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Welche Lösungen gibt es, um private Investitionen in die Energiebranche anzuziehen?

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp18/02/2025

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DNVN – In- und ausländische Privatunternehmen interessieren sich zunehmend für den Energiesektor in Vietnam. Tatsächlich müssen jedoch noch viele Hindernisse beseitigt werden – vom rechtlichen Rahmen über die Bodenpolitik bis hin zu öffentlich-privaten Partnerschaften, um günstigere Bedingungen für diesen Sektor zu schaffen.

Viele Barrieren

Beim Workshop „Ermutigung des privaten Sektors zur Beteiligung an Investitionen in den vietnamesischen Energiesektor“ am 18. Februar in Hanoi erklärte Herr Le Tuan Anh, Direktor der Abteilung für Industrie- und Dienstleistungsökonomie (Ministerium für Planung und Investitionen), dass der Energiebedarf gedeckt werden müsse, um das Ziel eines zweistelligen BIP-Wachstums in der kommenden Zeit zu erreichen.

Im Kontext des starken Entwicklungsprozesses hin zur Industrialisierung und Urbanisierung sowie zur Gewährleistung der Energiesicherheit und Erfüllung der Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung hat Vietnam zudem zahlreiche wichtige politische Maßnahmen erlassen, darunter die Resolution 55 des Zentralen Exekutivkomitees und den Energieplan VIII, um die Entwicklung des Energiesektors auf grüne, nachhaltige Energieträger und eine schrittweise Reduzierung fossiler Brennstoffe auszurichten.

Um dieses Ziel zu erreichen, kann man sich allerdings nicht ausschließlich auf öffentliche Investitionen verlassen, sondern es bedarf der aktiven Beteiligung des privaten Sektors.

Herr Le Tuan Anh – Direktor der Abteilung für Industrie- und Dienstleistungswirtschaft (Ministerium für Planung und Investitionen).

Tatsächlich interessieren sich sowohl inländische als auch ausländische Privatunternehmen zunehmend für den Energiesektor in Vietnam. Tatsächlich müssen jedoch noch viele Hindernisse beseitigt werden – vom rechtlichen Rahmen über die Bodenpolitik bis hin zu öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP), um günstigere Bedingungen für diesen Sektor zu schaffen.

Herr Pham Minh Hung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Industrie- und Dienstleistungswirtschaft ( Ministerium für Planung und Investitionen ), analysierte eingehend die aktuelle Situation und die Ausrichtung des privaten Sektors auf die Beteiligung am Elektrizitätssektor und erklärte, dass Vietnam in jüngster Zeit zahlreiche Maßnahmen ergriffen habe, um den privaten Sektor zur Beteiligung am Elektrizitätssektor zu ermutigen. Was die allgemeinen Maßnahmen betrifft, so gibt es die Resolution Nr. 10 des Zentralkomitees der Partei zur Entwicklung der privaten Wirtschaft zu einer wichtigen treibenden Kraft der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft.

Die Resolution Nr. 55 desPolitbüros zur nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams enthielt auch eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Privatwirtschaft. Sie zielte darauf ab, alle günstigen Bedingungen für die Beteiligung der Wirtschaftssektoren, insbesondere der privaten Wirtschaftszonen, an der Energieentwicklung zu schaffen und zu fördern; alle Erscheinungsformen von Monopol, Wettbewerb, Ungleichheit und mangelnder Transparenz im Energiesektor entschlossen zu beseitigen; ein günstiges, transparentes und öffentliches Umfeld zu schaffen, ein Portfolio von Investitionsprojekten zu planen und alle Hindernisse für die Anziehung von Investitionen zu beseitigen.

Was das Elektrizitätsgesetz betrifft, so ist es dem privaten Sektor nach 20 Jahren der Umsetzung und Vervollkommnung des Elektrizitätsgesetzes nun gestattet, in alle Phasen der Elektrizitätswirtschaft von der Erzeugung über die Übertragung bis hin zur Verteilung zu investieren, mit Ausnahme einiger staatlicher Monopoltätigkeiten zum Zweck der Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit, wie im Elektrizitätsgesetz 2024 klar festgelegt.

Herr Pham Minh Hung – Stellvertretender Direktor der Abteilung für Industrie- und Dienstleistungswirtschaft (Ministerium für Planung und Investitionen).

