Entwurf des überarbeiteten Bildungsgesetzes: Ministerium für Bildung und Ausbildung erläutert neue Punkte, die die Öffentlichkeit beunruhigen

Allerdings wurden bei der Umsetzung dieser neuen Punkte auch viele praktische Bedenken geäußert.

Am Nachmittag des 16. Mai veranstaltete das Ministerium für Bildung und Ausbildung an der Ho Chi Minh City University of Education einen Workshop, um Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes abzugeben. Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Van Phuc, leitete die Konferenz, an der zahlreiche Delegierte von Universitäten, Bildungs- und Ausbildungsministerien sowie weiterführenden Schulen teilnahmen.

WARUM DAS ABSCHLUSSDIPLOM DER SEKUNDARSCHULE ABSCHAFFEN ?

Auf dem Workshop sagte Herr Dao Hong Cuong, stellvertretender Direktor der Rechtsabteilung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung seit März dieses Jahres drei Gesetzesentwürfe zur Änderung ausgearbeitet habe, darunter das Bildungsgesetz.

Schüler der 9. Klasse in Ho-Chi-Minh-Stadt legen die Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse ab. Gemäß dem Entwurf des überarbeiteten Bildungsgesetzes wird es keinen Realschulabschluss mehr geben und der Rektor der Realschule wird für die Bestätigung des Schulabschlusses verantwortlich sein.

FOTO: DAO NGOC THACH

Notwendigkeit der Legalisierung sozialisierter Stipendien

Dr. Le The Tai, Leiter der Abteilung für studentische Angelegenheiten an der juristischen Universität Ho Chi Minh-Stadt, äußerte sich zur Notwendigkeit und Bedeutung von Richtlinien zur Befreiung und Reduzierung von Studiengebühren sowie zur Unterstützung bei Studiengebühren. Konkret geht es um die Ergänzung eines Mechanismus zur Erstattung von Schulgeldern entsprechend der Einziehungshöhe der autonomen Schulen; Schlagen Sie vor, eine Ausweitung der Fächer in Betracht zu ziehen, für die gemäß den geltenden Bestimmungen eine Befreiung oder Ermäßigung der Studiengebühren möglich ist. Es wird vorgeschlagen, einen neuen Punkt zu den Studiengebühren hinzuzufügen, der besagt, dass die Studierenden dafür verantwortlich sind, ihre Lern- und Ausbildungsergebnisse auf dem von der Bildungseinrichtung vorgeschriebenen Mindestniveau zu halten. Herr Tai verwies insbesondere auf die Notwendigkeit, staatlich geförderte Stipendien zu legalisieren, um Agenturen, Unternehmen und Einzelpersonen zu ermutigen, Stipendien für Lernende zu sponsern.

Ein neuer Punkt, der viele Menschen interessiert, betrifft die Abschaffung der Ausstellung von Abschlusszeugnissen der Mittelschule. Dadurch wird dem Direktor der Mittelschule/Leiter der Bildungseinrichtung, die das Ausbildungsprogramm der Mittelschule durchführt, die Befugnis übertragen, den Abschluss des Programms der Mittelschule zu bestätigen, anstatt dem Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene die Abschlusszeugnisse der Mittelschule auszustellen. Gleichzeitig wird dem Rektor der High School/Leiter der Bildungseinrichtung anstelle des Direktors des Ministeriums für Bildung und Ausbildung die Befugnis übertragen, das High-School-Bildungsprogramm umzusetzen und High-School-Abschlusszeugnisse auszustellen.

Laut einem Vertreter der Rechtsabteilung (Ministerium für Bildung und Ausbildung) ist die Abschaffung der Ausstellung von Abschlusszeugnissen für die Mittelschule und die Dezentralisierung der Befugnis zur Bestätigung des Abschlusses allgemeinbildender Programme eine unabdingbare Voraussetzung für die vollständige Institutionalisierung der Parteipolitik, die Erfüllung der praktischen Anforderungen des Bildungsmanagements und die Annäherung an internationale Praktiken. Konkret: Institutionalisieren Sie umgehend die Politik einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung im Geiste der Resolution 27-NQ/TW (2022) und der Schlussfolgerung Nr. 137-KL/TW (2025) desPolitbüros ...

