Wie hat die EU den ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban „besiegt“?

Angesichts der düsteren Aussichten für internationale Hilfe ist die beste Nachricht für die Ukraine in letzter Zeit die umfangreiche Finanzzusage der Europäischen Union (EU). Ein mehrjähriges Hilfspaket (2024–2027) ihrer europäischen Nachbarn wird der Ukraine in ihrer gegenwärtigen schwierigen Lage einen Rettungsanker bieten.

Um diesen Punkt zu erreichen, hat die EU ihr größtes „Hindernis“ erfolgreich überwunden: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban gab schließlich seinen Widerstand gegen ein 50 Milliarden Euro (54 Milliarden US-Dollar) schweres Hilfspaket für die Ukraine auf, das er seit Dezember letzten Jahres blockiert hatte.

Orban war der Einzige, der sich gegen das EU-Finanzierungsabkommen aussprach, gab aber beim Gipfeltreffen des Blocks am 1. Februar nach einer „Charmeoffensive“ unter Führung der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und „Wein und Abendessen von den Franzosen“ nach, wie Politico berichtete.

Nach sechs Wochen des riskanten Spiels hat der ungarische Regierungschef „eine der schnellsten Kehrtwendungen vollzogen“, die man je bei einem Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs erlebt hat, berichtet Lisa O'Carroll vom Guardian aus Brüssel.

Der finnische Ministerpräsident Petteri Orpo sagte Reportern in Brüssel: „Niemand kann die 26 EU-Länder erpressen.“

„Dies ist ein klares Signal dafür, dass die Ukraine und Europa durchhalten werden“, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj nach der Verabschiedung des Hilfspakets. „Besonders wichtig ist, dass diese Entscheidung von allen 27 Mitgliedstaaten einstimmig angenommen wurde. Sie ist ein weiteres deutliches Zeichen Ihrer Solidarität und Ihrer starken Unterstützung für die Ukraine.“

Warum drohte Herr Orban mit einem Veto?

Laut Ishaan Tharoor von der Washington Post hat Ungarns rechtsnationalistischer Ministerpräsident die EU daran gehindert, als einheitlicher Block die Verteidigungsbemühungen der Ukraine gegen das Militär des russischen Präsidenten Wladimir Putin zu unterstützen.

Die jüngsten Schritte von Herrn Orban in Bezug auf das Ukraine-Hilfsabkommen seien Teil des „komplexen Tanzes“ des Staatschefs, um sowohl Herrn Putin als auch die eigene Wählerbasis des ungarischen Ministerpräsidenten zu beschwichtigen und gleichzeitig die EU-Standards einzuhalten, so das Nachrichtenportal Euractiv.

Herr Orban stützt sich seit langem auf „verdeckte Medieninstrumente“, darunter „nationale Konsultationen“ – also Meinungsumfragen –, um seine „gewünschten Narrative“ zu untermauern.

Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán mit EU-Staats- und Regierungschefs bei einem Treffen am Rande des Brüsseler Gipfels, 1. Februar 2024. Foto: Le Monde

Laut einer aktuellen Umfrage lehnen 99,04 % der Teilnehmer weitere Finanzhilfen für die Ukraine ab, solange Ungarn nicht einen Teil oder die gesamten rund 20 Milliarden Euro an Fördermitteln aus dem Kohäsionsfonds erhält, die derzeit von der Europäischen Kommission (EK) eingefroren sind.

Ungarn profitiert als EU-Mitgliedstaat von Brüsseler Finanzmitteln, wie die Washington Post berichtet. Dieser Geldfluss wurde jedoch in den letzten Jahren teilweise durch Vorwürfe gegen Ministerpräsident Orbán wegen Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit der EU eingeschränkt. Auch seine Ideologie, die er als „illiberale Demokratie“ bezeichnet, gibt Anlass zur Sorge. Seine Regierung hat diese Vorwürfe zurückgewiesen.

Ungarn unter Präsident Orban hat der Ukraine militärische Hilfe verweigert und seit Beginn des Konflikts auch anderen Ländern verboten, Waffen durch sein Territorium in die Ukraine zu transportieren.

Die Beziehungen zwischen Ungarn und der Ukraine bleiben angespannt aufgrund von Problemen im Zusammenhang mit der ungarischen Volksgruppe in der Region Transkarpatien, einer Provinz im Südwesten der Ukraine.

Herr Orban hat wiederholt erklärt, dass Friedensgespräche zwischen Kiew und Moskau aufgenommen werden sollten, da „die Zeit auf der Seite der Russen spielt“.

Was hat Herr Orban von seinen Zugeständnissen?

Nachdem er wochenlang mit einem Veto gegen die Ukraine-Hilfe gedroht hatte, ruderte der ungarische Ministerpräsident plötzlich zurück. Laut einem Bericht von O’Carroll im Guardian stand er jedoch unter Druck nach einer Reihe von Treffen in letzter Minute mit Meloni, dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron und Bundeskanzler Olaf Schölk sowie mit EU-Ratspräsident Charles Michel und EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.

Das Abkommen brachte zwar Erleichterung, aber auch „Wut bei den führenden Politikern“, die innerhalb von zwei Monaten zweimal nach Brüssel reisen mussten, nur um das Hilfspaket zu genehmigen.

Die italienische Ministerpräsidentin Meloni führte die Gespräche mit Herrn Orbán, dank ihrer langjährigen Beziehung. Die beiden Politiker teilen zudem rechtsextreme politische Ansichten. „Sie hat schon oft versucht, eine Brücke zu schlagen, und dieses Mal scheint es gelungen zu sein“, sagte eine Quelle gegenüber Politico.

Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, die rechtsextreme politische Ansichten vertritt, leitete die Verhandlungen mit dem ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán über ein EU-Hilfspaket für die Ukraine. Foto: ANSA

Laut der Washington Post ließen europäische Beamte auch absichtlich „Pläne zur Bestrafung der ungarischen Wirtschaft“ durchsickern, falls Herr Orban weiterhin Hilfen für die Ukraine blockieren würde, und führten „weitere Sanktionen“ ein, darunter den Entzug des Stimmrechts Budapests in der EU.

Wenn die EU Artikel 7 auslöst – die schwerste politische Sanktion gegen einen Mitgliedstaat, die den Entzug des Stimmrechts bei EU-Entscheidungen beinhaltet –, dann würde Ungarn in ernsthafte Schwierigkeiten geraten.

Darüber hinaus überzeugten die EU-Staats- und Regierungschefs Herrn Orban laut Politico mit drei weiteren Bedingungen für das Abkommen. Jährliche Gespräche über die Umsetzung des Hilfspakets sollen stattfinden und ein jährlicher Bericht veröffentlicht werden. Der Europäische Rat wird die Europäische Kommission gegebenenfalls um einen zweijährigen Haushaltsüberprüfungsvorschlag bitten.

Die EU betrachtet die Zugeständnisse als geringfügig, doch laut Politico können sich Orbans Erfolge im Inland dennoch verbuchen. In einem Facebook-Post nach dem Abkommen schrieb Orban: „Wir haben hart gekämpft!“

Reuters zitierte jedoch Diplomaten mit der Aussage, die EU sei nicht bereit, eingefrorene Gelder an Ungarn freizugeben, solange Budapest nicht bestimmte Bedingungen erfülle.

Und während Herr Orban behauptet, Zusicherungen erhalten zu haben, dass keine der eingefrorenen ungarischen Gelder in die Ukraine umgeleitet würden, sagen Beamte, dass es nie Pläne zur Umverteilung des Geldes gegeben habe .

Minh Duc (Laut The Week US, NPR)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html