Innovation in den Aktivitäten der Volksräte auf allen Ebenen

Die Inspektions- und Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats führte im Rahmen der Inspektions- und Überwachungstätigkeiten zur Umsetzung der Meinungen und Empfehlungen der Wähler nach Aufsicht durch das Bezirksvolkskomitee und eine Reihe relevanter Behörden und Einheiten eine Feldstudie in der Stadt Cao Loc durch.

Seit Beginn der Amtszeit 2021–2026 haben die Volksräte auf allen Ebenen der Provinz zahlreiche Neuerungen bei der Organisation ihrer Sitzungen sowie bei der Erfassung der Meinungen und Empfehlungen der Wählerinnen und Wähler eingeführt. Dadurch tragen sie dazu bei, dass die staatliche Autorität vor Ort ihre Rolle gut wahrnimmt und den Willen, die Bestrebungen und die Mitbestimmung des Volkes repräsentiert.

Seit Beginn seiner Amtszeit hat der Provinzvolksrat erfolgreich 21 Sitzungen abgehalten, darunter reguläre Sitzungen, thematische Sitzungen und Sitzungen zur Behandlung dringender Angelegenheiten. Die Sitzungsorganisation wurde kontinuierlich verbessert und weiterentwickelt, um die Qualität und Effizienz der Arbeit des Volksrats zu steigern. Im Rahmen der Sitzungen wurden über 200 Resolutionen in allen Bereichen verabschiedet, die eine wichtige Rechtsgrundlage für die erfolgreiche Umsetzung des Fünfjahresplans zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz für den Zeitraum 2020–2025 bilden.

Stärkung der Fragetechnik bei den Sitzungen des Volksrats

Bemerkenswert ist, dass die regulären Halbjahres-, Jahresend- und thematischen Sitzungen des Provinzvolksrats viel Zeit der Fragerunde gewidmet haben. So gingen beispielsweise bei der Halbjahressitzung 2023 29 Fragen von Delegierten ein, von denen 10 direkt in der Sitzung behandelt wurden; bei der Jahresendsitzung waren es 20 Fragen, von denen 13 direkt in der Sitzung beantwortet wurden. Die Fragen zielten direkt auf die Anliegen der Wähler ab und verdeutlichten so die Zuständigkeiten aller Ebenen und Sektoren in Bereichen wie Bildung , Wirtschaft, Umwelt, Telekommunikation, Straßenbau, Planung, Politik zur Umsetzung nationaler Zielprogramme usw. Neu in dieser Sitzung ist die Einführung von Beameren durch den Provinzvolksrat, um die Präsentationen, Fragerunden und Erläuterungen der Delegierten, der Ausschüsse des Provinzvolksrats und der Mitglieder des Provinzvolkskomitees zu unterstützen. Dadurch wird ein Beitrag zur Anwendung von Informationstechnologie bei Aktivitäten im Rahmen von Tagungen geleistet und gleichzeitig die Präsentations- und Erklärungsmethoden bereichert, sodass die Teilnehmer die Realität der genannten Inhalte leichter visualisieren können.

Der Delegierte Vy Quang Dung, stellvertretender Vorsitzender des Sozial- und Kulturausschusses des Provinzvolksrats, erklärte: „Eine Umfrage unter den Wählern hat ergeben, dass die aktuelle Situation der Schlachtung von Nutz- und Geflügeltieren in der Provinz und Stadt kompliziert, unwissenschaftlich und unkoordiniert ist und die Umwelt nicht ausreichend schützt. Daher werde ich auf der regulären Sitzung Ende 2023 meine Stellungnahme mit anschaulichen Bildern einreichen, um den Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen zu den Planungs- und Bauarbeiten für konzentrierte Schlachthöfe für Nutz- und Geflügeltiere in der Provinz und Stadt Lang Son zu befragen und Lösungen zur Kontrolle der Lebensmittelsicherheit und zur Eindämmung der Umweltverschmutzung vorzuschlagen.“

Die Delegierten des Provinzvolksrats stellten auf der regulären Sitzung des Provinzvolksrats Ende 2023 Fragen.

Die Fragen waren nicht nur realitätsnah und anschaulich, sondern die Delegierten des Provinzvolksrats folgten auch den Empfehlungen der Wähler, die bereits gestellten, aber noch nicht geklärten Fragen in den folgenden Sitzungen erneut aufzugreifen. Delegierte Linh Thi Hien, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats der Delegation des Bezirks Van Lang, erklärte: „Im Gespräch mit den Wählern im Bezirk Van Lang wurde wiederholt die Empfehlung ausgesprochen, in die Na-Sam-Brücke zu investieren und sie zu sanieren (erbaut 1986, mittlerweile baufällig, ohne Geländer und gefährlich). Auf der regulären Halbjahressitzung 2023 (Juli 2023) sprach ich den Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung auf diese Empfehlung an und fragte nach Investitionen in den Bau der Na-Sam-Brücke.“ Auf meine Frage antwortete der Abteilungsleiter, dass die Führungskräfte des Provinzvolkskomitees die Meinung der Wähler verstanden hätten, aber aufgrund des begrenzten Kapitals der Provinz werde man erwägen, das Investitionsprojekt in den Zeitraum 2023-2024 zu verschieben, mit der voraussichtlichen Projektdurchführung im Zeitraum 2025-2028.

