Beseitigung von „Engpässen“ und Beschleunigung des Investitionsfortschritts in der Infrastruktur von Industrieclustern

Obwohl bereits viele Lösungsansätze umgesetzt wurden, steht der Fortschritt der Investitionen in die Infrastruktur von Industrieclustern (IC) in der Provinz nach wie vor vor zahlreichen Hindernissen, was den Prozess der Gewinnung von Folgeinvestitionen verlangsamt und zu einer Verschwendung von Landressourcen führt.

Der Industriepark Hoa Loc (Hau Loc) wurde 2017 für Investitionen freigegeben, die Infrastruktur ist jedoch noch nicht fertiggestellt.

Die Fortschritte sind weiterhin langsam.

Laut dem jüngsten Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel gibt es in der gesamten Provinz derzeit 48 Industrieparks mit einer Gesamtfläche von knapp 1.584 Hektar. 45 dieser Industrieparks investieren in die technische Infrastruktur mit einem registrierten Kapital von insgesamt knapp 11.217 Milliarden VND, das tatsächliche Investitionskapital beläuft sich jedoch erst auf 3.341 Milliarden VND. Dies zeigt, dass das Verhältnis von tatsächlichem Investitionskapital zu registriertem Kapital weiterhin sehr niedrig ist.

Die Provinz verfügt derzeit über zwei Industrieparks, deren technische Infrastrukturinvestitionen abgeschlossen sind und die somit die Voraussetzungen für die Anwerbung weiterer Projekte erfüllen. Darüber hinaus gibt es drei weitere Industrieparks, deren Infrastruktur schrittweise weitgehend fertiggestellt wurde und die bereit sind, Investitionen anzuziehen: der Industriepark Bac Hoang Hoa, der Industriepark Hoa Loc und der Industriepark Quan Lao Town. 24 Industrieparks haben die Geländevorbereitung (GPMB) vollständig oder teilweise abgeschlossen und führen derzeit Verfahren zur Landverpachtung, zur Erteilung von Nutzungsrechten und zur Infrastrukturinvestition durch.

Drei Industrieparks haben die Investitionsverfahren abgeschlossen und führen derzeit die Geländebereinigungsarbeiten durch, darunter: Industriepark Cong Truc, Industriepark Ha Long I, Industriepark Nham Thach; die übrigen 13 Industrieparks befinden sich noch im Abschluss der Investitionsverfahren und haben die Geländebereinigung noch nicht durchgeführt, darunter: Industriepark Vinh Hoa, Industriepark Khe Ha, Industriepark Hai Long - Xuan Khang, Industriepark Minh Tien, Industriepark Cau Quan, Industriepark Thach Binh, Industriepark Bai Tranh, Industriepark Dong Ninh, Industriepark Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, Industriepark im Südwesten der Stadt Thanh Hoa , Industriepark Thuan Loc, Industriepark Hoang Dong, Industriepark Ha Linh II.

Trotz dieser Fortschritte haben die Investitionen in die Infrastruktur der Industrieparks in der Provinz noch nicht die im Plan Nr. 36/KH-UBND vom 2. Februar 2024 des Provinzvolkskomitees zur Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Beschleunigung der Investitionen in die technische Infrastruktur der Industrieparks in der Provinz geforderten starken Veränderungen erreicht, gemäß Beschluss Nr. 482/NQ-HDND vom 14. Dezember 2023 des Provinzvolksrats über die Befragungstätigkeiten auf der 17. Sitzung des 17. Provinzvolksrats.

Viele „Engpässe“ schnell beseitigen

Neben den objektiven Schwierigkeiten bei sich überschneidenden und komplizierten Investitionsverfahren zählen die Problematik der Geländefreigabe, das Fehlen von Investitionsförderungsmechanismen, die langsame Festlegung von Grundstückspachtpreisen und die unkoordinierte Infrastruktur außerhalb des Geländes zu den wichtigen Gründen, die den Investitionsfortschritt von Projekten beeinträchtigen.

Der Industriepark Bac Hoang Hoa ist einer der wenigen Industrieparks mit synchronen Infrastrukturinvestitionen, wodurch günstige Bedingungen für die Gewinnung weiterer Investoren geschaffen werden.

Ein typisches Beispiel ist der Industriepark Dan Ly – Dan Luc – Dan Quyen, der 2020 gegründet wurde. Aufgrund fehlender lokaler Vorgaben zur Umwandlung von Reisanbauflächen konnte er jedoch noch nicht umgesetzt werden. Einige Industrieparks wurden zwar eingerichtet und in Reis- und Waldflächen umgewandelt, doch fehlt es an einem Flächennutzungsplan. Daher gibt es keine Grundlage für Entschädigungen, die Räumung von Grundstücken oder die Erstellung von Pachtverträgen. Beispiele hierfür sind die Industrieparks Dong Ninh, Khe Ha, Hau Hien, Tam Linh und Cam Chau.

