Die Staatsbank von Vietnam arbeitet an einem Entwurf des Gesetzes zur Einlagensicherung (geändert).
Die Staatsbank von Vietnam erklärte, dass die zwölfjährige Umsetzung des Einlagensicherungsgesetzes (DI) und seiner Leitlinien auch eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen aufgeworfen habe, die gelöst werden müssten, um die Rolle der DIV weiter zu stärken, damit die DIV-Politik wirklich wirksam sein und zur Aufrechterhaltung der Stabilität des Kreditinstitutssystems beitragen und die sichere und gesunde Entwicklung der Bankaktivitäten gewährleisten könne, wie beispielsweise:
(i) Die Rechte und Pflichten der an der Sozialversicherung beteiligten Organisationen und Sozialversicherungsträger müssen geändert und ergänzt werden, um den einschlägigen Rechtsdokumenten und Umsetzungspraktiken zu entsprechen.
(ii) Die Frage der Sozialversicherungsbeiträge muss überarbeitet und ergänzt werden, um Mängel in der praktischen Umsetzung zu beheben.
(iii) Die Höhe der Versicherungsleistung und der Zeitpunkt des Entstehens der Versicherungsleistungspflicht sollten im Einklang mit anderen Rechtsdokumenten geregelt werden, um die legitimen Rechte und Interessen der Einleger besser zu schützen.
Die Versicherungszahlungsgrenze (der maximale Versicherungsbetrag, den die Einlagensicherungsorganisation an jeden Kunden einer teilnehmenden Einlagensicherungsorganisation zahlt, wenn diese insolvent wird) beträgt derzeit 125 Millionen VND. Mit dieser Grenze beträgt das Verhältnis der vollständig versicherten Einlagensalden zu den gesamten versicherten Einlagensalden in Vietnam nur 8,38 % und liegt damit deutlich unter dem weltweiten Durchschnitt von 47 %. Das Verhältnis der vollständig versicherten Einleger zu den gesamten versicherten Einlegern des gesamten Systems beträgt 92,43 %. Lässt man jedoch die Anzahl der Einleger mit Guthaben zwischen 1.000 und 50.000 VND (normalerweise inaktive Zahlungskonten) außer Acht, beträgt dieses Verhältnis nur 87,89 % und liegt damit unter der IADI-Empfehlung von 90–95 %.
(iv) Die derzeitigen Regelungen zum Zahlungszeitpunkt versicherter Einlagen gewährleisten keine Pünktlichkeit. Es gibt keine Grundlage für die vietnamesische Einlagensicherung, Einlagenzahlungen frühzeitig und unmittelbar zu leisten, wenn bei einem Kreditinstitut ein systemisches Risiko besteht. Die Tatsache, dass die Einlagensicherung erst nach der Insolvenz eines Kreditinstituts Einlagenzahlungen leisten kann, stellt nicht sicher, dass die vietnamesische Einlagensicherung die psychologische Lage der Einleger stabilisiert, das Risiko eines Zusammenbruchs verhindert und ihre Interessen bestmöglich schützt.
Die Einlagensicherung ist eine Garantie für die Rückzahlung der Einlagen an versicherte Einleger innerhalb der Auszahlungsgrenze der Versicherung, wenn die an der Einlagensicherung teilnehmende Organisation nicht mehr in der Lage ist, die Einlagen an die Einleger zurückzuzahlen oder in Konkurs geht.
Darüber hinaus verabschiedete die Nationalversammlung am 18. Januar 2024 das Gesetz über Kreditinstitute. Das Gesetz über Kreditinstitute von 2024 änderte und ergänzte zahlreiche Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten der vietnamesischen Einlagensicherung, sich an der Frühintervention und Sonderkontrolle von Kreditinstituten zu beteiligen. Einige Bestimmungen des Gesetzes über Kreditinstitute enthalten jedoch keine Einzelheiten, sondern verweisen auf die Umsetzung gemäß dem Gesetz über die Einlagensicherung. Dies erfordert eine Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Einlagensicherung, um mit den Bestimmungen des Gesetzes über Kreditinstitute in Einklang zu stehen und der vietnamesischen Einlagensicherung eine Grundlage für die wirksame Erfüllung ihrer Aufgaben zu bieten und zur Aufrechterhaltung der Stabilität des Kreditinstitutssystems beizutragen.
