Vorschlag zur Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs um einen Monat: Werden sich Frauen bei der Geburt weiterer Kinder sicher fühlen?

Das Gesundheitsministerium schlug vor, den Mutterschaftsurlaub bei der Geburt eines zweiten Kindes von sechs auf sieben Monate zu verlängern. Gleichzeitig sollen Frauen, die in Industriegebieten, Exportverarbeitungszonen sowie Provinzen und Städten mit niedriger Geburtenrate zwei Kinder zur Welt bringen, bei der Anmietung oder dem Kauf von Sozialwohnungen unterstützt werden.

Vorschlag zur Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für das zweite Kind, um die Ersatzfruchtbarkeit aufrechtzuerhalten – Foto: NGUYEN HIEN

Dies sind zwei von vielen Maßnahmen, die das Gesundheitsministerium zur Aufnahme in das Bevölkerungsgesetz vorgeschlagen hat, um angesichts der rekordniedrigen Geburtenrate in Vietnam die Ersatzgeburtenrate aufrechtzuerhalten.

Viele Menschen sind der Meinung, dass der Vorschlag des Gesundheitsministeriums human sei und zur Verbesserung der Bevölkerungsqualität und zum Schutz der Gesundheit von Müttern und Kindern beitrage.

Ein weiterer Monat, die Mutter hat mehr Zeit, sich um ihr Kind zu kümmern

Im Gespräch mit Tuoi Tre drückte Herr Tran Dang Khoa, stellvertretender Direktor der Abteilung für Mütter und Kinder im Gesundheitsministerium, seine Zustimmung zur Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für Mütter nach der Geburt aus. „Dies ist eine praktische Maßnahme für die Gesundheit von Müttern und Kindern“, betonte Herr Khoa.

Laut Herrn Khoa trägt die Zeit, die die Mutter für die Betreuung ihres Kindes einnimmt, zur Verbesserung der Gesundheit von Mutter und Kind bei, sofern die Voraussetzungen dafür gegeben sind. Insbesondere eine Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs um einen Monat erleichtere es der Mutter, ihr Kind leichter zu stillen und mehr Zeit zum Ausruhen zu haben.

Dr. Mai Xuan Phuong, ehemalige stellvertretende Leiterin der Abteilung für Kommunikation und Bildung in der Generaldirektion Bevölkerung (jetzt Bevölkerungsabteilung – Gesundheitsministerium), sagte im Gespräch mit Tuoi Tre, dass der Vorschlag des Gesundheitsministeriums nicht nur die Rechte der Arbeitnehmer betreffe, sondern auch direkte Auswirkungen auf Unternehmen und die Wirtschaft habe.

Laut Herrn Phuong bringt die Richtlinie den Arbeitnehmern, insbesondere den Arbeitnehmerinnen, positive Vorteile, da sie zum Schutz der Gesundheit von Müttern und Kindern beiträgt.

„Ein zusätzlicher Monat Mutterschaftsurlaub gibt Müttern mehr Zeit, sich körperlich zu erholen und sich um ihre Kinder zu kümmern, insbesondere in den ersten 1.000 Lebenstagen – der goldenen Zeit für die körperliche und geistige Entwicklung der Kinder. Dies fördert auch das Stillen, schafft eine angenehme Mentalität und verringert den Druck bei der Rückkehr ins Berufsleben“, sagte Herr Phuong.

Herr Phuong ist überzeugt, dass diese Regelung das Image der Unternehmen verbessern kann. Unternehmen, die gute Leistungen bei Mutterschaft anbieten, ziehen oft gute Mitarbeiter an und halten sie, insbesondere in Branchen mit vielen weiblichen Beschäftigten wie dem Bildungswesen, dem Gesundheitswesen und der Textilbranche. Dies bringt dem Unternehmen langfristig Vorteile.

Frau Nguyen Thi Hanh, Präsidentin der Gewerkschaft der Pearl Global Vietnam Company, unterstützt den Vorschlag, weiblichen Angestellten, die ein zweites Kind zur Welt bringen, eine Verlängerung ihres Mutterschaftsurlaubs um einen Monat zu ermöglichen.

Laut Frau Hanh benötigen Arbeitnehmerinnen zahlreiche Unterstützungsmaßnahmen, um ihre Kinder großzuziehen und ihren Lebensunterhalt zu sichern. Frau Hanh, die rund 1.400 Angestellte beschäftigt, von denen 70 % Frauen sind, sagte, dass sich die Arbeitnehmerinnen immer mehr Unterstützungsmaßnahmen wünschen, wie etwa die Anmietung oder den Kauf von Sozialwohnungen oder Rabatte beim Kauf von Grundnahrungsmitteln wie Speiseöl, Waschmittel und Reis, um die Ausgabenlast zu reduzieren.

Eine Familie nimmt an einem Familienfest in Ho-Chi-Minh-Stadt teil – Illustrationsfoto: TTD

Praktische Politik, die jedoch sorgfältige Überlegung erfordert

Herr Phuong merkte jedoch an, dass die Regelung, einen weiteren Urlaubsmonat hinzuzufügen, neben den positiven Auswirkungen auch zu Arbeitsunterbrechungen bei den Arbeitnehmern führen werde.

Ein verlängerter Mutterschaftsurlaub kann bei Arbeitnehmerinnen zu Angst vor Aufstiegschancen, einer möglichen Versetzung oder dem Verlust beruflicher Fähigkeiten führen. Manche Unternehmen zögern sogar, weibliche Arbeitnehmerinnen einzustellen, weil sie sich Sorgen um die Kosten und einen längeren Mutterschaftsurlaub machen.

Auch die Unternehmen werden mit finanziellen und personellen Belastungen zu kämpfen haben. Obwohl das Mutterschaftsgeld von der Sozialversicherung gezahlt wird, stehen die Unternehmen weiterhin unter Druck, ihre Arbeitskräfte umzuschichten, um die längeren Abwesenheiten der Arbeitnehmer auszugleichen.

Dies ist besonders schwierig für kleine Unternehmen mit wenig Ersatzpersonal. Wenn außerdem kein Plan zur Anwerbung oder Einarbeitung von vorübergehendem Ersatz besteht, kann es zu Arbeitsverzögerungen kommen“, sagte Herr Phuong.

Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte Dr. Pham Quang Nhat, ein Experte für Familienplanung: „Frauen haben Anspruch auf sechs Monate Mutterschaftsurlaub, doch viele nehmen sich aufgrund des wirtschaftlichen Drucks in der Familie nicht genug Zeit. Ein zu langer Urlaub löst bei ihnen Angst aus, ihren Arbeitsplatz zu verlieren.“

Deshalb bitten sie darum, früher wieder arbeiten zu können, indem sie ihre Kinder zu den Großeltern oder in die Kindertagesstätte schicken. Deshalb müssen wir neben der Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs von sechs auf sieben Monate viele weitere sozialpolitische Maßnahmen ergreifen.“

Herr Phuong sagte, der Vorschlag des Gesundheitsministeriums sei human und trage zur Verbesserung der Bevölkerungsqualität und zum Schutz der Gesundheit von Müttern und Kindern bei.

Damit diese Politik jedoch wirklich wirksam ist, bedarf es finanzieller Unterstützung, damit Arbeitnehmerinnen nicht aufgrund wirtschaftlicher Belastungen vorzeitig in den Beruf zurückkehren müssen. Die Gleichstellung der Geschlechter muss gefördert werden, indem sowohl Väter als auch Mütter ermutigt werden, sich an der Kindererziehung zu beteiligen.

Männer sollten durch Regelungen zum Vaterschaftsurlaub die Verantwortung mittragen und so für ein ausgewogenes Geschlechterverhältnis sorgen. Der Ausbau öffentlicher Kinderbetreuungsdienste soll die Belastung der Frauen verringern.

„Um die Machbarkeit sicherzustellen, müssen wir auch Optionen prüfen, um Unternehmen durch Steuererleichterungen und Unterstützung aus dem Sozialversicherungsfonds zu unterstützen. Darüber hinaus können wir einen geeigneten Fahrplan erstellen und ihn in einigen Gebieten testen, bevor wir ihn landesweit ausweiten“, sagte Herr Phuong.

Illustration: NGOC PHUONG

Weitere Maßnahmen erforderlich

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Frau Tran Thu Phuong, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Frauenpropaganda beim vietnamesischen Gewerkschaftsbund, dass der Verband die vom Gesundheitsministerium vorgeschlagenen Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Geburtenersatzrate stets unterstütze.

„Die Redaktion muss über eine synchrone Berechnung der Rechtsdokumente verfügen, da das Sozialversicherungsgesetz 2024 am 1. Juli 2025 in Kraft tritt“, sagte Frau Phuong.

