Lösung des "Problems" der alternden Dorf- und Weilerkader

Lektion 1: Es verdient, der „verlängerte Arm“ der Partei und des Staates zu sein.

Die Kader in den Dörfern und Weilern stehen in direktem Kontakt mit der Bevölkerung und kommunizieren, mobilisieren und setzen die Politik und Beschlüsse der Partei sowie die Politik und Gesetze des Staates um. Als treibende Kraft, die in allem, was sie tut, ein Beispiel gibt, haben die Kader in den Dörfern und Weilern die Kraft der Parteimitglieder und der Bevölkerung gebündelt. Sie sind zum Kern der Solidarität, des gemeinsamen Willens und des gemeinsamen Handelns geworden, um politische Aufgaben, wirtschaftliche Entwicklung und Armutsbekämpfung an der Basis wirksam umzusetzen.

Bestätigung der nuklearen Rolle

Während ihrer zwölfjährigen Amtszeit als Sekretärin der Parteizelle im Dorf Yen Son, Gemeinde Thanh Xuong (Bezirk Dien Bien ), genoss Frau Tran Thi Suat stets das Vertrauen der Parteimitglieder und der Bevölkerung, die ihren Rat und ihre Anweisungen befolgten. Wo immer es schwierig war, lebte sie es vor. Als die Gemeinde die Initiative zum Aufbau des ländlichen Raums ins Leben rief, mobilisierte sie Parteimitglieder und die Bevölkerung, um Arbeitsstunden, Geld und Land beizusteuern.

Durch Propaganda und Mobilisierung seitens der Kader des Dorfes Ta Lo San in der Gemeinde Sen Thuong (Bezirk Muong Nhe) beteiligen sich die Menschen aktiv an der Verwaltung der Grenzlinien und -marken durch die Grenztruppen und gewährleisten so die Grenzsicherheit.

In den vergangenen fünf Jahren haben Frau Suat und die lokalen Bürgerorganisationen des Dorfes durch Aufklärungsarbeit und Mobilisierung sowie durch Spenden von über 1.000 Arbeitstagen und mehr als 100 Millionen VND einen fast 1 km langen Betonweg, einen Hof mit traditionellen Häusern und ein Dorftor errichtet. Dadurch wurde ein Beitrag dazu geleistet, dass die Gemeinde Thanh Xuong die hohen Standards der NTM (National Town Management) erfüllt.

Herr Ngo Minh Cuong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Xuong, erklärte: „Frau Suat hat in den vergangenen Jahren einen großen Beitrag zur Entwicklung der Region geleistet, insbesondere beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete und der Armutsbekämpfung. Als die Covid-19-Pandemie ausbrach, engagierte sie sich unermüdlich in der Gemeinde, um die Ausbreitung des Virus einzudämmen. Zuletzt setzte sie sich aktiv für die Einführung der Bürgerausweise ein und mobilisierte die Bevölkerung zur Umsetzung. Nicht nur Frau Suat, sondern auch die Dorf- und Weilerkader der Gemeinde haben in allen Lebensbereichen eine führende und vorbildliche Rolle eingenommen und genießen das Vertrauen der Bevölkerung.“

Das Dorf Ta Lo San in der Gemeinde Sen Thuong (Bezirk Muong Nhe), etwa 70 km vom Bezirkszentrum entfernt, ist der nördlichste Punkt der Provinz Dien Bien und grenzt an den Bezirk Giang Thanh in der Provinz Yunnan (China). Aufgrund seiner wichtigen Position für die nationale Verteidigung und Sicherheit spielen die „Lokomotiven“ in Ta Lo San eine entscheidende Rolle bei der Vermittlung der Parteipolitik und der staatlichen Gesetze an die Bevölkerung, insbesondere im Bereich der Sozialversicherung und der Sicherung der Landesgrenzen.

Herr Po Xuan Muoi, Dorfvorsteher von Ta Lo San, erklärte: „Ich bemühe mich stets, meine Kinder und die Dorfbewohner zu erziehen und zu überzeugen, sich strikt an die Richtlinien der Partei und die Gesetze des Staates zu halten und nicht auf schlechte Menschen zu hören. Im Rahmen der Bewegung zur Wahrung der territorialen Souveränität und der nationalen Grenzsicherheit rufe ich die Dorfbewohner dazu auf, Selbstverwaltungsteams für Sicherheit und Ordnung in den Grenzgebieten zu bilden und die Haushalte zur Registrierung für die ‚Selbstverwaltung der Grenzlinien und nationalen Grenzmarkierungen‘ zu bewegen.“

Der Sekretär der Parteizelle des Dorfes Muong Nhe 2 in der Gemeinde Muong Nhe verbreitet die Politik und die Gesetze der Partei unter der Bevölkerung.

Herr Muoi ging mit gutem Beispiel voran und mobilisierte die Bevölkerung, um die Wirtschaft zu entwickeln, Hunger und Armut zu bekämpfen sowie die Wälder zu schützen und zu pflegen. So trug er maßgeblich zu den positiven Veränderungen im Dorf Ta Lo San bei. Die alten Lehmhäuser der Ha Nhi wurden durch Holzhäuser, Ziegelhäuser und stabile Wellblechdächer ersetzt; alle Dorfstraßen sind betoniert; das Mobilfunknetz (Viettel) bietet 4G-Abdeckung. Dank des guten Waldschutzes erhält Ta Lo San die höchsten Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen in der Provinz; einige Haushalte erhalten jährlich über 100 Millionen VND.