„Die allgemeine Sekundarschulbildung ist von Natur aus eine Sozialpolitik und kein Ausbildungssystem mit Abschluss. Die Bestätigung des Studienabschlusses reicht aus, um die Einstufung und den Wechsel des Niveaus zu ermöglichen; der administrative Mechanismus zur Vergabe von Abschlüssen muss nicht beibehalten werden. Diese Anpassung beeinträchtigt nicht die Rechte und Lernmöglichkeiten der Lernenden. Der Ersatz des Abschlusses durch ein Abschlusszertifikat gewährleistet weiterhin die volle Rechtsgrundlage für den Wechsel des Niveaus, die Erlernung eines Berufs oder die Fortsetzung des Studiums nach Wunsch“, fügte der stellvertretende Direktor Dao Hong Cuong hinzu.

RECHTSKORRIDOR ZUR VERBINDUNG DER BILDUNGSEBENEN

Angesichts dieser neuen Punkte äußerten Vertreter der lokalen Bildungs- und Ausbildungsministerien sowie der Bildungseinrichtungen ihre Zustimmung.

Herr Tran Nguyen Minh Thanh, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Stadt. Da Nang ist der Ansicht, dass die Neuerungen in der aktuellen Situation sehr gut geeignet sind. Konkret sagte er, er unterstütze die Regelung, dass es im nationalen Bildungssystem berufsbildende Gymnasien geben solle, damit die Absolventen der Mittelschule bessere Voraussetzungen für ein weiterführendes Schulstudium hätten. „Wir sehen derzeit Folgendes: Schüler an Berufsschulen müssen, wenn sie ihr Kulturstudium nicht fortsetzen, über eine Reihe von Dokumenten verfügen, um am Weiterbildungszentrum Kultur studieren zu können. Das ist zu viel für sie, denn sie können in der Praxis nicht studieren. Deshalb brauchen wir eine vernünftige Orientierung für das Programm an Berufsoberschulen, damit ihr Berufsabschluss nach dem Abschluss auch als Abitur anerkannt wird“, schlug Herr Thanh vor.

Auch der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Stadt Da Nang begrüßte den neuen Punkt, das Abschlusszeugnis dem Direktor der High School zur Unterschrift zu übergeben. Herr Thanh ist jedoch hinsichtlich der Echtheit des Diploms besorgt. „Alle Abteilungen verfügen über öffentliche Portale für Diplome, aber niemand prüft und vergleicht diese dort. Die Dokumente werden zur Bearbeitung an die Abteilungen weitergeleitet. Daher ist es in Zukunft notwendig, die Verwaltung der Diplome im Hinblick auf das Konzept der digitalen Diplome genauer zu regeln“, sagte Herr Thanh.

Herr Pham Dang Khoa, Leiter der Abteilung für Bildung und Ausbildung des Distrikts 3 (HCMC), erklärte: „Jedes Jahr muss auch ich das Abschlusszeugnis der Mittelschule unterschreiben, und das nimmt viel Zeit in Anspruch. Daher unterstütze ich persönlich die Abschaffung des Abschlusszeugnisses der Mittelschule, um dem Schulleiter der Mittelschule die Befugnis zu geben, den Abschluss des Mittelschulprogramms zu bestätigen.“ Herr Khoa merkte jedoch an: „Die Noten der Schüler müssen vor der Unterzeichnung sorgfältig geprüft werden, um zu vermeiden, dass die Schüler unbedingt an den Abschluss der Mittelschule oder des Gymnasiums denken. Das heißt, die Mentalität zu entwickeln, dass die Schüler unbedingt die Mittelschule oder das Gymnasium abschließen müssen, wodurch die Qualität der Schüler nicht gewährleistet wird.“

Laut Herrn Khoa wird die berufsbildende Sekundarstufe die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Schüler berufliche Fähigkeiten und kulturelle Inhalte erlernen. „Ich mache mir jedoch Sorgen um die Konnektivität zwischen diesen Bildungsstufen. Kann ich nach der berufsbildenden Sekundarstufe die High School abschließen und mich für die Aufnahmeprüfungen der Universität anmelden? Diese Frage bedarf der Aufmerksamkeit und wurde tatsächlich schon früher angesprochen. Aber wenn das Berufsbildungssystem dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales untersteht, ist die Konnektivität nicht gut. Daher ist es notwendig, die Konnektivität zwischen den Bildungsstufen sorgfältig zu prüfen und einen rechtlichen Korridor zu schaffen“, schlug der Leiter der Abteilung für Bildung und Ausbildung des Distrikts 3 (HCMC) vor.