Einige Industrieparks wurden zwar errichtet, ihre Flächennutzungspläne sind jedoch noch nicht genehmigt, was zu Projektverzögerungen führt, da dem Volkskomitee des Bezirks und den Investoren die Grundlage für einen Zeitplan der geplanten Anpassungen fehlt. Dies betrifft beispielsweise den Industriepark Bai Tranh. Die Prüfung und Umsetzung der Landnutzungsverfahren durch einige Investoren, Bezirke und Branchen verläuft weiterhin schleppend und langwierig. Die umzuwandelnden Flächen sind nicht klar definiert, und das Umsiedlungsgebiet für die betroffenen Personen ist noch nicht festgelegt. Dies beeinträchtigt den Projektfortschritt, beispielsweise bei den Industrieparks Vinh Hoa, Vinh Minh, Hoa Loc und Khe Ha. Einige Industrieparks haben die Infrastruktur weitgehend fertiggestellt, in die Abfallbehandlung investiert und diese abgeschlossen und wurden abgenommen, wodurch die Voraussetzungen für den Betrieb von Folgeprojekten geschaffen sind. Dennoch ziehen sich Probleme mit den Landnutzungsverfahren in die Länge und behindern den Projektfortschritt. So konnte der Industriepark Bac Hoang Hoa beispielsweise noch kein Land für die zweite Phase pachten, und im Industriepark Hoa Loc ist derzeit ein Grundstück noch nicht geräumt, was den Fortschritt der Investoren bremst.

Darüber hinaus zeigt sich laut Aussagen von Investoren, dass die Landgewinnung in einigen Industrieparks, wie beispielsweise im Industriepark Thach Binh, mit zahlreichen Schwierigkeiten und Verzögerungen verbunden ist. Die Festlegung konkreter Grundstückspreise für die einzelnen Industrieparks ist oft sehr zeitaufwendig und kann Jahre, in manchen Fällen sogar mehrere Jahre, in Anspruch nehmen, was den Investitionsfortschritt in 26 Industrieparks beeinträchtigt. Auch das Fehlen geeigneter Kreditfördermechanismen für Investoren in die Infrastruktur von Industrieparks stellt ein Hindernis für diesen schwierigen Investitionssektor dar.

Herr Nguyen Minh Hai, Vorstandsvorsitzender der Lam Son Construction and Trading Company Limited, erklärte: „Die Verzögerung bei der Berechnung der Pachtgebühren für Industrieparkprojekte hat dazu geführt, dass Unternehmen zwar Land pachten möchten, aber keinen offiziellen Vertrag unterzeichnen können, da kein klarer Pachtpreis festgelegt ist. Viele kleinere Unternehmen müssen zu lange warten und ihre Investitionen in andere Regionen mit schnelleren und unkomplizierteren Richtlinien verlagern. Dies beeinträchtigt die Auslastung der Industrieparks und verringert die Effizienz der Investitionen und der Nutzung von Industrieflächen in der Provinz.“

Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte, dass die zuständige Abteilung derzeit konkrete Vorschläge zur Beseitigung von Hindernissen bei der Umsetzung von Industrieclustern erarbeitet. Konkret wird vorgeschlagen, dass der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees das Volkskomitee des Bezirks Trieu Son anweist, einen Plan zur Zuteilung von Reisanbauflächen für die Investitionen im Industriecluster Dan Ly – Dan Luc – Dan Quyen zu erstellen. Zudem sollen die Volkskomitees einiger Bezirke, Städte und Gemeinden, insbesondere der Bezirke Quang Xuong, Ha Trung und Hau Loc, bei Entschädigungs- und Räumungsmaßnahmen strenger vorgehen, damit Investoren das Projekt vorschriftsgemäß umsetzen können. Investoren, die nicht proaktiv handeln, wird das Ministerium dem Provinzvolkskomitee empfehlen, die Aufhebung der Entscheidung zur Einrichtung des Industrieclusters zu beantragen.

Zusätzlich zu den oben genannten Lösungsansätzen schlägt die Wirtschaft dem Volkskomitee der Provinz vor, Vorschläge für die parallele Umsetzung von Projekten durch Zweitinnovatoren zu prüfen, während die Hauptinvestoren die Infrastruktur fertigstellen. Herr Nguyen Minh Hai, Vorstandsvorsitzender der Lam Son Construction and Trading Company Limited und stellvertretender Vorsitzender des Provinzverbandes der Unternehmer, erklärte: „Die derzeitige Verordnung schreibt vor, dass Investoren in Industrieparkinfrastruktur die gesamte Infrastruktur – wie interne Verkehrsanlagen, Stromversorgung, Wasserversorgung und Abwasserbehandlung – fertigstellen müssen, bevor sie die Investitionspolitik genehmigen oder Zweitinnovatoren Investitionsregistrierungsbescheinigungen ausstellen. Dies führt zu erheblichen Schwierigkeiten für Unternehmen, die in diesem Bereich investieren möchten. Würde die Provinz einen ähnlichen Mechanismus wie beispielsweise in Nghe An, Nam Dinh , Hai Phong und Hung Yen einführen, der die parallele Durchführung von Investitions- und Genehmigungsverfahren für Industrieparkinfrastruktur ermöglicht, würde dies die Chancen auf Investoren erhöhen, den finanziellen Druck auf Infrastrukturinvestitionsunternehmen im derzeitigen schwierigen Umfeld verringern und somit die Ressourcenbeschaffung für die Realisierung und den effektiven Ausbau von Industrieparks fördern.“

Artikel und Fotos: Minh Hang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm