Mit dem Inkrafttreten zahlreicher neuer Vorschriften gehen viele davon aus, dass in naher Zukunft Verstöße von Vertragsunternehmen wie das Abholen von Passagieren, das Aufnehmen von Passagieren außerhalb der Liste und das Festlegen fester Fahrpläne verhindert werden können.
Vertragsfahrzeuge verkehren auf festen Routen
Herr Tran Tuan Hung (in Thanh Xuan, Hanoi) lebt und arbeitet seit vielen Jahren in Hanoi . Jedes Mal, wenn er in seine Heimatstadt Quang Ninh zurückkehrt, lässt er sich von einer Limousine abholen. Zwar ist der Fahrpreis höher, dafür spart er sich aber die Zeit, die er mit Motorrad- oder Taxifahrten zum Busbahnhof und wieder zurück nach Hause verbringen muss.
Die neuen Vorschriften sollen Verstöße von Vertragsfahrzeugen verhindern, wie etwa das Einsammeln von Fahrgästen, das willkürliche Anhalten zum Ein- und Aussteigen von Fahrgästen und das Anhalten an anderen als den angegebenen Orten. Illustration: Ta Hai.
Nicht nur Herr Hung, viele Menschen entscheiden sich für den Typ eines Vertragswagens mit mehr als neun Sitzplätzen für die Abholung und Rückgabe von Tür zu Tür, was zu einem schnellen Anstieg der Anzahl führt. Laut Statistiken der vietnamesischen Straßenverwaltung gibt es im ganzen Land derzeit nur mehr als 17.000 Wagen mit festen Routen, aber fast 240.000 Vertragswagen.
Laut Nguyen Cong Hung, Vizepräsident des vietnamesischen Automobiltransportverbandes, verkehren Vertragsfahrzeuge mit mehr als neun Sitzplätzen auf festen Routen. Diese Fahrzeuge halten nicht an Bahnhöfen, sind spontan im Einsatz und halten an jeder beliebigen Stelle oder Straße, um Fahrgäste aufzunehmen und abzusetzen. Ohne Reiseversicherung sind die Fahrgastrechte zudem nicht geschützt.
Herr Hung sagte, die Nachfrage der Bevölkerung sei sehr groß, aber wir müssten einen Weg finden, um zu verhindern, dass diese Nachfrage über das Gesetz hinausgeht. Um dem entgegenzuwirken, könnten wir erwägen, den Betrieb an Busbahnhöfen zuzulassen und Shuttlebusse einzusetzen, um Fahrgäste wie Linienbusse aufzunehmen und abzusetzen, anstatt wie bisher überall Büros zu eröffnen und Fahrgäste zu Hause aufzunehmen und abzusetzen.
Viele neue Regelungen
Um Vertragsfahrzeuge zu kontrollieren, so Herr Hung, sei es notwendig, die Daten von Fahrtenüberwachungsgeräten effektiv und umfassend zu nutzen. Sollten Einzelpersonen in der Transportbranche nicht über die nötigen Mittel verfügen, um in Technologie oder eine Abteilung zur Verkehrssicherheitsüberwachung zu investieren, können sie sich an Unternehmen und Genossenschaften beteiligen.
Laut Verkehrsexperte Dr. Phan Le Binh ist es notwendig, einen rechtlichen Rahmen für die Gewerbeanmeldung, die Steuererhebung und gleichzeitig die Erhebung von Parkgebühren für das Ein- und Aussteigen von Fahrgästen an festgelegten Standorten zu schaffen. Dies schafft ein gleichberechtigtes Geschäftsumfeld für Linienbusse.
Aus Sicht der staatlichen Verwaltung erklärte Herr Do Quoc Phong, stellvertretender Leiter der Abteilung für Verkehrsmanagement, Fahrzeuge und Fahrer der vietnamesischen Straßenverwaltung, dass Vertragsfahrzeuge mit mehr als 9 Sitzplätzen auf festen Routen verkehren und keine Kosten wie Gebühren an beiden Enden der Stationen zahlen müssen, was zu unlauterem Wettbewerb mit Fahrzeugen auf festen Routen führt.
Derzeit besteht eine große Nachfrage von Fahrgästen, die mit einem Gemeinschaftsfahrzeug zu Hause abgeholt und wieder abgesetzt werden möchten. Die Entscheidungen der Fahrgäste unterstützen unbeabsichtigt Verstöße.
Um getarnte Vertragsfahrzeuge zu verhindern, schreibt das Dekret 158/2024 zur Straßenverkehrsordnung 2024 (gültig ab 1. Januar 2025) Folgendes vor: Vertragspersonenbeförderungsunternehmen mit mehr als 9 Sitzplätzen ist es nicht gestattet, Reservierungen für jeden Passagier zu bestätigen, Tickets zu verkaufen oder Geld außerhalb des vor der Fahrt unterzeichneten Vertrags einzutreiben.