Allerdings konzentrieren sich private Projekte noch immer hauptsächlich auf Stromquellen, während es nicht viele kommerzielle Übertragungsnetzprojekte gibt.

Der Hauptgrund dafür sind rechtliche und praktische Probleme bei der Projektumsetzung, darunter finanzielle Regelungen, Investitionseffizienz, Entschädigungen und Standortfreigabe. Laut Herrn Hung ist es notwendig, die Besonderheiten von Übertragungsnetzprojekten weiter zu untersuchen, um Lösungen für die Erschließung privater Kapitalströme in diesem Bereich zu finden.

Neben rechtlichen Hürden erklärte Herr Hung, dass der Investitionsbedarf in der Strombranche laut dem Energieplan VIII sehr hoch sei und im Zeitraum 2021–2030 durchschnittlich etwa 13,5 Milliarden US-Dollar pro Jahr und im Zeitraum 2031–2050 20–26 Milliarden US-Dollar pro Jahr betragen werde. Gleichzeitig erreichte das gesamte Investitionskapital staatlicher Unternehmen wie EVN, PVN und TKV im Zeitraum 2021–2024 lediglich 16,9 Milliarden US-Dollar und deckte damit nur etwa 31 % des jährlichen Kapitalbedarfs.

Der Druck zur Kapitalbeschaffung steigt, da sich EVN und PVN im Rahmen der neu zugewiesenen Aufgaben auf Investitionen in die Kernkraftwerke Ninh Thuan 1 und 2 vorbereiten müssen. Daher ist die Gewinnung privater Investitionen ein wichtiger Faktor, um die Energiesicherheit zu gewährleisten und die Wachstumsrate der Strombranche von 12–16 % pro Jahr aufrechtzuerhalten.

Lösungen zur Anziehung privater Investitionen

Um die private Beteiligung am Stromsektor zu fördern, schlug Herr Hung eine Reihe wichtiger Lösungen vor. Dazu gehört eine Reform des Strompreismechanismus, damit die Strompreise die Produktionskosten genau widerspiegeln und Unternehmen bei Investitionen im Stromsektor angemessene Gewinne erzielen können. Die Strompreise müssen zudem öffentlich und transparent sein und dürfen nicht zwischen Wirtschaftssektoren diskriminieren.

Der Staat muss über einen klaren Mechanismus für die Stromeinkaufspreise verfügen, ein gesundes Wettbewerbsumfeld schaffen und die legitimen Rechte sowohl der Stromunternehmen als auch der Stromkunden schützen.

Eine weitere wichtige Aufgabe ist die Reform und Perfektionierung der Institutionen. Das politische System konzentriert sich auf die Reform und Perfektionierung der Institutionen, den Abbau von Hindernissen und die Freisetzung von Ressourcen. Die Aufgabe jedes Sektors und jeder Ebene besteht darin, Hindernisse, Managementbedarf und die Notwendigkeit von Management zu identifizieren, um so umständliche Verfahren zu beseitigen und Investitionsressourcen zu fördern.

Aus geschäftlicher Sicht sagte Herr Phan Thanh Tung, Projektentwicklungsdirektor der IPC Construction Joint Stock Company, dass die Regierung politische Maßnahmen ergreifen müsse, um vietnamesische Unternehmen dabei zu unterstützen, sich stärker an der Wertschöpfungskette für erneuerbare Energien wie Wind- und Solarenergie zu beteiligen.

„Vietnam muss große Kapitalquellen mit Vorzugszinsen mobilisieren. Derzeit stammt das meiste ausländische Kapital aus Exportkreditkanälen (ECA), aber Stromabnahmeverträge sind für internationale Finanzinstitute immer noch nicht attraktiv genug, um Kapital bereitzustellen. Daher ist es notwendig, die Vertragsbedingungen zu verbessern, um ausländische Kapitalströme besser anzuziehen“, kommentierte Herr Tung.

Er betonte außerdem, wie wichtig es sei, die Lokalisierung im Energiesektor zu fördern. Vietnamesische Auftragnehmer und Investoren könnten stärker an der Wertschöpfungskette beteiligt werden, benötigen aber mehr staatliche Unterstützung in Form von Mechanismen und Strategien für eine nachhaltige Entwicklung.

Minh Thu


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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165

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