Lösung des Problems der Zusammenlegung von Bildungseinrichtungen

Angesichts der aktuellen Situation mit schleppenden Einschreibungszahlen und unzureichenden Einnahmen planen mehrere Universitäten und Hochschulen Fusionen. Ziel ist es, die Organisation und das Managementsystem weiter zu erneuern und die Qualität und Effizienz der öffentlichen Dienste zu verbessern. Bildungsexperten zufolge muss die Fusion jedoch wissenschaftlich und effektiv sein, d. h., die Quantität muss reduziert und die Qualität gesteigert werden.

Geschäftige Fusion

Ende Mai 2024 hielt das Volkskomitee der Provinz Tay Ninh eine Arbeitssitzung mit einer Delegation der Pädagogischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt ab, um die Gründung einer Zweigstelle der Pädagogischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt in dieser Provinz zu prüfen und vorzuschlagen.

Bei dem Treffen schlugen Vertreter der Ho Chi Minh City University of Education vor, auf der Grundlage der Fusion mit dem Tay Ninh Provincial College of Education eine Zweigstelle zu gründen, die die Aufgaben der Einschreibung, der Grund- und Aufbaustudiengänge, der Kurzzeitausbildung, der wissenschaftlichen Forschung und des Technologietransfers im Rahmen der Funktionen der Ho Chi Minh City University of Education wahrnehmen würde.

Der Vertreter des Volkskomitees der Provinz Tay Ninh erklärte, die Gründung der Zweigstelle ziele darauf ab, die allgemeine und berufliche Bildung entsprechend dem Ressourcenbedarf der Provinz zu erneuern und die Einhaltung der Entwicklungsplanungsausrichtung der Provinz Tay Ninh sicherzustellen. Zuvor hatte die Pädagogische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt durch die Fusion mit dem Pädagogischen College Long An bereits eine Zweigstelle in der Provinz Long An gegründet. Im Jahr 2024 wird die Hochschule offiziell Studierende dieser Zweigstelle aufnehmen.

Studierende der Wirtschaftsuniversität Ho Chi Minh City in der Provinz Vinh Long. Foto: THANH HUNG

Ebenso führten die Verantwortlichen des Volkskomitees der Provinz Quang Nam zahlreiche Arbeitstreffen mit den Verantwortlichen der Universität Da Nang durch und schlugen vor, dass die Universität Quang Nam Mitglied dieser Universität werden sollte. Dadurch würde das Niveau der Universität Quang Nam angehoben und eine neue Position geschaffen. Zudem würde das Einschreibungsproblem der Universität gelöst, da die Einschreibungsrate der Universität in den letzten Jahren im Vergleich zum Ziel recht niedrig war.

Viele Universitäten in Ho-Chi-Minh-Stadt haben außerdem Colleges und Universitäten zu Zweigstellen oder Mitgliedsschulen zusammengelegt. Konkret einigten sich die Ho-Chi-Minh-Stadt-Universität für Land- und Forstwirtschaft und das Volkskomitee der Provinz Ninh Thuan im Jahr 2021 darauf, das Pädagogische College Ninh Thuan mit der Zweigstelle der Ho-Chi-Minh-Stadt-Universität für Land- und Forstwirtschaft in Ninh Thuan zu verschmelzen. Im Jahr 2019 beschloss das Ministerium für Bildung und Ausbildung, auf Grundlage der Fusion des Vinh Long College of Economics and Finance eine Zweigstelle der Ho-Chi-Minh-Stadt-Universität für Wirtschaftswissenschaften (jetzt Ho-Chi-Minh-Stadt-Universität für Wirtschaftswissenschaften) in der Provinz Vinh Long zu gründen. Das College of Finance and Customs fusionierte 2017 mit der Ho-Chi-Minh-Stadt-Universität für Finanzen und Marketing. Im Jahr 2019 wurde die Leitung der An Giang-Universität vom Volkskomitee der Provinz An Giang an die Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität (VNU) übertragen, und diese Schule wurde die 8. Mitgliedsschule der VNU-HCM.

