Das Innenministerium bereitet ein Dekret zur Regelung von Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte des öffentlichen Dienstes vor – Illustratives Foto
Das Innenministerium erklärte, dass nach dem Inkrafttreten des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung die lokale Regierung von drei Ebenen (Provinz, Bezirk, Kommune) auf zwei Ebenen (Provinz, Kommune) umgestellt worden sei, sodass einige der aktuellen Vorschriften zu Disziplinarmaßnahmen auf Bezirks- und Kommunalebene nicht mehr für das zweistufige Modell der lokalen Regierung geeignet seien.
Im Zuge der Umsetzung von Vorschriften zu Disziplinarmaßnahmen gegen Kader, Beamte und öffentliche Angestellte haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen von Schwierigkeiten berichtet, Disziplinarmaßnahmen in einer Reihe von Situationen zu ergreifen, die bei der Personalarbeit auftreten. Einige Vorschriften müssen geändert werden, um eine einheitliche Anwendung des Gesetzes zu gewährleisten, beispielsweise Grundsätze für die Handhabung, Reihenfolge und Verfahren für Disziplinarmaßnahmen usw.
Um die Politik und Leitlinien der Partei umgehend zu institutionalisieren, ist es notwendig, ein Dekret zu erlassen, das das Dekret Nr. 112/2020/ND-CP vom 18. September 2020 der Regierung über Disziplinarmaßnahmen gegen Kader, Beamte und öffentliche Angestellte sowie das Dekret Nr. 71/2023/ND-CP vom 20. September 2023 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 112/2020/ND-CP vom 18. September 2020 über Disziplinarmaßnahmen gegen Kader, Beamte und öffentliche Angestellte ersetzt.
Entwurf des Dekretslayouts
Der Dekretsentwurf besteht aus 5 Kapiteln und 43 Artikeln und übernimmt die Struktur der Kapitel und Artikel der Dekrete Nr. 112/2020/ND-CP und Nr. 71/2023/ND-CP, darunter:
- Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen (bestehend aus 5 Artikeln: Von Artikel 1 bis Artikel 5): Bestimmungen zum Geltungsbereich der Verordnung und den anwendbaren Themen; Grundsätze für Disziplinarmaßnahmen; Fälle, die noch nicht für Disziplinarmaßnahmen in Betracht gezogen wurden; Fälle, die von der Disziplinarhaftung ausgenommen sind; Verjährungsfrist und Zeitlimit für Disziplinarmaßnahmen.
- Kapitel II. Über Disziplinarmaßnahmen und -formen (einschließlich 12 Artikel: Von Artikel 6 bis Artikel 17): Vorschriften zu Verstößen; Disziplinarmaßnahmen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte; Anwendung von Disziplinarmaßnahmen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte.
- Kapitel III. Befugnisse und Verfahren für Disziplinarmaßnahmen (einschließlich 18 Artikel: Artikel 18 bis Artikel 35): Vorschriften zu Befugnissen und Verfahren für Disziplinarmaßnahmen gegen Kader; Befugnisse und Verfahren für Disziplinarmaßnahmen gegen Personen im Ruhestand oder im Ruhestand; Befugnisse und Verfahren für Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte; Befugnisse und Verfahren für Disziplinarmaßnahmen gegen öffentliche Angestellte.
- Kapitel IV. Weitere Regelungen im Zusammenhang mit Disziplinarmaßnahmen (einschließlich 5 Artikel: Von Artikel 36 bis Artikel 40): Bezüglich relevanter Regelungen bei der Erwägung von Disziplinarmaßnahmen; nachdem eine Disziplinarentscheidung für einen Kader oder Beamten getroffen wurde; nachdem eine Disziplinarentscheidung für einen öffentlichen Angestellten getroffen wurde; Regelungen und Richtlinien für Fälle von vorübergehender Inhaftierung, vorübergehender Freiheitsstrafe, vorübergehender Suspendierung von der Arbeit oder vorübergehender Suspendierung von der Position; Beschwerden über Entscheidungen zu Disziplinarmaßnahmen.
- Kapitel V. Zuständigkeit für die Umsetzung (bestehend aus 3 Artikeln: Von Artikel 41 bis Artikel 43): Regelungen zu Übergangsbestimmungen und Anwendung von Fachgesetzen; Vollstreckungswirkung; Zuständigkeit für die Umsetzung.
