Unternehmen müssen die Handelsschutzmaßnahmen im UKVFTA klar verstehen

Mehr als zwei Jahre nach Inkrafttreten des Freihandelsabkommens zwischen Großbritannien und Vietnam (UKVFTA) haben vietnamesische und britische Unternehmen begonnen, die durch das Abkommen gebotenen Möglichkeiten zu nutzen.

Der bilaterale Handel zwischen Vietnam und dem Vereinigten Königreich ist einer der Lichtblicke: Die gesamten beidseitigen Import-Export-Transaktionen erreichten in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 5,87 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 1,6 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres.

In diesem Zeitraum verzeichneten viele der wichtigsten Exportgüter Vietnams ein erhebliches Wachstum, darunter Gummiprodukte (66 %), elektrische Drähte und Kabel (55,5 %), Telefone und Komponenten aller Art (21 %), Maschinen und Geräte (15,5 %) sowie landwirtschaftliche Produkte wie Obst und Gemüse (15,5 %), Cashewnüsse (7,2 %) und Kaffee (5,7 %).

Verarbeitung von Ananaskonserven für den Export in An Gang. Foto: Vu Sinh/VNA

Dies bringt jedoch auch Probleme mit sich. Die Notwendigkeit, handelspolitische Schutzinstrumente einzusetzen, und die Zahl der Handelsschutzverfahren auf beiden Seiten steigt, da das UKVFTA drastische Zollsenkungen mit sich bringt, was zu einem starken Wettbewerb zwischen den Unternehmen führt.

Daher müssen vietnamesische Unternehmen die Verpflichtungen im Abkommen gründlich verstehen und begreifen, um die Vorteile des Freihandelsabkommens vorzubereiten und zu nutzen und gleichzeitig ihre legitimen Interessen zu schützen.

Derzeit verfügt Vietnam über ein Rechtssystem zum Handelsschutz im Einklang mit den WTO-Vorschriften und internationalen Praktiken, um Untersuchungen einzuleiten und Handelsschutzmaßnahmen anzuwenden, um seine Interessen im Rahmen der Umsetzung der Abkommen zu schützen.

Die Bestimmungen zum Handelsschutz in den beiden Abkommen des UKVFTA-Abkommens werden auf der Grundlage des Grundsatzes ausgehandelt, bestehende Verpflichtungen aus dem EVFTA-Abkommen mit den notwendigen Anpassungen zu übernehmen, um die Einhaltung des bilateralen Handelsrahmens zwischen den beiden Parteien sicherzustellen.

Der Inhalt der Handelsschutzmaßnahmen in den beiden Abkommen ist ähnlich. Beide Abkommen enthalten Bestimmungen zum Handelsschutz in Kapitel 3 des EVFTA, darunter drei Abschnitte und 14 Artikel, die Verpflichtungen zwischen Vietnam und der EU hinsichtlich der Grundsätze und Methoden der Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen (einschließlich Antidumping, Antisubventionen und Selbstverteidigung) auf Exportgüter beider Parteien festlegen.

Hinsichtlich der Schutzmaßnahmen enthält dieses Kapitel neben den globalen Schutzmaßnahmen im Rahmen der WTO auch separate Bestimmungen über bilaterale Schutzmaßnahmen zwischen Vietnam und der EU/dem Vereinigten Königreich.

Das Kapitel über handelspolitische Schutzmaßnahmen in den beiden Abkommen enthält Bestimmungen zur Anwendung traditioneller Instrumente des WTO-Handelsschutzes (einschließlich Antidumping-, Antisubventions- und Selbstverteidigungsmaßnahmen). Der Inhalt des Handelsschutzes basiert grundsätzlich auf den WTO-Regeln und ergänzt diese durch fortschrittliche Prinzipien, die mit unserem Rechtssystem zum Handelsschutz vereinbar sind. Dadurch erhalten die Wirtschaft und die heimische Produktion rechtmäßige und fortschrittliche Instrumente zum Handelsschutz und können die Wirksamkeit der Teilnahme am Abkommen gewährleisten.

Reisverpackung für den Export im Werk der Loc Troi Group. Foto: VNA

Die neuen Punkte zum Handelsschutz im Abkommen im Vergleich zu den WTO-Standards sind:

Die ergänzenden Vorschriften zur Begrenzung des Einsatzes dieser Instrumente sollen Missbrauch verhindern und Fairness und Transparenz gewährleisten. Diese Vorschriften schaffen ein stabileres und günstigeres Geschäftsumfeld für Exportunternehmen. Daher müssen die zuständigen Behörden neben der Einhaltung der WTO-Vorschriften bei der Einleitung, Untersuchung und Anwendung von Antidumping- und Fälschungsschutzmaßnahmen Folgendes sicherstellen:

+ Offenlegung von Informationen: Alle notwendigen Informationen und Referenzdaten, die für Entscheidungen über Handelsschutzmaßnahmen verwendet werden, müssen unmittelbar nach der Anwendung vorläufiger Maßnahmen und vor der endgültigen Schlussfolgerung offengelegt werden. Die Offenlegung muss schriftlich erfolgen und den betroffenen Parteien eine angemessene Frist zur Stellungnahme einräumen.

+ Gelegenheit zur Stellungnahme: Stakeholder haben die Möglichkeit, während der Untersuchung ihre Ansichten zu äußern (vorausgesetzt, dies behindert die Untersuchung nicht und führt dazu, dass die Untersuchung verspätet erfolgt).

- Der Grundsatz der Anwendung niedrigerer Steuersätze, d. h. Antidumping- oder Antisubventionszölle dürfen nur in einer Höhe erhoben werden, die ausreicht, um Schäden zu vermeiden (die WTO schreibt die Anwendung dieser Regel jedoch nicht vor). Dies hilft beiden Seiten, Entscheidungen über die Einführung unnötig hoher Steuersätze zu begrenzen.

Ein wichtiger Punkt ist, dass sich beide Seiten gemäß der EVFTA-Verpflichtung dazu verpflichten, keine Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen anzuwenden, wenn dies nicht dem öffentlichen Interesse entspricht (das heißt, zusätzlich zur Berücksichtigung der Situation der heimischen Fertigungsindustrie muss das untersuchende Land auch die Situation und die Ansichten der Importeure, der Branchenverbände, der Verbraucherorganisationen und der nachgelagerten Unternehmen berücksichtigen).

- Globale Schutzmaßnahmen: Das EVFTA sieht vor, dass die Vertragsparteien die WTO-Vorschriften zu globalen Schutzmaßnahmen weiterhin einhalten und fügt folgende Verpflichtungen hinzu:

+ Benachrichtigung: Die Partei, die die Untersuchung einleitet/die Anwendung von Maßnahmen vorbereitet, muss auf Anfrage der anderen Partei alle wesentlichen Informationen und Entscheidungsgrundlagen in dem Fall schriftlich mitteilen.

+ Methode: Es müssen Bedingungen für einen bilateralen Austausch zwischen den beiden Seiten über Schutzmaßnahmen geschaffen werden. Schutzmaßnahmen können erst 30 Tage nach dem Scheitern des bilateralen Austauschs offiziell angewendet werden.

Die beiden Abkommen sehen außerdem einen bilateralen Selbstverteidigungsmechanismus vor, um sicherzustellen, dass die im Rahmen des Abkommens beschlossenen Zollsenkungen keine „Schocks“ für die heimische Produktionsindustrie verursachen. Dieser Mechanismus gilt für eine Übergangszeit von zehn Jahren und schafft somit eine Rechtsgrundlage, die den Vertragsparteien das Recht einräumt, legitime Selbstverteidigungsinstrumente zum Schutz der heimischen Produktionsindustrie einzusetzen, falls durch die Zollsenkungen im Rahmen des Abkommens Schäden entstehen oder drohen.

Thu Ha