Derzeit gibt es in der gesamten Provinz 1.413 Parteizellensekretäre und 1.430 Dorf-, Weiler-, Block- und Wohngruppenleiter. Mit einem ausgeprägten Verantwortungsgefühl für die Gemeinschaft ist dieses Team von Kadern auf Dorf- und Weilerebene – die „Gefangenen und das ganze Dorf“ – zu einer wichtigen Brücke zwischen Partei, Regierung und Bevölkerung geworden. Trotz aller Schwierigkeiten und Entbehrungen gelingt es ihnen weiterhin, die Menschen täglich zur effektiven Umsetzung politischer Aufgaben zu bewegen und so zur gemeinsamen Entwicklung der Region und zum Aufbau einer starken Basisregierung beizutragen.

Alternde Dorf- und Weilerkader

Die meisten Dorf- und Weilerkader der Provinz sind älter und zeigen deutliche Alterserscheinungen, da ihre Nachfolger kein Interesse an den gemeinsamen Aufgaben im Dorf und Weiler haben. So ist beispielsweise Frau Doan Thi Cuong, Sekretärin der Parteizelle 1 in Muong Ang (Bezirk Muong Ang), dieses Jahr 76 Jahre alt, verrichtet aber weiterhin ihre täglichen Pflichten, weil es niemanden gibt, der sie ersetzen könnte.

Frau Doan Thi Cuong, Sekretärin der Parteizelle 1 in Muong Ang (zweite von links), koordinierte sich mit den Führungskräften von Muong Ang, um die Bevölkerung zu mobilisieren und die Botschaft zu verbreiten.

In Muong Ang gibt es zehn Parteisekretäre und Leiter von Wohngruppen und Dörfern. Der Jüngste ist jedoch über 50 Jahre alt, der Älteste fast 80.

Herr Vu Van Duc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Muong Ang, erklärte: „Als Kader in Dörfern und Weilern erhalten sie lediglich eine monatliche Unterstützung und eine sehr geringe Aufwandsentschädigung für ungelernte Kader. Angesichts des wirtschaftlichen Nutzens ihrer Arbeitszeit ist dieser Betrag verschwindend gering, zumal die Arbeit aufgrund der Führungsverantwortung mit vielen Herausforderungen verbunden ist. Ohne Begeisterung verlieren sie leicht den Mut. Nur ihr Glaube an die Partei und das Vertrauen der Bevölkerung geben ihnen Kraft.“

Die Gemeinde Noong Het (Bezirk Dien Bien) umfasst 14 Dörfer und Weiler, deren Funktionäre zu 80 % aus Senioren bestehen. Die Altersgruppe der 50- bis 70-Jährigen bildet die Mehrheit, während die unter 40-Jährigen nur sehr wenige vertreten. Beispielsweise ist Herr Dao Duc Dong, Sekretär der Parteizelle des Dorfes Hop Thanh, 62 Jahre alt; Herr Tran Van Ca, Sekretär der Parteizelle des Dorfes 24, ist 72 Jahre alt; und Herr Lo Van Thuong, Dorfvorsteher von Bong, wird dieses Jahr 68 Jahre alt.

Herr Dao Duc Dong, Sekretär der Parteizelle des Dorfes Hop Thanh, vertraute an: „Ich bin seit vielen Jahren Sekretär der Parteizelle. Obwohl ich mich sehr engagiere, kann ich aufgrund meines hohen Alters zwar noch gut sprechen, aber meine Hände sind schwach und meine Beine langsam. Deshalb wünsche ich mir sehr, dass mich jemand ablöst. Es ist jedoch sehr schwierig, eine jüngere Person zu finden, da die derzeitige Parteizelle des Dorfes hauptsächlich aus älteren Parteimitgliedern besteht.“

Herr Dao Duc Dong, Sekretär der Parteizelle des Dorfes Hop Thanh (zweiter von links), mobilisierte die Bevölkerung zur aktiven Beteiligung am Aufbau neuer ländlicher Gebiete.

Herr Vu Van Binh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Noong Het, beurteilte die Dorf- und Weilerkader der Gemeinde offen: „Die Dorf- und Weilerkader der Gemeinde sind größtenteils alt, insbesondere die Parteisekretäre. Sie sind zwar sehr engagiert, aber es fällt ihnen schwer, systematisch zu arbeiten, da sie nicht in neuen Fachkenntnissen geschult sind, keine Kenntnisse über aktuelle gesellschaftliche Entwicklungen besitzen und einige von ihnen gesundheitlich angeschlagen sind.“

„Alter Bambus“, aus dem aber noch keine Triebe wachsen, bereitet vielen lokalen Parteikomitees und Behörden Sorgen. Untersuchungen in zahlreichen Orten der Provinz zufolge liegt das Durchschnittsalter der Dorf- und Weilerkader bei 50 bis 70 Jahren. In der Stadt Tuan Giao (Bezirk Tuan Giao) beispielsweise ist der Jüngste knapp 50 Jahre alt, der Älteste über 70. In Dien Bien Dong (Bezirk Dien Bien Dong) gibt es nur zwei junge Leute, die aber beide knapp 40 Jahre alt sind, die übrigen sind im Durchschnitt zwischen 55 und 70 Jahre alt. In der Gemeinde Muong Dun (Bezirk Tua Chua) sind 80 % der Bevölkerung über 65 Jahre alt. Diese Zahlen belegen die weit verbreitete Überalterung der Dorf- und Weilerkader. Dies stellt eine Herausforderung für die Verbesserung der Lebensqualität, der Führungsfähigkeit und der Kampfkraft der Parteizellen an der Basis dar. Um dieser Situation zu begegnen, benötigen die Kommunen grundlegende und abgestimmte Lösungsansätze.

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