Darüber hinaus ist es nicht gestattet, eine feste Reiseroute oder einen festen Zeitplan für die Bedienung vieler Passagiere festzulegen. Fahrer dürfen Passagiere nur an den im Vertrag angegebenen Punkten aufnehmen und absetzen. Sie dürfen keine Passagiere aufnehmen, die nicht auf der Liste stehen, und sie dürfen keine Passagiere am Hauptsitz, in Repräsentanzen oder an einem festen Punkt auf der Straße aufnehmen und absetzen.
Die Nichtangabe von Steuern führt zum Entzug der Lizenz.
Laut Herrn Nguyen Cong Hung erlaubt die Straßenverkehrsordnung Vertragsfahrzeugen mit weniger als 9 Sitzplätzen, viele Passagiere auf derselben Fahrt auf derselben Route zu befördern.
Während Taxis sich registrieren, Fahrpreise deklarieren und aushängen müssen, können Vertragsfahrzeuge mit weniger als 9 Sitzplätzen Fahrpreise mit Kunden aushandeln. Es gibt jedoch keine Vorschriften zur Verwaltung von Steuern, wenn die Einnahmen nicht kontrolliert werden können.
In Zukunft ist sehr wahrscheinlich, dass es zu einer explosionsartigen Zunahme von Vertragsfahrzeugen unter neun Sitzen kommen wird, und Personen, die zuvor ohne Genehmigung gefahren sind, werden das Geschäft aufgeben, um selbstständig Geschäfte zu machen. Darüber hinaus ist es nicht ausgeschlossen, dass Unternehmen, die derzeit mit Fahrzeugen über neun Sitzen handeln, für ihre Geschäftstätigkeit auf Fahrzeuge unter acht Sitzen umsteigen.
Daher müssen die Geschäftsbedingungen streng kontrolliert werden, indem Unternehmen zum Einsatz von Technologie gezwungen werden. Derzeit nutzen die meisten Mietwagenunternehmen Apps (Software) zur Buchung und zum Verkauf von Tickets. Dies kann legalisiert werden, indem für Mietwagen mit weniger oder mehr als neun Sitzplätzen eine App und ein Domänenname registriert und von dort aus Daten zur Kontrolle an die Verwaltungsagentur übermittelt werden müssen.
Herr Do Quoc Phong erläuterte diese Bedenken und sagte, dass Vertragsfahrzeuge im Straßenverkehrsgesetz in zwei Typen unterteilt werden: Fahrzeuge mit weniger als 8 Sitzen (ohne Fahrer) und Vertragsfahrzeuge mit mehr als 9 Sitzen.
Beide müssen vor jeder Fahrt einen Vertrag mit den Fahrgästen abschließen. Mietfahrzeuge unter 9 Sitzen und Taxis haben ähnliche Geschäftsbedingungen. Während Mietfahrzeuge unter 9 Sitzen mehrere Verträge abschließen können, können Fahrzeuge über 9 Sitze nur einen einzigen Vertrag abschließen und die gesamte Fahrt mieten.
In Bezug auf das Risiko, dass Unternehmen auf Vertragsfahrzeuge mit weniger als 8 Sitzplätzen umsteigen, um Passagiere abzuholen, sagte Herr Phong, dass das Dekret 158/2024 eine Regelung hinzugefügt habe: Unternehmen, die während ihrer Geschäftstätigkeit keine Steuern deklarieren, werde neben vielen anderen Regelungen die Transportgewerbelizenz entzogen.
Das Dekret verschärft außerdem die Geschäftsbedingungen für Vertragsfahrzeuge mit mehr als 9 Sitzplätzen und gleicht sie denen von Linienfahrzeugen an. Für Linienfahrzeuge gilt eine offenere Politik hinsichtlich der Geschäftsbedingungen.
Wird Verstöße bestrafen
Laut Herrn Do Quoc Phong hat die vietnamesische Straßenverwaltung im Rahmen der Umsetzung des Gesetzes zur Gewährleistung der Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr die Aufgaben der Verwaltung, Nutzung, Bedienung und des Empfangs von Daten von Fahrtenüberwachungsgeräten und Überwachungskameras an die Verkehrspolizeibehörde übertragen.
Ab dem 1. Januar 2025 werden Daten von Transportfahrzeugen an die Verkehrspolizei übermittelt. Alle Aktivitäten von Transportfahrzeugen und Bilder von auf der Straße installierten Kameras werden an die Kommandozentrale der Verkehrspolizei übermittelt. Von hier aus werden Verstöße getrennt und gefiltert und dienen der Bearbeitung von Verstößen.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dua-xe-hop-dong-vao-khuon-kho-192250110123910385.htm
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