Gleichzeitig wird auch im Berufsbildungssektor fleißig an der Zusammenlegung von Einrichtungen gearbeitet. Konkret wird die Zahl der öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen bis 2025 im Vergleich zu 2020 um etwa 20 % zurückgehen. Dieses Ziel wurde in der Planung des Berufsbildungsnetzes für den Zeitraum 2021–2030 festgelegt, mit einer Vision bis 2045, die von der Regierung mit Beschluss Nr. 73/QD-TTg vom 10. März 2023 genehmigt wurde. Dementsprechend wird die Zahl der öffentlichen Sekundarschulen um etwa 40 % zurückgehen; die Zahl der privaten Berufsbildungseinrichtungen und Berufsbildungseinrichtungen mit ausländischer Beteiligung wird um etwa 45 % zunehmen; die Zusammenlegung von Weiterbildungszentren – Berufsbildung, Berufsausbildung und Berufsausbildung – zu einer Berufsbildungseinrichtung auf Bezirksebene wird abgeschlossen sein.

Die Qualität muss gewährleistet sein.

Laut Dr. Vo Van Thang, außerordentlicher Professor und Rektor der An Giang-Universität, hat die Hochschule nach dem Zusammenschluss mit der Ho Chi Minh City National University viele Schwierigkeiten überwunden. Von 2019 bis heute hat die Hochschule stets gute Einschreibungszahlen erzielt und zahlreiche Projekte und Kooperationsprogramme in den Bereichen Ausbildung und wissenschaftliche Forschung erhalten. Zudem wurden günstige Bedingungen für die Verbesserung der Qualifikation des Lehrpersonals geschaffen, um qualifiziertes Personal für die Hochschule zu gewinnen.

MSc. Hua Minh Tuan, ehemaliger stellvertretender Rektor der Universität für Finanzen und Marketing in Ho-Chi-Minh-Stadt, berichtete über die Probleme, die bei der Fusion der Fakultät für Finanzen und Zoll seit 2017 aufgetreten sind: „Neben den Richtlinien und rechtlichen Verfahren der Verwaltungsbehörde müssen eine Reihe von Fragen geklärt werden, beispielsweise in Bezug auf Personal, Standardisierungsfahrplan, Gehälter, Einrichtungen usw. Das größte Problem besteht darin, dass es keine Leitlinien gibt. Wenn es also nicht von allen Seiten Entschlossenheit und Konsens gibt, wird die Umsetzung sehr schwierig.“ Der Vorteil für die Fakultät besteht darin, dass beide Fakultäten dem Finanzministerium unterstehen, sodass die Probleme schnell gelöst werden konnten. Seit der Fusion wurden die Einrichtungen der Fakultät erweitert, das Lehrpersonal aufgewertet und die Ausbildungsqualität kontinuierlich verbessert.

Laut Dr. Tran Dinh Ly, stellvertretender Rektor der Ho-Chi-Minh-Universität für Land- und Forstwirtschaft, gab es eine Zeit, in der zu viele Hochschulen und Universitäten gegründet wurden, was zu einer Überschusskrise, erschwerten Einschreibungen und unzureichenden Budgets führte. Dies ist eine Übergangsphase, in der Hochschulen und Universitäten neu organisiert werden und ihren wahren Wert bekräftigen. Fusionen werden gute Ergebnisse erzielen, wenn sie in die richtige Richtung gehen und die richtigen Ziele verfolgen. Im Gegenteil, wenn sie nicht den Standards entsprechen oder nicht leistungsfähig sind, führen sie zur Selbstzerstörung.

Der Plan des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Planung des Netzwerks der Hochschul- und Bildungseinrichtungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 hat sich zum Ziel gesetzt, Universitäten, die den Standards der Universitätsbildung nicht entsprechen, gemäß den Umstrukturierungsplänen zu konsolidieren und zu ordnen und sich auf Investitionen zu konzentrieren, um die Standards innerhalb eines 3–5-jährigen Fahrplans zu erfüllen; sie zu einer Ausbildungseinheit oder Zweigstelle einer renommierten Universität zusammenzuschließen …

* Dr. PHAM VU QUOC BINH , stellvertretender Generaldirektor der Abteilung für Berufsbildung, Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales: Reorganisieren oder lösen Sie schwache Berufsschulen auf.

