Wissenschaft, Technologie und Innovation zu den neuen Wachstumsmotoren machen

Der Gesetzesentwurf für Wissenschaft , Technologie und Innovation besteht aus acht Kapiteln und 83 Artikeln (zwei Artikel mehr als das Wissenschafts- und Technologiegesetz von 2013). Durch die Erweiterung des Gesetzes um innovative Inhalte und die Umstrukturierung gibt es im Vergleich zum geltenden Gesetz zahlreiche formale Änderungen.

Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht auf der Sitzung

Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation regelt die Aktivitäten von Organisationen und Einzelpersonen im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation. Es umfasst Maßnahmen zur Sicherung der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie und zur Förderung von Innovationen sowie Regelungen zur staatlichen Steuerung von Wissenschaft, Technologie und Innovation, um zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, der sozioökonomischen Entwicklung, der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit, der Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung, dem Umweltschutz und der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung beizutragen. Dieses Gesetz gilt für Organisationen und Einzelpersonen, die in Vietnam oder außerhalb Vietnams in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation tätig sind und nach vietnamesischem Recht und internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, Rechte und Pflichten haben.

Erwägen Sie eine Anpassung der Mittelausstattung für den Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds der Unternehmen

Die Delegierte Tran Thi Nhi Ha, stellvertretende Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und Aufsicht, leistete ihre Meinung zum Entwurf des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation und erklärte, es sei notwendig festzulegen, dass mindestens 20 % des jährlichen Wissenschafts- und Technologiebudgets von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für die Bestellung inländischer Wissenschafts- und Technologieprodukte ausgegeben werden müssen. Die klare Festlegung eines verbindlichen Prozentsatzes werde Motivation und Druck zur Umsetzung schaffen, anstatt wie bisher nur freiwillige Aktivitäten zu fördern. Gleichzeitig sei es notwendig, Artikel 6 des Dekretentwurfs um spezifische Bestimmungen zu Finanzplänen für Bestellaktivitäten in Bezug auf die Ausgaben zu ergänzen, um die Verfahren zu vereinfachen und die Eigeninitiative der Trägerorganisation zu erhöhen. Hinzu kommen Richtlinien zur Unterstützung von Produktion, Transfer und Kommerzialisierung von Forschungsprodukten.

Bezüglich des Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds für Unternehmen (Artikel 65) schlug die Delegierte Tran Thi Nhi Ha einen maximalen Abzug von 15 % des zu versteuernden Einkommens vor. Insbesondere für Unternehmen in den Bereichen Hochtechnologie, Digitaltechnik und strategische Technologien wie Chips, KI und Big Data liegt der Höchstsatz bei 20 %, um ausreichend Spielraum für Investitionen in Forschung und Innovation zu schaffen.

Delegierte Tran Thi Nhi Ha – stellvertretende Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und Aufsicht

Darüber hinaus ist es notwendig, die Liste der Ausgaben aus dem Fonds zu erweitern, wie z. B. Gehälter für Forschungs- und Entwicklungspersonal, die Einstellung von Experten, den Kauf von Materialien und Komponenten für Tests, das Testen von Produktmustern, die Teilnahme an Fachseminaren, Tests, den Kauf von Geräten, Maschinen und technologischen Produkten, die direkt Forschungsaktivitäten dienen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird beauftragt, eine spezifische Liste und unverbindliche Vorschriften zur Festlegung von Themen und Aufgaben für jede Ausgabe herauszugeben, um es Unternehmen zu erleichtern, den Fonds entsprechend ihrem tatsächlichen Bedarf für Innovationsaktivitäten zu verwenden.

In Bezug auf den Unternehmensfonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung (Artikel 65) erklärte der Delegierte Sung A Lenh, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai, dass der Gesetzesentwurf vorsieht: „Unternehmen dürfen bis zu 5 % ihres zu versteuernden Einkommens abziehen, um den Unternehmensfonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung einzurichten“ (Klausel 1, Artikel 65). Dieser Inhalt steht jedoch nicht ganz im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 68-NQ/TW zur Entwicklung der Privatwirtschaft zu einer wichtigen treibenden Kraft der Wirtschaft. Demnach erlaubt die Resolution Unternehmen, bis zu 20 % ihres zu versteuernden Einkommens abzuziehen, um einen Fonds für Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitale Transformation sowie Forschung und Entwicklung einzurichten.

Delegierter Sung A Lenh – Stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai

Laut Delegiertem Sung A Lenh ist der wichtige Punkt, dass Resolution 68 auch den Umfang der Mittelverwendung erweitert und Unternehmen nicht nur interne Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten ermöglicht, sondern auch die Beauftragung externer Forschung gemäß dem Produktvertragsmechanismus ermöglicht – ein flexibler Ansatz, der dem aktuellen Trend der offenen Innovation entspricht. Delegierter Sung A Lenh schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur die Mittelzuteilungsquote von 5 % auf ein höheres Niveau anheben sollte. Eine Erhöhung der Mittelzuteilungsquote hilft Unternehmen nicht nur, mehr Ressourcen für systematische und langfristige Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation bereitzustellen, sondern trägt auch zur Verwirklichung des Ziels bei, starke, nachhaltige Privatunternehmen mit regionaler und globaler Wettbewerbsfähigkeit zu entwickeln.

In Bezug auf Risikokapital und das Startup-Ökosystem erklärte Delegierter Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Tra Vinh, dass ein positiver Aspekt des Gesetzesentwurfs darin bestehe, dass erstmals zwei wichtige Inhalte legalisiert worden seien: der Nationale Risikokapitalfonds (Artikel 38) und die Innovative Startup Capital Exchange (Artikel 39). Diese institutionellen Mechanismen können dem innovativen Startup-Ökosystem einen erheblichen Schub verleihen, wenn sie effektiv konzipiert und umgesetzt werden.

Allerdings müsse der Entwurf laut Delegiertem Thach Phuoc Binh die Mechanismen zur Überwachung, zur Vermeidung finanzieller Risiken und zur Gewährleistung der Markttransparenz klarer festlegen, da der Risikokapitalmarkt einerseits durch „hohes Risiko – hohe Erwartungen“ gekennzeichnet sei und andererseits die Möglichkeit bestehe, auf staatliche Haushaltsmittel zurückzugreifen.

Wissenschaft, Technologie und Innovation als treibende Kraft für nachhaltiges Wachstum von Unternehmen

Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation gilt als Lebenselixier, das alle Ressourcen freisetzt, alle Sektoren vernetzt, um Wissenschaft, Technologie und Innovation zu fördern und so zu einer neuen treibenden Kraft für wirtschaftliches und soziales Wachstum und bahnbrechende Entwicklungen zu werden. Daher muss die Redaktion ihre Forschung fortsetzen, um den Geist der kürzlich vom Politbüro verabschiedeten Resolutionen 45, 57 und 68 umgehend und umfassend zu institutionalisieren.

Delegierter Vuong Quoc Thang – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam

Neben der Entwicklung von Strategien zur effektiven Verwaltung und Förderung staatlicher Ressourcen schlug der Delegierte Vuong Quoc Thang – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam – vor, dass sich der Gesetzesentwurf stärker auf Strategien zur tiefgreifenden und nachhaltigen Förderung der Entwicklung von Wissenschaftlern konzentrieren sollte. Außerdem müsse sichergestellt werden, dass das Gesetz auch eine inspirierende Botschaft für die junge Generation und für Studenten mit Ambitionen, Idealen und der Leidenschaft darstellt, Wissenschaftler zu werden und das Land aufzubauen, zu entwickeln und zu schützen.

Darüber hinaus muss der Entwurfsausschuss des Gesetzesentwurfs Untersuchungen durchführen, um geeignete Strategien zu entwickeln, die alle gesellschaftlichen Ressourcen, insbesondere die Wirtschaft, einschließlich privater Unternehmen, für die Teilnahme an Wissenschaft, Technologie und Innovation öffnen und mobilisieren. Wissenschaft, Technologie und Innovation müssen als neuer Wachstumsmotor – als nachhaltiger Wachstumsmotor für Unternehmen – betrachtet werden.

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga – Stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong

In Bezug auf den oben genannten Inhalt stellte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, stellvertretende Leiterin der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Hai Duong, fest, dass dem Gesetzesentwurf umfassende Kriterien zur Identifizierung von Talenten fehlen. Aktuelle Kriterien wie Patente, Auszeichnungen, Start-ups usw. seien für Naturwissenschaften und Technologie geeignet, spiegelten aber nicht die Besonderheiten der Sozial- und Geisteswissenschaften wider. Selbst das Kriterium der Veröffentlichung von Artikeln in renommierten internationalen wissenschaftlichen Zeitschriften sei für viele Sozial- und Geisteswissenschaften nicht vollständig geeignet.

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga schlug dem Redaktionsausschuss vor, spezifische Kriterien für jede Sektorgruppe hinzuzufügen. Sozial- und Geisteswissenschaften sind dabei Forschungsarbeiten, die in der Politikgestaltung, im Bildungswesen oder in der national und international weit verbreiteten Forschung Anwendung finden. Fairness und Transparenz sind zu gewährleisten und diejenigen zu würdigen, die in allen drei Bereichen – Naturwissenschaften, Ingenieurwesen und Technologie sowie Sozial- und Geisteswissenschaften – akademische und politische Beiträge geleistet haben. Mit einem geschichteten, rollenbasierten und eng koordinierten Ansatz sowie einem Mechanismus zur Förderung von Innovation und fairer Bewertung wird der Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation zu einer treibenden Kraft für die starke und nachhaltige Entwicklung des nationalen Innovationsökosystems.

Minister für Wissenschaft und Technologie Nguyen Manh Hung erklärt bei dem Treffen

In seiner Rede bei dem Treffen würdigte der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, die enthusiastischen Beiträge der Abgeordneten der Nationalversammlung sehr. Gleichzeitig bekräftigte er, dass das Ministerium eng mit dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung zusammenarbeiten werde, um den Gesetzesentwurf zu studieren, zu überprüfen, aufzunehmen und fertigzustellen. So soll sichergestellt werden, dass das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation praktisch und durchführbar ist und mit dem aktuellen Rechtssystem und den damit verbundenen Gesetzen im Einklang steht.

Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass sich die Abgeordneten der Nationalversammlung im Laufe der Diskussion über die Notwendigkeit der Verkündung eines Gesetzes zur vollständigen Institutionalisierung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros geeinigt hätten. Damit sollen Wissenschaft, Technologie und Innovation zum wichtigsten Durchbruch und zur Hauptantriebskraft für die schnelle Entwicklung moderner Produktivkräfte gemacht werden. Die Produktionsbeziehungen sollen perfektioniert, nationale Regierungsmethoden erneuert und wissenschaftliche Forschung, Technologieentwicklung und Innovation gefördert werden. Dabei sollen die Unternehmen im Mittelpunkt stehen und Universitäten und Forschungsinstitute die unterstützenden Subjekte sein, die dem Ziel der sozioökonomischen Entwicklung dienen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, hielt bei der Sitzung eine Abschlussrede.

Die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurden aufgezeichnet und vollständig transkribiert. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird die Überprüfungsbehörde anweisen, eng mit der Redaktionsbehörde und den zuständigen Behörden zusammenzuarbeiten, um die im Saal und in der Gruppe geäußerten Meinungen zu prüfen, den Gesetzesentwurf zu vervollständigt und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

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