Für fast 2,424 Milliarden VND gibt es keine Finanzierungsquelle für das Projekt .
Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 5. außerordentlichen Sitzung hat die Regierung heute Morgen (16. Januar)der Nationalversammlung einen Bericht zum „Entwurf einer Resolution über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme“ sowie einen Bericht zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt für den Zeitraum 2021–2025 vorgelegt.
Der Minister legte den Vorschlag vor, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle zu ergänzen, die den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte entspricht, und den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für die Vietnam Electricity Group (EVN) aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zu ergänzen.
Er sagte, dass bisher bei 33 der insgesamt 50 oben genannten Aufgaben und Projekte die Investitionsverfahren gemäß den Vorschriften abgeschlossen seien, sie für eine Zuweisung infrage kämen und aus dem allgemeinen Reservefonds des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 aufgenommen würden.
Es gibt 17 Projekte, die Investitionsverfahren und Dokumente abschließen, in denen eine Dezentralisierung als Leitungsgremium gemäß der Resolution Nr. 106/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 28. November 2023 gefordert wird.
Finanzminister Ho Duc Phoc stellte im Auftrag des Premierministers den Vorschlag zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt für den Zeitraum 2021–2025 vor (Foto: Quochoi.vn).
Der Minister sagte, dass die Regierung gleich zu Beginn des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 der Nationalversammlung Bericht erstattet habe und die Nationalversammlung beschlossen habe, EVN Kapital für die Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria – Vung Tau aus dem nationalen Netz bereitzustellen.
Allerdings verläuft die Abwicklung von Projektinvestitionsverfahren langsam, da die Auswahl eines Stromversorgungsplans viel Zeit in Anspruch nimmt und Messungen, Untersuchungen und Berechnungen erfordert, um den optimalsten Plan auszuwählen.
Im Juni 2023 genehmigte der Premierminister die Investitionspolitik des Projekts (nachdem er der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung Bericht erstattet hatte). Daher wurde das gesamte voraussichtlich an EVN zufließende Kapital gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 93/2023/QH15 in die Rücklage des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 überführt.
In der Entscheidung Nr. 708/QD-TTg vom 16. Juni 2023 zur Genehmigung der Projektinvestitionspolitik hat der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel als Entscheidungsbehörde für Projektinvestitionen und EVN als Investor bestimmt.
Investitionen in das Projekt sind notwendig, um das Stromnetz der Insel mit stabiler und sicherer Elektrizität zu versorgen, die sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben des Bezirks Con Dao zu erfüllen, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit beizutragen und die nationale Souveränität über Meere und Inseln zu gewährleisten.
Die Grundlage für die Auswahl des Stromversorgungsplans für das Projekt wurde vom Ministerium für Industrie und Handel, EVN und dem Volkskomitee der Provinz Ba Ria-Vung Tau berechnet. Sie schlugen fünf Stromversorgungspläne für den Bezirk Con Dao vor und legten jeweils sechs Kriterien zur Bewertung fest. Der nationale Netzplan wurde ausgewählt, da er alle sechs Kriterien erfüllte und den niedrigsten Strompreis bot.
Minister Ho Duc Phoc erklärte außerdem, dass der Premierminister gemäß den Bestimmungen des Artikels 44 des Staatshaushaltsgesetzes jedem Ministerium, jeder Behörde auf Ministerebene, jeder Regierungsbehörde, jeder anderen zentralen Behörde sowie jeder Provinz und zentral verwalteten Stadt die Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben des Haushalts für das kommende Jahr zuweist.
Gemäß dem Regierungserlass Nr. 26/2018 vom 28. Februar 2018 zur Organisations- und Betriebsordnung von EVN ist EVN die Muttergesellschaft der Vietnam Electricity Group, die in Form einer Ein-Personen-Gesellschaft mit beschränkter Haftung im Besitz des Staates organisiert ist.
Mit dieser Regelung ist EVN nicht mehr die vom Premierminister direkt mit der Schätzung des jährlichen Staatshaushalts beauftragte Einheit. Gleichzeitig ist gemäß Artikel 82 des Gesetzes über öffentliche Investitionen das Ministerium für Industrie und Handel die Behörde, die die Ausarbeitung öffentlicher Investitionspläne organisiert und öffentliche Investitionspläne für Projekte registriert und zuweist.
Auf Grundlage der oben genannten Bestimmungen erklärte Minister Ho Duc Phoc, dass die für die Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria-Vung Tau aus dem nationalen Netz bereitgestellten Mittel aus dem Zentralhaushalt dem Ministerium für Industrie und Handel zur Umsetzung zugewiesen wurden. Das Ministerium für Industrie und Handel beauftragte seine angeschlossenen Einheiten mit der Durchführung der Ausschreibung gemäß den Bestimmungen (auf diese Weise werden für das Projekt 100 % der Mittel aus dem Zentralhaushalt verwendet).
