu Artikel 159 vorgeschlagen, darunter zwei Optionen für die Erstellung von Bodenpreistabellen.

Option 1: Die Grundstückspreisliste wird zur Berechnung von Grundstücksnutzungsgebühren und Grundstücksmieten herangezogen, wenn der Staat Grundstücke ohne Versteigerung der Grundstücksnutzungsrechte zuweist oder verpachtet, Grundstücksnutzungsrechte erweitert, Grundstücksnutzungsrechte anerkennt usw. Sie wird auch zur Berechnung von Grundstücksnutzungsgebühren und Grundstücksmieten bei der Anpassung von Grundstücksnutzungszeiträumen oder der Planung sowie zur Berechnung des Startpreises für die Versteigerung von Grundstücksnutzungsrechten verwendet, wenn der Staat Grundstücke mit Grundstücksnutzungsgebühren zuweist oder verpachtet.

Bei diesem Ansatz werden Grundstückspreistabellen auf Basis von Fläche und Lage erstellt. Für Gebiete mit digitalen Katasterkarten und Grundstückspreisdatenbanken werden Preistabellen für jedes einzelne Grundstück erstellt.

Das Provinzvolkskomitee legt alle fünf Jahre die Grundstückspreisliste fest und veröffentlicht und wendet sie ab dem 1. Januar des ersten Jahres des jeweiligen Zeitraums an. Sollte eine Ergänzung der Grundstückspreisliste im Laufe des Jahres erforderlich sein, trifft das Provinzvolkskomitee die entsprechende Entscheidung.

Option 2: Die Bodenpreistabellen werden nur dann zur Berechnung von Bodennutzungsgebühren und Bodenmieten herangezogen, wenn der Staat Land zuweist, verpachtet, eine Umwandlung der Bodennutzung genehmigt, Bodennutzungsrechte anerkennt und Steuern und Gebühren im Zusammenhang mit der Bodennutzung berechnet...

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ist der Ansicht, dass eine Änderung des Landgesetzes von 2024 notwendig und dringend ist, um sicherzustellen, dass das Gesetz mit dem aktuellen Verwaltungsmodell übereinstimmt und gleichzeitig Mängel bei der Anwerbung von Investitionen, der Verwaltung von Landressourcen und der Verringerung des Verwaltungsaufwands für Bürger und Unternehmen behoben werden.

Der Entwurf wird zur breiten Konsultation mit Ministerien, Kommunen, Experten und der Öffentlichkeit veröffentlicht. Dies ist ein wichtiger Vorbereitungsschritt, bevor er der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wird. Ziel ist es, das Bodenrecht in der kommenden Zeit umfassender, transparenter und praktikabler zu gestalten.

Quelle: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo