Deo Ca schlägt Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten bei einer Reihe von PPP-Verkehrsprojekten vor.

PPP-Projekte stehen vor finanziellen Schwierigkeiten

Die Deo Ca Group Joint Stock Company hat soeben einen Bericht vorgelegt, in dem sie dem Premierminister empfiehlt, eine Reihe von Hindernissen und Lösungsansätzen im Zusammenhang mit wichtigen Verkehrsprojekten zu prüfen und zu beseitigen.

Trotz der Bemühungen, gemeinsam mit den lokalen Behörden Lösungen zu finden, sind einige PPP-Projekte im Verkehrsbereich von Deo Ca, in die investiert wurde, immer noch mit vielen finanziellen Schwierigkeiten konfrontiert.

Finanzielle Schwierigkeiten bei der Umsetzung einiger Schnellstraßenprojekte im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) sind eines der wichtigen Themen, die die Deo Ca Group in ihre Petition aufgenommen hat.

Das Unternehmen teilte mit, dass das Konsortium aus Investoren und Bauunternehmen für das Schnellstraßenprojekt Dong Dang - Tra Linh seit Baubeginn (1. Januar 2024) bis heute fast 350 Milliarden VND für die Organisation der Bauarbeiten und die Unterstützung der Baustellenräumung bereitgestellt hat.

Aus dem Staatshaushalt wurden 300/6,580 Milliarden VND ausgezahlt.

Zur Mobilisierung der Ressourcen für die Durchführung des Projekts hat das Projektunternehmen einen Kreditvertrag mit der VPBank abgeschlossen.

Die Auszahlung wurde jedoch nicht durchgeführt, da das Projekt nicht genehmigt wurde, um die Investitionspolitik anzupassen, wenn das Staatshaushaltskapital gemäß Beschluss Nr. 106/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 28. November 2023 auf 68,76 % der Gesamtinvestition erhöht wird.

„Deo Ca Group empfiehlt „Der Premierminister hat das Regierungsbüro und das Ministerium für Planung und Investitionen angewiesen, einen Plan und konkrete Anweisungen für das Projekt zu erstellen, um die Verfahren zur Genehmigung von Anpassungen der Investitionspolitik abzuschließen“, heißt es in dem Dokument.

Laut Deo Ca Group gibt es bei dem Projekt der Schnellstraße Huu Nghi - Chi Lang Schwierigkeiten. Der BOT-Vertrag sieht lediglich eine Aufteilung der Mehreinnahmen vor, nicht aber einen Mechanismus zur Aufteilung der Mindereinnahmen.

Andererseits war vorgesehen, dass mehr als 50 % der Gesamtinvestition aus dem Staatshaushalt in das Projekt fließen sollten. Das Volkskomitee der Provinz Lang Son musste diesen Anteil jedoch reduzieren, um das vorgeschriebene Verhältnis zu gewährleisten.

Das angrenzende Projekt, die Schnellstraße Bac Giang - Lang Son, steht seit fast 5 Jahren still, ohne dass sich der Staat zu 0 % daran beteiligt.

Die Verkehrsauslastung ist aufgrund objektiver Gründe wie der Entfernung einer Mautstation auf dem National Highway 1 und der allgemeinen Senkung der Ticketpreise deutlich geringer als ursprünglich prognostiziert, was dazu führt, dass die tatsächlichen Einnahmen nur 39 % des ursprünglichen Finanzplans ausmachen.

„Die oben genannten Schwierigkeiten erschweren es Investoren, auch in Zukunft Kapital für die Umsetzung von PPP-Projekten, einschließlich des Projekts Huu Nghi - Chi Lang, aufzunehmen“, teilte die Deo Ca Group mit.

Perspektive der Autobahn Huu Nghi - Chi Lang.

Erhöhung des staatlichen Kapitalbeitrags bei neuen PPP-Projekten

Um die Umsetzung von PPP-Projekten zu erleichtern, schlug die Deo Ca Group dem Premierminister außerdem vor, den Vorschlag zu prüfen, den Anteil des Staatshaushaltskapitals auf 70 % der Gesamtinvestition zu erhöhen, damit die Banken eine Grundlage für die Finanzierung des Projekts haben.

