Innovation im Bildungsmanagement in der zweistufigen Kommunalverwaltung

BHG – Die Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung erfordert eine Anpassung und Neustrukturierung des Systems der öffentlichen Bildungsdienste, um deren Eignung und Effizienz zu gewährleisten. Gemäß den Vorgaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) sollen die Kommunen das bestehende Schulnetz nicht aufbrechen, sondern sich auf innovative Managementmethoden konzentrieren, um ein neues Kapitel in der Entwicklung der Bildung an der Basis aufzuschlagen.

Báo Hà Giang•08/06/2025

BHG – Die Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung erfordert eine Anpassung und Neustrukturierung des Systems der öffentlichen Bildungsdienste, um deren Eignung und Effizienz zu gewährleisten. Gemäß den Vorgaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) sollen die Kommunen das bestehende Schulnetz nicht aufbrechen, sondern sich auf innovative Managementmethoden konzentrieren, um ein neues Kapitel in der Entwicklung der Bildung an der Basis aufzuschlagen.

Derzeit gibt es in der Provinz 807 Bildungseinrichtungen mit 9.766 Gruppen/Klassen, 1.168 Schulen, 13 Berufsbildungseinrichtungen und 193 Gemeinschaftslernzentren. Die Zahl der Schülerinnen und Schüler wird auf über 273.920 geschätzt, und fast 18.000 Kader, Lehrkräfte und Mitarbeiter werden dort unterrichtet. In den letzten Jahren hat die Provinz das Schulnetz aktiv überprüft und an die Bedürfnisse und tatsächlichen Gegebenheiten angepasst. Schülerinnen und Schüler werden von den Schulen in die Hauptschulen gebracht und der kombinierte Unterricht reduziert. Von 2021 bis heute hat die Provinz 14 Bildungseinrichtungen, 315 Gruppen/Klassen und 737 Schulen abgebaut.

Zweigstelle der Thai Nguyen-Universität in Ha Giang , die Lernmöglichkeiten für viele Studenten ethnischer Minderheiten in der Provinz schafft.

Aufgrund der großen geografischen Ausdehnung und der vielen abgelegenen, dünn besiedelten Gemeinden gestaltet sich die Zusammenlegung von Schulen jedoch weiterhin schwierig. Um die Bildungsqualität bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu gewährleisten, bleiben Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen gemäß den Richtlinien des Bildungs- und des Innenministeriums erhalten und werden von den Behörden auf Gemeindeebene verwaltet. Die den Volkskomitees auf Bezirksebene unterstellten Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren werden zur Verwaltung dem Bildungs- und Weiterbildungsministerium übertragen und gleichzeitig zur Verbesserung der Betriebseffizienz in gemeinde- und bezirksübergreifende Cluster umstrukturiert.

Neben dem Schul- und Klassennetz sind auch die Verwaltung und der effektive Einsatz des Lehrpersonals mit zahlreichen Herausforderungen verbunden, da in der gesamten Provinz gemäß den zugewiesenen Personalnormen fast 1.000 Führungskräfte und Lehrkräfte fehlen. Die Dezentralisierung zwischen den Regierungsebenen muss im Einklang mit der Politik der Förderung von Dezentralisierung, Machtdelegation und Straffung des Verwaltungsapparats sinnvoll erfolgen. Dementsprechend wies der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie die Volkskomitees der Bezirke und Städte an, dringend einen gesetzeskonformen Einstellungsplan für Lehrkräfte zu prüfen und zu entwickeln, der die Stellenangebote und -positionen sicherstellt, insbesondere die Bereitstellung zusätzlicher Lehrkräfte für den Zeitraum 2022–2026. Bezirke, deren Einstellungspläne für Lehrkräfte für 2024 genehmigt wurden, müssen die Einstellung vor dem 30. Juni abschließen. Wenn der Fortschritt nicht gewährleistet ist, müssen sie dem Volkskomitee der Provinz zur Anpassung Bericht erstatten. Die übrigen Kommunen prüfen die Bedingungen für die Umsetzung des Einstellungsplans ab Beginn des Schuljahres 2025–2026.

Schüler der Ly Tu Trong Secondary School (Vi Xuyen) lesen Bücher in der Bibliothek.

Darüber hinaus müssen die Kommunen die aktuelle Situation des Lehrpersonals, die Größe der Schulen und Klassen sowie die Standards gemäß den Richtlinien des Ministeriums für Bildung und Ausbildung proaktiv bewerten, um einen vernünftigen Plan zur Regulierung des Lehrpersonals zu haben, insbesondere in neuen Kommunen nach der Einrichtung von Verwaltungseinheiten. Sie müssen die Abordnung fördern und Lehrkräfte schul- und stufenübergreifend unterrichten lassen, um die Effektivität des vorhandenen Personals zu maximieren. Alle Fragen, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, müssen den Volkskomitees der Provinz umgehend gemeldet werden, damit diese sie wirksam lösen können. Der Bildungssektor setzt proaktiv Lösungen um, um Rekrutierungsquellen zu sichern, wie beispielsweise: Prognose der Schülerzahl nach Alter, Entwicklung eines Plans zur Ausbildung von Personal, das dem lokalen Bedarf entspricht, Abschluss von Verträgen mit Universitäten zur Ausbildung von Lehrkräften, die den Standards gemäß dem Bildungsgesetz von 2019 entsprechen. Die Arbeit zur Überprüfung und Versetzung von Lehrkräften von Orten mit Überschuss an Orte mit Mangel wird ebenfalls umgehend und angemessen umgesetzt.

Durch proaktive Führung, flexible Umsetzung und Konsens an der Basis bereitet sich der Bildungssektor schrittweise und sorgfältig vor und stellt sicher, dass er sich an die Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells anpasst. Dies trägt zur Verbesserung der Qualität der umfassenden Bildung bei.

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