Der externe Druck in den Jahren 2022–2023 resultierte nicht allein aus Unterbrechungen der Lieferketten und internationalen Konflikten. Ein „stiller“, aber sehr starker Druck trat zutage: der globale Trend hin zu einer ökologischen Transformation, insbesondere in Ländern, die große Mengen vietnamesischer Waren importieren.
Von Textilien und Schuhen bis hin zu Holz und anderen Exportgütern werden viele von den neuen Umweltstandards überrascht; und Nachbarländer nutzen die sich bietende Chance schneller, wie beispielsweise Bangladesch zeigt.
Manche argumentieren, dass wir durch eine Reihe von Maßnahmen, internationalen Verpflichtungen und die Ausarbeitung einer nationalen Strategie ein klares Verständnis erreicht haben. Diese Dokumente bleiben jedoch theoretisch, solange keine echte Beteiligung von Markt und Gesellschaft sowie keine konkreten politischen Initiativen zur Förderung dieser Ziele umgesetzt werden.
In den vergangenen zwei Jahren hat Ho-Chi-Minh-Stadt die Grundlagen für diese drei notwendigen und hinreichenden Säulen geschaffen, angefangen bei der Sensibilisierung. Seminare, Workshops und Foren wurden kontinuierlich organisiert und konzentrierten sich direkt auf das Thema grünes Wirtschaftswachstum und -entwicklung. Die Inhalte beschränkten sich nicht auf eine „Makrovision“, sondern wurden schrittweise nach Sektoren aufgeschlüsselt, um spezifische Aufgaben mit konkreten Maßnahmen und Initiativen anzugehen. Im Anschluss an das Wirtschaftsforum Ho-Chi-Minh-Stadt 2023, das unter dem Motto „Netto-Null-Klimaneutralität“ stand, wurden von den zuständigen Behörden der wachstumspolitische Rahmen und entsprechende Maßnahmen entworfen.
Diese Maßnahmen sind Gegenstand zahlreicher Debatten, sowohl hinsichtlich des Fahrplans und der Prioritäten als auch der Ressourcen für ihre Umsetzung. Niemand bestreitet jedoch die Notwendigkeit dieses Wandels, insbesondere angesichts der Marktentwicklung hin zu grünem Wachstum auf verschiedenen Ebenen. Der Markt für erneuerbare Energien, der Markt für Elektrofahrzeuge, die steigende Nachfrage nach umweltfreundlichen Wohnräumen, emissionsreduzierende Baustandards, der Trend zu grünem Konsum im Zusammenhang mit sauberen Agrarprodukten , der Trend zur Verwendung von Recyclingprodukten … Der Handlungsspielraum für grünes Wachstum in Ho-Chi-Minh-Stadt wird durch die genannten Inhalte in der Resolution 98/2023/QH15 weiter konkretisiert. Hinzu kommen Maßnahmen zur Förderung von Abfallverwertungsanlagen und zur Erprobung eines Marktes für den Handel mit CO₂-Zertifikaten.
Die direkte Unterstützung und das Engagement internationaler Organisationen, sowohl in Form von technischer Expertise als auch Ressourcenmobilisierung, stehen im Einklang mit der Entwicklungsstrategie der Stadt. Die Weltbank organisiert verschiedene Arbeitsgruppen, die eng mit der Stadt zusammenarbeiten; die GIZ (Deutschland) forscht zur Umrüstung von Motorrädern auf umweltfreundliche Verkehrsmittel; produzierende Unternehmen vernetzen sich im Rahmen der Vietnam Packaging Recycling Alliance, um nachhaltigen Konsum zu fördern; und die Dynamik internationaler Investitionsfonds im Markt für CO₂-Zertifikate, die ihren Schwerpunkt auf Forstwirtschaft und erneuerbare Energien legt, dürfte sich rasch auf andere Sektoren ausweiten.
Can Gio, ein Inselbezirk der Stadt, entwickelt sich nach 40 Jahren zu einem Vorzeigeprojekt im Kampf gegen die Klimaneutralität. Konkret werden diese Ideen durch Vorschläge zum Wiederaufbau des Verkehrsnetzes mit „grünen Knotenpunkten“, beginnend mit der Fähre Binh Khanh, umgesetzt. Weitere Maßnahmen umfassen hohe Investitionen in erneuerbare Energien und Abwasseraufbereitung nach dem Prinzip der Kreislaufwirtschaft in bestehenden Wohngebieten sowie den Schutz und die Aufforstung von Wäldern in Can Gio in Verbindung mit Ökotourismus und den Ausgleich von CO₂-Emissionen anderer Branchen.
Sobald es sich zu einem Trend entwickelt, ist es nicht mehr auf einen einzelnen Ort oder Sektor beschränkt. Die Vision eines Ökosystems für grünes Wachstum umfasst alles von wichtigen Wirtschaftssektoren bis hin zu Startup- und Innovationszentren und fördert vielfältige wissenschaftliche und technologische Modelle, um Umweltprobleme, den Klimawandel und die Klimaneutralität anzugehen – alles Ziele, die die Stadt anstrebt.
Nach fast 40 Jahren Reformen speist sich die pulsierende Energie der Stadt aus den Ideen und dem Engagement der Menschen, die sich täglich mit großem Einsatz für dieses Land einsetzen. Aus diesen Diskussionen müssen wir Konzepte für die kommenden Jahre entwickeln – nicht nur kurzfristige Ergebnisse, sondern auch mittel- und langfristige Strategien. Dies ist ein entscheidender Schritt, um die Transformation des Stadtentwicklungsmodells mit grünem Wachstum als Grundpfeiler weiter zu festigen.
Dr. Truong Minh Huy Vu (Institut für Entwicklungsstudien Ho-Chi-Minh-Stadt)
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