Das Land verfügt über mehr als 1.800 Berufsbildungseinrichtungen (darunter 1.205 öffentliche Berufsbildungseinrichtungen), die derzeit ein Netzwerk aus hochwertigen Schulen und wichtigen nationalen und regionalen Berufen bilden und durchschnittlich 2 Millionen Menschen pro Jahr einschreiben. Trotz seiner Entwicklung weist das Berufsschulsystem jedoch noch viele Mängel auf und ist nicht vernünftig auf die Regionen verteilt, wobei der Großteil in städtischen Gebieten konzentriert ist. Die Einschreibungsstruktur für die Berufsbildung ist noch immer unzureichend, hauptsächlich auf der Grundstufe und mit einer Dauer von weniger als drei Monaten (mehr als 80 %). Die Qualität und Ausbildungseffizienz vieler Schulen ist noch immer niedrig und nicht auf den Personalbedarf der einzelnen Branchen und Standorte abgestimmt. Die Beziehung zwischen Schulen und Unternehmen ist noch immer locker ... Diese Mängel machen es dringend erforderlich, schwache Berufsschulen neu zu ordnen oder aufzulösen; die Berufsbildung zu erneuern und ihre Qualität zu verbessern; eine umfassende Anreizpolitik zu betreiben und Bedingungen zu schaffen, damit in- und ausländische Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen Berufsbildungsaktivitäten aufnehmen und daran teilnehmen können.

* Frau HUYNH LE NHU TRANG , stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt: Reduzieren Sie die Anzahl der Berufsbildungseinrichtungen

Obwohl die Zahl der Berufsbildungseinrichtungen in Ho-Chi-Minh-Stadt 9,61 % der landesweiten Gesamtzahl der Einrichtungen ausmacht, ist ihre Verteilung derzeit ungleichmäßig. Darüber hinaus führt die Anzahl der Berufsbildungseinrichtungen unter der Verwaltung vieler Ministerien, Zweigstellen und einiger Abteilungen und Zweigstellen der Stadt zu zahlreichen Führungs- und Leitungsschwierigkeiten von der Fachebene bis zum Management. Darüber hinaus ist die Zahl der Berufsbildungseinrichtungen, die die Flächenstandards erfüllen, noch immer begrenzt: Die von der Stadt verwalteten öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen nutzen derzeit 49 Immobilienadressen als Ausbildungsorte mit einer Gesamtfläche von fast 900.000 m², von denen 11 Einrichtungen die Flächenstandards erfüllen und 17 Einrichtungen die vorgeschriebenen Standards nicht erfüllen.

Um die Qualität der Personalausbildung für die Stadt und das ganze Land zu verbessern, plant Ho-Chi-Minh-Stadt daher, Berufsbildungseinrichtungen zusammenzulegen und deren Zahl zu reduzieren. Nach der Fusion wird die Stadt weiterhin in moderne Einrichtungen, Ausrüstung und Ausbildungsprogramme investieren, um sicherzustellen, dass die Ausbildungsqualität internationalen und ASEAN-Standards entspricht.

* MSc. NGUYEN QUANG THANH, Leiter der Abteilung Organisation – Verwaltung – Planung, Binh Phuoc College (Provinz Binh Phuoc): Eine Schule hat 3 professionelle Verwaltungsagenturen! Die Schule wurde 2019 durch die Fusion von 3 Schulen gegründet: Binh Phuoc College of Education, Binh Phuoc Medical College, Binh Phuoc Vocational College. Die Fusion war vorteilhaft, da der Apparat rationalisiert wurde. Allerdings hat die Schule derzeit mit Schwierigkeiten bei den Ausbildungsprogrammen zu kämpfen, da es 3 professionelle Verwaltungsagenturen gibt: Der medizinische Bereich wird vom Gesundheitsministerium verwaltet, der pädagogische Bereich vom Ministerium für Bildung und Ausbildung und die Berufsfakultäten vom Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales. Dies hat unbeabsichtigt zu einigen Mängeln geführt, wie zum Beispiel dem aktuellen Zulagensystem für Dozenten und Mitarbeiter: Dozenten im medizinischen Bereich erhalten 25 %, Dozenten im Berufsbildungsbereich 30 % und Dozenten im pädagogischen Bereich 40 %. Auch wenn die Zulagen innerhalb einer Schule nicht gleich sind, stellt dies nicht nur die Dozenten vor Fragen, sondern auch die Schulleitung vor zahlreiche Schwierigkeiten. Die Schule hat zu diesem Thema ein Dokument an die Abteilung für Berufsbildung geschickt, doch gemäß den geltenden Vorschriften können die Zulagen für Dozenten in den einzelnen Fachbereichen nicht geändert werden.

THANH HUNG - QUANG HUY

Quelle: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html