Nicht nur auf Provinzebene, sondern auch auf Bezirks- und Gemeindeebene konzentrieren sich die Volksräte auf Innovation und die Verbesserung der Qualität und Effektivität ihrer Sitzungen. Seit 2021 haben die Volksräte auf Bezirksebene über 130 Sitzungen abgehalten und mehr als 700 Beschlüsse gefasst. Die Sitzungen haben die vorgegebene Tagesordnung vollständig abgearbeitet und dabei Qualität und Ordnung gemäß der Geschäftsordnung sichergestellt. Der Sitzungsleiter ist für die ordnungsgemäße Durchführung der Sitzung verantwortlich; die Beschlüsse und die Kommentare zu den vorgelegten Berichten werden von den interessierten Delegierten diskutiert und kommentiert. Das Volkskomitee sowie die zuständigen Behörden und Einrichtungen auf Bezirksebene sind für die Beantwortung von Fragen und die Klärung der Anliegen der Volksratsdelegierten zuständig. Die Frage- und Erläuterungsphasen der Volksratssitzungen wurden in acht von zehn Bezirken (Loc Binh, Cao Loc, Van Lang, Trang Dinh, Van Quan, Binh Gia, Bac Son und der Stadt Lang Son) live in die umliegenden Stadtteile, Gemeinden und Städte übertragen, sodass die Wähler die Sitzungen bequem verfolgen konnten. Einige Bezirke haben die Informationstechnologie erfolgreich in die Organisation der Sitzungen eingebracht, beispielsweise durch die Nutzung der professionellen Software des Volksrats zum Dokumentenaustausch und die Anwendung des papierlosen Sitzungsmodells (Bezirke: Binh Gia, Van Lang, Huu Lung und die Stadt Lang Son).

Herr Dinh Xuan Dong, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Binh Gia, erklärte: „Seit Beginn der Amtszeit 2021–2026 haben wir in den Sitzungen mehr Zeit für Fragen aufgewendet als in der vorherigen Amtszeit. Im Durchschnitt findet pro Sitzung eine Fragerunde statt. Die Delegierten des Bezirksvolksrats haben in den Sitzungen über 50 Fragerunden abgehalten, die sich mit Anliegen der Wähler, der Regierung, der Politik, der Landfrage, den Gründen für den langsamen Projektfortschritt und den Hemmnissen der sozioökonomischen Entwicklung befassten. Die gestellten Fragen wurden von den Delegierten, Behörden und Abteilungen direkt in den Sitzungen des Bezirksvolksrats erläutert und geklärt, was zur Verbesserung der Qualität der Sitzungen beigetragen hat.“

Stärkung der Aufsicht über die Bearbeitung von Wählerpetitionen

Die Volksräte auf allen Ebenen verbessern nicht nur die Qualität ihrer Sitzungen, sondern stärken auch die Verantwortung der Delegationen und Volksratsdelegierten bei der Umsetzung der Wählermeinungen und -empfehlungen. Die Überwachung erfolgt durch Berichte, öffentliche Anhörungen und die Bearbeitung von Petitionen. Dringende Angelegenheiten und Fälle werden in die regulären Sitzungen aufgenommen, thematisch überwacht vom Ständigen Ausschuss des Volksrats und den Volksratsausschüssen. Gleichzeitig werden in den Sitzungen zahlreiche Anliegen der Delegierten und sich hinziehende Wählerempfehlungen erläutert und hinterfragt.

Beispielsweise überprüfte und wählte der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats im Jahr 2023 nach zahlreichen Umfragen und Kontrollen der Ausschüsse des Provinzvolksrats verschiedene Inhalte für Informationsveranstaltungen aus, um die für Wähler und die Öffentlichkeit relevanten Themen zu verdeutlichen. Konkret organisierte der Ständige Ausschuss drei Informationsveranstaltungen zu folgenden Themen: die Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der Berufsausbildung und der Schaffung von Arbeitsplätzen für ländliche Arbeitskräfte; die Verwaltung und Verwendung der der Sozialpolitischen Bank zur Kreditvergabe für die Schaffung, den Erhalt und den Ausbau von Arbeitsplätzen anvertrauten Mittel aus dem lokalen Haushalt; die aktuelle Situation und Lösungsansätze zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Verkehrssicherheitsmaßnahmen; sowie eine Fragerunde zur aktuellen Situation und zu Lösungsansätzen zur Steigerung der Produktivität, Qualität und des wirtschaftlichen Werts von Sternanis in der Provinz. Unmittelbar nach den Sitzungen veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats eine Abschlussmitteilung und übermittelte 38 Empfehlungen an die Zentralregierung, das Provinzvolkskomitee, Fachbehörden sowie die Volkskomitees der Bezirke und Städte, um Mängel und Einschränkungen zu beheben und Lösungen für deren Umsetzung vorzuschlagen; gleichzeitig wurden Ausschüsse beauftragt, die Empfehlungen in den ihnen zugewiesenen Bereichen zu überwachen, zu fördern und zu beaufsichtigen.

Dementsprechend haben die Volksräte auf allen Ebenen der Überwachung der Bearbeitung von Wähleranliegen mit vielen kreativen und innovativen Methoden Aufmerksamkeit geschenkt und diese umgesetzt. Genosse Dinh Huu Hoc, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats, erklärte: „Die Ständigen Ausschüsse und Ausschüsse der Provinz- und Bezirksvolksräte konzentrieren sich darauf, die zuständigen Behörden bei der Bearbeitung von Wähleranliegen und -petitionen zu überwachen, zu drängen und zu beaufsichtigen. Insbesondere geht es um die Klassifizierung und Bearbeitung der Petitionen sowie deren Weiterleitung an die zuständigen Behörden zur Prüfung, Bearbeitung und Beantwortung durch die Wähler gemäß den geltenden Bestimmungen. Grundsätzlich werden Wähleranliegen und -petitionen von den zuständigen Behörden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und den tatsächlichen Gegebenheiten bearbeitet. Konkrete und eindeutige Petitionen ermöglichen es den zuständigen Behörden, umgehend präzise und korrekte Anweisungen zu geben und Maßnahmen zu ergreifen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für die Bevölkerung zu beseitigen.“ Seit Beginn der Legislaturperiode 2021 wurden in der gesamten Provinz über 2.600 Petitionen von Wählern an die Volksräte gerichtet, mit einer durchschnittlichen Bearbeitungsquote von über 60 %. Die Bearbeitungsquote der Petitionen einiger Volksräte auf Bezirksebene ist hoch, beispielsweise in der Stadt Lang Son (98,7 %), im Bezirk Chi Lang (98 %) und im Bezirk Dinh Lap (90 %).

Auf Gemeinde- und Stadtebene hat der Ständige Ausschuss des Volksrats in jüngster Zeit durch Bürgergespräche und die Berücksichtigung von Rückmeldungen zahlreiche wichtige Themen im Zusammenhang mit der sozioökonomischen Entwicklung, dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete, dem Bau ländlicher Straßen und Schulen nach nationalen Standards sowie Richtlinien für die Bürgerbeteiligung zur Überwachung ausgewählt. Dadurch konnten Schwierigkeiten schnell beseitigt und die Umsetzung beschleunigt werden. Herr Hoang Ngoc Bang, Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats der Stadt Chi Lang, erklärte: „Seit Beginn der Amtszeit haben der Volksrat und sein Ständiger Ausschuss neun thematische Sitzungen abgehalten. Themen waren unter anderem die Umsetzung der Beschlüsse des Volksrats zur sozioökonomischen Entwicklung, die Einnahmen und Ausgaben der von der Bevölkerung bereitgestellten zweckgebundenen öffentlichen Mittel sowie die Mobilisierung öffentlicher Ressourcen für die Instandsetzung von Schulgebäuden. Jede Sitzung enthielt drei bis vier Empfehlungen, die von den Verantwortlichen auf allen Ebenen und den zuständigen Stellen im Wesentlichen angenommen und umgesetzt wurden.“

Herr Luong Van Long, Parteisekretär und Blockleiter von Block 15 im Bezirk Hoang Van Thu der Stadt Lang Son, erklärte: „Aufgrund der Rückmeldungen der Anwohner zum fehlenden Abwasserrohr und dem ungepflegten und unansehnlichen Hügelgelände vor dem Blockeingang wurde 2023 dank des Engagements der Behörden auf allen Ebenen und der Unterstützung der Blockbewohner eine Abwasserleitung von der Nguyen Thuong Hien Straße bis zur Bac Son Straße verlegt. Das Hügelgelände wurde auf einer Fläche von über 300 m² eingeebnet, mit Steinen gepflastert und mit großzügigen, sauberen Blumenbeeten, Sportgeräten und Steinbänken ausgestattet. So entstand ein Spielplatz und ein Sportbereich für die Bewohner und die Umgebung.“

Die oben beschriebene Realität bestätigt, dass die Volksräte auf allen Ebenen in jüngster Zeit mit den ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben ihre Rollen und Verantwortlichkeiten gut wahrgenommen haben und sich bemüht haben, die Aktivitäten der Volksräte auf allen Ebenen zunehmend innovativer, praktischer, effektiver und qualitativ hochwertiger zu gestalten.

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