Überarbeiteter und verbesserter Inhalt
Der Erlassentwurf konzentriert sich auf die Änderung folgender Inhalte: (1) Zu den Grundsätzen disziplinarischer Maßnahmen (Artikel 2) wird folgender Inhalt hinzugefügt: „Falls die 30-tägige Frist verstrichen ist, die Disziplinarmaßnahme aber noch verjährt ist, muss die Behörde, Organisation oder Einheit das verwaltungsrechtliche Disziplinarverfahren weiterhin den Vorschriften entsprechend durchführen“, um praktische Schwierigkeiten zu überwinden; „Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, die zu Unrecht diszipliniert wurden, müssen sich entschuldigen und ihre Rechte müssen wiederhergestellt werden“, um die Bestimmungen in Klausel 12, Artikel 8 des Entwurfs der Vorschriften des Zentralkomitees über die Inspektion, Aufsicht und Disziplinararbeit der Partei zu institutionalisieren;
(2) Ergänzung der von der disziplinarischen Verantwortung befreiten Fälle (Artikel 4) um den Inhalt: „Die Verfahren und Vorschriften wurden vollständig umgesetzt, nicht um persönlichen Vorteil bei der Erfüllung von Pflichten und Aufgaben zu erlangen, aber es sind Schäden aufgrund objektiver Risiken entstanden“, um die Resolution Nr. 138/NQ-CP der Regierung vom 16. Mai 2025 zu institutionalisieren, mit der der Aktionsplan der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 68-NQ/TW desPolitbüros vom 4. Mai 2025 zur privaten Wirtschaftsentwicklung verkündet wurde, und „Umsetzung von Vorschlägen zu Innovation und Kreativität, die von den zuständigen Behörden genehmigt und von den zuständigen Behörden als im Einklang mit der Politik, aus reinen Motiven und zum Gemeinwohl umgesetzt eingestuft wurden, aber es sind Schäden entstanden“, um das Gesetz über Kader und Beamte im Jahr 2025 zu institutionalisieren, einen Mechanismus zur Förderung von Denk- und Handlungsmut;
(3) Disziplinarstraffrist (Artikel 5), geändert im Einklang mit dem Entwurf des Beamtengesetzes 2025;
(4) Zu den Disziplinarmaßnahmen gehören die Herabstufung der Beamten in Führungs- oder Leitungspositionen und die Gehaltskürzung der Beamten, die keine Führungs- oder Leitungspositionen innehaben.
(5) Inhalte, die sich auf die Bezirksebene beziehen, sollten entfernt werden, um Übereinstimmung mit dem zweistufigen Regierungsmodell zu gewährleisten.
(6) Zusätzlich zu den in Absatz 11, Artikel 2 dieses Dekrets genannten Fällen werden Ersatzpersonen im Disziplinarrat für Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes hinzugefügt. Falls die Mitglieder des Disziplinarrats im selben Fall disziplinarischen Verfahren unterliegen, werden sie entsprechend der praktischen Situation ebenfalls ersetzt. Das Ratsmitglied, das ein Vertreter des Gewerkschaftsvorstands ist, wird seines Amtes enthoben, um die Politik der Beendigung der Aktivitäten zur Nichtgründung einer Gewerkschaftsorganisation in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen gemäß Beschluss Nr. 157-KL/TW vom 25. Mai 2025 des Politbüros umzusetzen.
Ausgelassener Inhalt
Das Innenministerium schlägt vor, Artikel 10 (Gehaltskürzung für Beamte ohne Führungs- oder Managementpositionen) und Artikel 11 (Degradierung für Beamte ohne Führungs- oder Managementpositionen) zu streichen. Begründung: Streichung, da das Gesetz über Kader und Beamte 2025 die beiden oben genannten Disziplinarmaßnahmen nicht vorsieht.
Streichung von Artikel 24 Absatz 2 Satz 2; Artikel 26 Buchstabe d Satz 2; Artikel 28 Satz 3. Begründung: Streichung, um Übereinstimmung mit dem Zwei-Ebenen-System der Regierung zu gewährleisten, die Bezirksebene zu streichen und nicht zwischen Beamten auf Provinz- und Gemeindeebene zu unterscheiden. Gleichzeitig Streichung von Artikel 39 Absätze 1 und 6. Begründung: Streichung, um Übereinstimmung mit dem Gesetz über Kader und Beamte von 2025 zu gewährleisten, das keine Gehaltskürzung als Disziplinarmaßnahme vorschreibt.
Das Innenministerium bittet auf seinem elektronischen Informationsportal um Kommentare zu diesem Entwurf.
Weisheit
Quelle: https://baochinhphu.vn/du-thao-nghi-dinh-quy-dinh-ve-xu-ly-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-102250603173407659.htm
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