„Wenn der Plan dem Ministerium für Industrie und Handel übertragen wird, fehlt für das verbleibende Kapital im Vergleich zur Gesamtinvestition von 2.423.996 Milliarden VND eine Quelle, um das Projekt auszugleichen. Außerdem ist EVN keine Einheit des Ministeriums für Industrie und Handel, sodass das Ministerium für Industrie und Handel EVN kein Kapital zuteilen und zuweisen kann“, erklärte Minister Ho Duc Phoc.
Laut Minister Ho Duc Phoc wird das Projekt daher zum jetzigen Zeitpunkt nicht sofort umgesetzt. Das Projekt zur Stromversorgung des Distrikts Con Dao in der Provinz Ba Ria-Vung Tau aus dem nationalen Netz ist ein Sonderprojekt, für das sowohl der Zentralhaushalt als auch das Eigenkapital der EVN verwendet werden.
Um diese Kapitalquelle effektiv zu nutzen, ist es notwendig, den Mechanismus zur Zuweisung des Kapitalplans des Zentralhaushaltsplans an EVN zu prüfen und der Nationalversammlung darüber Bericht zu erstatten. Das Ministerium für Industrie und Handel ist die zuständige Sektorverwaltungsbehörde und für Inspektionen, Überwachungen und Prüfungen zuständig, um sicherzustellen, dass es nicht zu politischer Ausbeutung, Gruppeninteressen, Verlusten oder Verschwendung kommt. Die Übergabe der Vermögenswerte nach Abschluss des Projekts erfolgt gemäß dem Gesetz zur öffentlichen Vermögensverwaltung und verwandten Gesetzen.
Vorschlag , EVN als Agentur mit der Entscheidung über Projektinvestitionen zu beauftragen
Bezüglich der Kapitalzuweisung zur Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria – Vung Tau aus dem nationalen Stromnetz sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Mehrheit der Meinungen im Finanz- und Haushaltsausschuss darin bestünde, der Nationalversammlung Bericht zu erstatten und die Zuweisung des Kapitalplans des zentralen Haushalts für das Projekt an EVN in Erwägung zu ziehen.
Gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass der Premierminister die Entscheidung zur Genehmigung der Projektinvestitionspolitik anpasst und EVN als Agentur benennt, die über Projektinvestitionen entscheidet.
Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh (Foto: Quochoi.vn).
Auf der Grundlage der obigen Analyse empfiehlt der Finanz- und Haushaltsausschuss der Regierung, die strikte Einhaltung der Grundsätze, Kriterien, Bedingungen, Verfahren und Prioritätsreihenfolge der Kapitalzuweisung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über den Staatshaushalt und der Resolutionen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu überprüfen.
Darüber hinaus sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Mehrheit der Meinungen des Finanz- und Haushaltsausschusses darin bestehe, der Nationalversammlung die Genehmigung zur Verwendung von 63.725 Milliarden VND aus dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte vorzulegen, da der Vorschlag der Regierung den Bestimmungen von Klausel 6, Artikel 51 des Gesetzes über öffentliche Investitionen, Klausel 6, Artikel 6 der Resolution Nr. 29/2021/QH15 der Nationalversammlung und Punkt c, Klausel 1, Artikel 3 der Resolution Nr. 40/2023/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung entspricht.
Die Mehrheit der Stellungnahmen des Finanz- und Haushaltsausschusses stimmte der Politik zu, der Nationalversammlung gemäß dem Regierungsvorschlag eine Genehmigung für die Zuweisung zusätzlicher Mittel aus dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan mit Mitteln aus dem zentralen Haushalt für den Zeitraum 2021–2025 in Höhe von 33.156 Milliarden VND aus der allgemeinen Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 an Ministerien, zentrale Behörden und Kommunen vorzulegen.
Nach Prüfung der Projektliste stellte der Finanz- und Haushaltsausschuss fest, dass 17 Projekte, die zur Abwicklung vorgesehen waren, in der vom Regierungsparteikomitee dem Politbüro vorgelegten Projektliste enthalten waren. Die Mehrheit der Stellungnahmen des Finanz- und Haushaltsausschusses schlug vor, dass die Regierung die Verantwortung für die Überprüfung, die Sicherstellung der Investitionsverfahren, die Sicherstellung der Kapitalverteilung und die Fähigkeit zur gesetzeskonformen Kapitalbilanzierung übernehmen sollte.
Bezüglich des verbleibenden Kapitals von 30.568 Milliarden VND, das voraussichtlich der Liste der Projekte zugewiesen wird, die die vorgeschriebenen Investitionsverfahren nicht erfüllt haben, stimmte die Mehrheit der Meinungen im Finanz- und Haushaltsausschuss darin überein, der Nationalversammlung die Richtlinie vorzulegen, die Regierung mit der dringenden Durchführung der Investitionsverfahren zu beauftragen, der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung darüber Bericht zu erstatten, ob Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen zusätzliche mittelfristige öffentliche Investitionspläne zugewiesen werden, wenn diese die gesetzlich vorgeschriebenen Investitionsverfahren erfüllt haben.
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Quelle
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