Laut Deo Ca Group beträgt der Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung am Schnellstraßenprojekt Tan Phu - Bao Loc lediglich 36 %, der Kapitalbedarf der Investoren ist also sehr hoch (etwa 9,877 Milliarden VND).

In der an den Premierminister gerichteten Petition unterbreitete die Deo Ca Group auch eine Reihe von Vorschlägen, um heimischen Unternehmen zu helfen, bald eine führende Rolle bei Investitionen, der Produktion und dem Bau von Projekten einzunehmen, die Spitzentechnologie und Ingenieurskunst erfordern (Hochgeschwindigkeitsstrecken, U-Bahnen usw.).

Insbesondere sollten die staatlichen Verwaltungsbehörden die Organisation von Studienreisen und Recherchen zu Modellen ausländischer Unternehmen und Ausbildungseinrichtungen, die Erfahrung in der Durchführung ähnlicher Projekte haben, verstärken.

Das spezialisierte Ministerium entwickelt und veröffentlicht spezielle Standards, Normen und BIM-Modelle zur Anwendung bei Verkehrsprojekten.

Bei Großprojekten wird einheimischen Unternehmen mit Managementkapazität und spezifischen Produkten der Vorrang eingeräumt, die andere Unternehmen führen, vernetzen und schulen können.

Das Projekt hat außerdem den Mechanismus zur Reduzierung der Umsatzbeteiligung nicht angewendet, was dazu führte, dass der Machbarkeitsstudienbericht des Projekts nicht genehmigt wurde.

Bei der Anwendung des staatlichen Kreditprogramms zur Kompensation ergeben sich Probleme aufgrund des Regierungsdekrets 78/2023/ND-CP vom 7. November 2023 (das ein anderes Eigenkapitalverhältnis als das PPP-Gesetz vorschreibt).

„In der Schlussmitteilung Nr. 423/TB-VPCP vom 17. September 2024 ordnete Vizepremierminister Tran Hong Ha die Änderung des Dekrets Nr. 78/2023 an. Die Änderung des Dekrets kann jedoch 6 Monate bis 1 Jahr dauern.“

„Um das Projekt schnellstmöglich umzusetzen, schlug der Investor vor, mit dem Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Vereinbarung zu treffen, die Investitionspolitik nicht anzupassen und den Finanzplan proaktiv auszugleichen.“

„Die beteiligten Parteien müssen Schwierigkeiten und Hindernisse während der Arbeit erkennen und beheben, das Staatshaushaltskapital weiterhin anpassen und erhöhen, um sicherzustellen, dass 50 % wie im PPP-Gesetz vorgeschrieben sind, um den Gutachten der Staatsbank, des Ministeriums für Planung und Investitionen sowie der am Projekt interessierten Kreditinstitute zu entsprechen“, schlug die Deo Ca Group vor.

Schaffung eines Mechanismus zur Beteiligung von Unternehmen an Hochgeschwindigkeitsbahnprojekten

Die Deo Ca Group bekundete ihr Interesse am Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt, das gerade von der Zentralregierung für Investitionen freigegeben wurde, und erklärte, dass viele Bauunternehmen, die an großen Teilprojekten des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts im Zeitraum 2021-2025 beteiligt sind, entschlossen seien, das Projekt bis Ende 2025 abzuschließen.

Nach 2025 werden die personellen Ressourcen, der Maschinenpark und die Ausrüstung der Unternehmen stagnieren. Vor diesem Hintergrund schlug die Deo Ca Group der Regierung vor, einen Mechanismus zu schaffen, der es Unternehmen ermöglicht, weiterhin am Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt teilzunehmen.

Die Umsetzung des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts soll ebenfalls in zwei Komponenten unterteilt werden.

Dabei umfasst Komponente 1 Brücken-, Straßen- und Tunnelbauprojekte, die inländischen Unternehmen zur Umsetzung zugewiesen werden müssen, ähnlich wie bei den jüngsten Autobahnprojekten.

Komponente 2 umfasst: Lokomotiven, Signalsysteme usw., die inländischen Unternehmen im Rahmen von Joint Ventures mit ausländischen Unternehmen zugeordnet sind.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm