In einem kürzlich an die mit der Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung der Sozialversicherung befassten Stellen übermittelten Bericht äußerten sich acht Unternehmensverbände zu dem Plan, Sozialversicherungsbeiträge für den Bezug von Renten an Arbeitnehmer zu zahlen.
Nach der Überprüfung und Zusammenfassung der Meinungen von Unternehmen kam dieser Verband zu dem Schluss, dass der derzeitige Zahlungsplan für die Sozialversicherung dazu führt, dass viele Arbeitnehmer, insbesondere Arbeiter, bei ihrer Pensionierung nur sehr geringe Gehälter beziehen werden.
Der Beitragssatz und das Gehalt, die als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge dienen, bleiben im Entwurf unverändert gegenüber dem Sozialversicherungsgesetz von 2014. Arbeitnehmer zahlen 8 %, Arbeitgeber 17 % zur Renten- und Sterbekasse. Laut Unternehmensverband ist dies ein hoher Beitragssatz im regionalen und weltweiten Vergleich. Malaysia trägt 13 %, die Philippinen 10 %, Indonesien 8 %, Thailand 5 % usw. bei.
Bezüglich der Höhe der Sozialversicherungsbeiträge schlägt der Entwurf zwei Optionen vor. Option 1: Das monatliche Gehalt umfasst Gehalt und Gehaltszulage sowie weitere zusätzliche Beträge, die zusammen mit dem im Arbeitsvertrag vereinbarten Gehalt gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes (das unverändert zum Sozialversicherungsgesetz 2014 bleibt) die konkrete Höhe bestimmen.
Option 2: Das monatliche Gehalt umfasst Gehalt und Gehaltszulagen sowie sonstige arbeitsrechtliche Zulagen. Das Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dient, umfasst keine Prämien, sonstige Unterstützungen und Zulagen, die nicht mit der Arbeitsleistung oder der arbeitsrechtlichen Position im Arbeitsvertrag in Zusammenhang stehen.
Laut dem Vertreter des Unternehmensverbandes verringert Option 1 zwar den Druck, der durch den hohen Beitragssatz auf Arbeitnehmer und Arbeitgeber ausgeübt wird, doch da der Beitragssatz von der Vereinbarung zwischen den beiden Seiten jedes Unternehmens abhängt, führt dies zu einem Verlust an politischer Einheitlichkeit und einem Ungleichgewicht zwischen den Unternehmen. Zudem ist die Einkommenslücke zwischen Arbeitnehmern im Berufsleben und im Ruhestand in vielen Unternehmen sehr unterschiedlich.
Option 2 sieht grundsätzlich die Auszahlung des tatsächlichen Gehalts abzüglich einiger gesetzlich vorgeschriebener Posten vor. Mit dem aktuellen und dem im Entwurf vorgesehenen Sozialversicherungsbeitragssatz können Unternehmen dies nicht tragen, was ihre Wettbewerbsfähigkeit mindert und die Einkommen der Arbeitnehmer sinken lässt.
Sozialversicherungsbeitrag in Höhe von 70 % bzw. 90 % des tatsächlichen Gehalts
Aus der Analyse der beiden Optionen des Entwurfs hat der Unternehmensverband zwei Möglichkeiten vorgeschlagen: Option 1: Anhebung des obligatorischen Sozialversicherungsbeitragssatzes auf das Niveau von 2009, d. h. 5 % für Arbeitnehmer und 15 % für Arbeitgeber, also insgesamt 20 % statt der derzeitigen 25 % (8 % für Arbeitnehmer, 17 % für Arbeitgeber).
Die Basishöhe der Sozialversicherungsbeiträge wird sich jedoch nicht wie bisher am Gehalt, den Gehaltszulagen und anderen im Arbeitsvertrag vereinbarten Zulagen orientieren (Einnahmen), sondern an 70 % des tatsächlichen Einkommens des Arbeitnehmers (Leistungen). Dies ist wissenschaftlicher und praktischer: Hohes Einkommen – hoher Beitrag, niedriges Einkommen – niedriger Beitrag.
Option 2: Der Beitragssatz wird im Vergleich zu Option 1 um weitere 20 % gesenkt. Das bedeutet, dass der Arbeitnehmer 4 % und der Arbeitgeber 12 % beiträgt, also insgesamt 16 %. Die Beitragsbemessungsgrundlage richtet sich jedoch nach dem tatsächlichen Einkommen, wobei einige nicht gehaltsbezogene Posten ausgeschlossen werden. Somit beträgt die Beitragsbemessungsgrundlage etwa 90 % des tatsächlichen Gehalts des Arbeitnehmers.
Unternehmensvertreter sind der Ansicht, dass durch die Wahl einer der beiden oben genannten Optionen die Mängel des Beitragssatzes und der Beitragsbemessungsgrundlage des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 überwunden werden könnten. Die Einnahmen aus der Sozialversicherung würden nicht sinken, die Einkünfte aus Arbeit und Rente der Arbeitnehmer würden nicht zu sehr voneinander abweichen, es gäbe keine subjektiven Faktoren (Vereinbarungen) mehr und so würde ein größeres Gleichgewicht zwischen den Unternehmen herrschen.
Der maximale Rentensatz kann zwar unter 75 % liegen (wie in vielen Ländern der Welt vorgeschrieben), die tatsächliche Rente wird jedoch höher sein.
Als Mitglied des Redaktionsausschusses für das Gesetz zur Änderung der Sozialversicherung erklärte Herr Hoang Quang Phong, Vizepräsident des vietnamesischen Handels- und Industrieverbandes , dass die Höhe der Sozialversicherungsbeiträge der tatsächlichen Zahlungsfähigkeit und Stabilität des Unternehmens entsprechen müsse. Andernfalls sei die Machbarkeit nicht gewährleistet.
Um die Arbeitnehmerrechte zu schützen und durchzusetzen, erklärte der Vertreter des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, dass zur Verbesserung dieser Situation eine transparente Lohngestaltung erforderlich sei. Die Höhe der Sozialversicherungsbeiträge müsse dem tatsächlichen Gehalt entsprechen. Das bedeutet, dass der Arbeitnehmer Sozialversicherungsbeiträge entsprechend seinem tatsächlichen Gehalt zahlen müsse. Nur dann werde das Gehalt des Arbeitnehmers im Ruhestand höher ausfallen.
Tatsächlich zahlen die meisten Arbeitnehmer derzeit nur einen Sozialversicherungssatz, der 5–7 % über ihrem Grundgehalt liegt, was für die Arbeitnehmer sehr nachteilig ist.
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