Frau Phuong sagte außerdem, dass es viele Lösungen und Maßnahmen geben müsse, um Arbeitnehmer zur Heirat zu ermutigen. So könne man beispielsweise vorschlagen, die Möglichkeit zu prüfen, das Krankheitsalter von Kindern auf unter 16 Jahre anzuheben (gemäß dem Kindergesetz sind Kinder Personen unter 16 Jahren), damit die Eltern Krankenurlaub nehmen können.

Die Behörden prüfen, wie die obligatorische Sozialversicherungszahlungsdauer innerhalb von 12 aufeinanderfolgenden Monaten vor der Geburt, Leihmutterschaft, Leihmutterschaft oder Adoption eines Kindes unter 6 Monaten von 6 Monaten auf 3 Monate verkürzt werden kann.

Es wird empfohlen, die Möglichkeit zu prüfen, die Zahl der Vorsorgeuntersuchungen für Arbeitnehmerinnen auf mindestens neun Mal zu erhöhen, da Ärzte in der Realität oft Nachuntersuchungen nach 30 Tagen ansetzen.

In Fällen, in denen eine Verordnung eines Arztes in einer medizinischen Einrichtung vorliegt, können Arbeitnehmer gemäß dem Sozialversicherungsgesetz 2024 mehr als 9 Vorsorgeuntersuchungen zur Sicherstellung einer normalen Entwicklung des Fötus durchführen lassen, statt der maximal 5 Untersuchungen, wobei die Dauer jedes Mal 2 Tage nicht überschreiten darf.

Männlichen Arbeitnehmern wird die Mindestanzahl an freien Tagen erhöht, wenn ihre Frauen eine normale Geburt haben, Zwillinge oder mehr zur Welt bringen oder einen Kaiserschnitt haben. Außerdem wird der Urlaubszeitraum von 60 Tagen auf über 6 Monate verlängert, damit der Vater die Verantwortung für die Kindererziehung mittragen kann.

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Erfahrung in der Geburtsförderung weltweit

Laut Le Thanh Dung, Direktor der Bevölkerungsabteilung des Gesundheitsministeriums, zeigen viele aktuelle Studien, dass der Wunsch nach zwei Kindern in jeder Familie nach wie vor weit verbreitet ist, sich dieser Wunsch aber nicht alle Paare erfüllen können. Lebensumstände beeinflussen die Entscheidung für Kinder stark.

Internationalen Erfahrungen zufolge verfolgen 55 Regierungen im Hinblick auf die Fertilität politische Maßnahmen zur Steigerung der Fertilität, und 19 Regierungen konzentrieren sich auf die Aufrechterhaltung der aktuellen Fertilität.

Zu den wichtigsten Maßnahmen zählen die Verbesserung des Mutterschaftsurlaubs, des Vaterschaftsurlaubs, unbezahlter Urlaub mit Arbeitsplatzgarantie sowie kürzere oder Teilzeitarbeitszeiten.

Prämien für die Geburt eines Kindes, Steueranreize, monatliche Geldzuschüsse, Unterstützung bei der Miete und beim Kauf von Wohnraum; verbesserte Verfügbarkeit von Kinderbetreuungsdiensten, Unterstützung bei den Kinderbetreuungskosten; verbesserte staatliche Unterstützung für IVF, Regelungen zur Unfruchtbarkeitsversicherung …

Angesichts der Erfahrungen, die wir aus den meisten Ländern mit heute niedrigen Geburtenraten gewonnen haben, ist Herr Dung der Ansicht, dass es beim Erreichen der Ersatzfruchtbarkeit aus Managementsicht notwendig und erforderlich ist, bei den Strategien und Interventionsmaßnahmen zur Fertilität sofort flexibel zu sein, um zu verhindern, dass die Fertilität zu weit absinkt oder zu niedrig wird.

Darüber hinaus ist der Wunsch, zwei Kinder in jeder vietnamesischen Familie zu haben, nach wie vor weit verbreitet. Dies stellt daher eine wichtige Chance dar, die genutzt werden muss, um das Geburtenersatzniveau aufrechtzuerhalten.

„Wir brauchen Durchbrüche in der Wirtschafts-, Sozial-, Bevölkerungs- und Familienpolitik, um einen tiefen und anhaltenden Niedergang zu verhindern, das Ersatzfruchtbarkeitsniveau aufrechtzuerhalten und einen Rückgang des Arbeitsmarktes, der Bevölkerung und des Wirtschaftswachstums zu verhindern“, betonte Herr Dung.

Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung das Bevölkerungsgesetz im Jahr 2025 verabschiedet.

Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-tang-1-thang-nghi-thai-san-phu-nu-an-tam-sinh-them-con-20250313083426443.htm