Nach Angaben der Staatsbank zielt die Entwicklung des Gesetzes zur Einlagensicherung (in der geänderten Fassung) darauf ab, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Einlagensicherung in der Vergangenheit zu beseitigen, Konsistenz und Einheitlichkeit mit den einschlägigen Gesetzen sicherzustellen und einen vollständigen und klaren Rechtsrahmen für Einlagensicherungsorganisationen zu schaffen, damit diese ihre finanzielle Leistungsfähigkeit verbessern und sich stärker am Prozess der Umstrukturierung von Kreditinstituten beteiligen können. Auf diese Weise sollen die Rechte der Einleger besser geschützt und die Stabilität des Kreditinstitutssystems sowie die soziale Sicherheit und Absicherung gemäß der Ausrichtung der Einlagensicherungs-Entwicklungsstrategie bis 2025 mit einer Vision bis 2030 sichergestellt werden, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurde.
Der Entwurf besteht aus 8 Kapiteln und 45 Artikeln. Neben allgemeinen Bestimmungen enthält der Entwurf spezifische Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten von Versicherten, an versicherten Einlagen beteiligten Organisationen, versicherten Einlagen, Aktivitäten im Zusammenhang mit versicherten Einlagen, Organisationen im Zusammenhang mit versicherten Einlagen, Informations- und Berichtstätigkeiten, Kontrollen und Beschwerden über versicherte Einlagen, der Mitwirkung bei der Handhabung von Kreditinstituten, die einer Frühintervention und besonderen Kontrolle unterliegen, der Mitwirkung bei der Bewältigung von Vorfällen und Krisen.
Änderungen, Ergänzungen und Löschungen
Der Gesetzesentwurf sieht Änderungen der Vorschriften zu den Rechten und Pflichten von Organisationen vor, die an der Einlagensicherung teilnehmen, zu Einlagensicherungsorganisationen, zu Teilnahmezertifikaten an der Einlagensicherung, zu versicherten Einlagen, zu Einlagensicherungsgebühren, zum Zeitpunkt der Entstehung von Versicherungszahlungsverpflichtungen, zu Versicherungszahlungsfristen, Versicherungszahlungsgrenzen, Einlagensicherungsorganisationen, Kapitalquellen, Investitionstätigkeiten, Finanzsystemen, Rechnungslegung, Buchführung und Rechnungsprüfung von Einlagensicherungsorganisationen.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem ergänzende Regelungen zur Verantwortung des Finanzministeriums für die staatliche Verwaltung der Einlagensicherung, zur Verwaltung und Anlage staatlichen Kapitals in Einlagensicherungsorganisationen, zu Sonderkrediten, zur Unterstützung der Einlagenauszahlung an Einleger, zu Grundsätzen für den Umgang mit Sonderkrediten, zur Beteiligung an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen im Betrieb von Kreditinstituten sowie zu Übergangsbestimmungen vor.
Darüber hinaus sieht der Gesetzesentwurf vor, einige Dokumente aus dem Antrag auf ein Teilnahmezertifikat für das Einlagensicherungssystem zu streichen, Vorschriften zum Geschäftsjahr des Einlagensicherungssystems zu streichen und Vorschriften zu versicherten Einlagen, einschließlich Schuldscheinen und Schatzwechseln, zu streichen.
Die Staatsbank erklärte, dass die überarbeiteten, ergänzten und weggelassenen Inhalte des Gesetzesentwurfs eng an den 5. Richtlinien des Einlagensicherungsgesetzes (geändert) orientiert seien, das von der Regierung mit der Resolution Nr. 191/NQ-CP genehmigt wurde. Dazu gehören: (i) Verbesserung des Finanzmechanismus zur Verbesserung der Effizienz und Finanzkraft von Einlagensicherungsorganisationen; (ii) Verbesserung der Bestimmungen zu Rechten und Pflichten von Einlagensicherungsorganisationen; (iii) Verbesserung der gesetzlichen Bestimmungen für die vietnamesische Einlagensicherung zur Teilnahme am Umstrukturierungsprozess schwacher Kreditinstitute in Vietnam; (iv) Verbesserung der Bestimmungen zu Einlagensicherungsgebühren; (v) Verbesserung der Bestimmungen zu Versicherungszahlungen. Darüber hinaus werden im Gesetzesentwurf auch einige technische Inhalte angepasst, um Klarheit und Übereinstimmung mit der praktischen Anwendung der Einlagensicherung und verwandter Gesetze zu gewährleisten.
Zu diesem Entwurf wird auf dem elektronischen Informationsportal der Staatsbank von Vietnam um Kommentare gebeten.
Weisheit
Quelle: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm
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