Als Reaktion auf die Bedenken der Bevölkerung hinsichtlich der Authentifizierung von Diplomen erklärte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Van Phuc, dass wir derzeit den Aufbau einer Datenbank für Diplome planen. Das Ministerium fördert dies und wird über eine Datenbank verfügen, die zur Lösung des Authentifizierungsproblems beitragen wird. „Die Erfahrung der Universitäten zeigt jedoch, dass die ausstellende Stelle die Echtheit bzw. Fälschung des Abschlusses bestätigen muss. Universitäten erhalten jährlich eine Bestätigung über die Echtheit des Abschlusses und müssen diese bestätigen. Künftig werden auch Gymnasien dies tun. Das derzeitige Archivsystem der Universitäten ist dauerhaft. Wenn uns dies gelingt, wird das System rationalisiert, der Verwaltungsaufwand reduziert und die Managementanforderungen sichergestellt“, fügte Vizeminister Phuc hinzu.

Um das Problem der Leistungsdifferenzierung zu lösen, sollte nach Ansicht von Experten die berufliche Sekundarschulbildung als eigenständiger Bildungsgrad anstelle der Sekundarschulbildung etabliert werden.

Foto: Mein Quyen

Abschaffung des Schulrats, weil es nur ein Bildungsstaat ist

Laut Redaktionsausschuss spiegelte der zusammenfassende Bericht über die Umsetzung des Bildungsgesetzes im Jahr 2019 in vielen Gemeinden die Realität wider, dass die Schulbehörden in öffentlichen Kindergärten und allgemeinen Schulen sehr formal arbeiten, keine wirkliche Macht haben, ihre Rollen sich überschneiden und keine echten Governance-Werte schaffen. Dem derzeitigen öffentlichen Kindergarten- und Grundschulsystem wurde weder finanzielle noch personelle oder organisatorische Autonomie zugestanden, sodass die Rolle des Schulvorstands nicht an praktische Aufgaben geknüpft sein soll. Darüber hinaus ist der Schulleiter an den meisten Schulen auch Vorsitzender des Schulrats und Sekretär der Parteizelle/des Parteikomitees, was zu einer Rollenüberschneidung führt und die Aufsichts- und Kritikfunktionen dieser Organisation verschwimmen lässt.

Daher sei die Aufhebung der Regelung zu Schulräten in öffentlichen Kindergärten und allgemeinbildenden Schulen ein notwendiger Schritt, um den Apparat zu straffen, die Wirksamkeit der Durchsetzung zu erhöhen und die Voraussetzungen für wesentliche Neuerungen im Schulgeschehen auf der Grundlage bestehender demokratischer Institutionen zu schaffen, so der Vertreter der Rechtsabteilung.

Herr Nguyen Minh Hoang, Rektor der An Lac High School (HCMC), stimmte dem Vorschlag zur Abschaffung der Schulräte in öffentlichen Vorschulen und allgemeinen Bildungseinrichtungen zu und sagte: „Das Bildungsgesetz von 2019 definiert die Rolle des Schulrats als strategische Verwaltungsinstitution. Die Umsetzung in vielen Orten, insbesondere in HCMC, zeigt jedoch, dass die Schulräte in öffentlichen Vorschulen und allgemeinen Bildungseinrichtungen überwiegend formal sind, ineffektiv arbeiten, sich überschneidende Funktionen haben und Druck auf das Personal und die Verwaltungsabläufe ausüben.“

Quelle: https://thanhnien.vn/du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-bo-gd-dt-ly-giai-nhung-diem-moi-du-luan-quan-tam-185250516223504052.htm