Beseitigung institutioneller Engpässe und Sicherstellung der Bürgerrechte durch Gesetzesänderungen.

Von Fragen wie der Staatsbürgerschaft für Kinder bis hin zu Ausschreibungen für Krebsmedikamente, von Zollverfahren für Halbleiterchips bis zu Mietpreisen für Badmintonhallen … all diese scheinbar kleinen Details zeigen, wie Institutionen das reale Leben berühren. Institutionelle Reformen dürfen daher nicht nur aus großen Verlautbarungen bestehen, sondern müssen mit konkreten und praktischen Lösungen für die Bevölkerung, die Wirtschaft und die Entwicklung des Landes beginnen. Der von den Abgeordneten der Nationalversammlung aus Hue betonte Grundsatz lautet, dass Institutionen aus realen Lebenssituationen entstehen, Entwicklungspotenziale freisetzen und die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung gewährleisten müssen.

Der Abgeordnete Le Hoai Trung betonte, dass es sich bei der Frage der Staatsangehörigkeit nicht nur um eine Rechtsfrage handle, sondern auch um eine Frage der nationalen Souveränität .

Wir müssen die Rechte von Kindern schützen und verhindern, dass Kinder staatenlos werden.

Der Abgeordnete Le Hoai Trung, Leiter des Zentralbüros der Partei (Delegation der Nationalversammlung von Hue), betonte, dass es sich bei der Frage der Staatsangehörigkeit nicht nur um eine Rechtsfrage handle, sondern dass es auch um die nationale Souveränität, die Rechte der Bürger und die praktischen Interessen jedes Einzelnen gehe.

Seinen Angaben zufolge enthält der aktuelle Entwurf einer Änderung des Staatsangehörigkeitsgesetzes noch immer komplexe und für die Öffentlichkeit schwer verständliche Bestimmungen, insbesondere in Fällen, in denen es um Kinder geht, deren Vater oder Mutter Ausländer ist.

„Wir müssen Gesetze so formulieren, dass sie auf einen Blick verständlich sind, ohne dass ein Anwalt benötigt wird. Wenn Eltern sich darauf einigen, ihrem Kind die vietnamesische Staatsbürgerschaft zu geben, sollte diese Vereinbarung anerkannt werden. Können sie sich nicht einigen, sollte das Kind automatisch die vietnamesische Staatsbürgerschaft behalten, es sei denn, es hat bereits die Staatsbürgerschaft eines anderen Landes erworben“, schlug Herr Trung vor.

Herr Le Hoai Trung regte außerdem an, die obligatorische Namensänderung ins Vietnamesische bei der Einbürgerung zu überdenken. „Vietnam verwendet das lateinische Alphabet, daher haben ausländische Namen keinen Einfluss auf die Verwaltung. Wir müssen flexibel sein, die kulturelle Vielfalt respektieren und unseren Willen nicht aufzwingen“, sagte Herr Trung.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Suu, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hue, wies auf eine Gesetzeslücke hin: „Das geltende Gesetz regelt den Fall von Kindern, deren Eltern die vietnamesische Staatsbürgerschaft aufgegeben, aber keine ausländische Staatsbürgerschaft erworben haben, nicht eindeutig. Dies könnte leicht dazu führen, dass die Kinder staatenlos werden – eine Situation, die mit dem Internationalen Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das Vietnam unterzeichnet hat, unvereinbar ist.“

Frau Suu schlug vor, klar festzulegen, dass Kinder, die noch keine ausländische Staatsbürgerschaft besitzen, dennoch als Inhaber der vietnamesischen Staatsbürgerschaft anerkannt werden sollten.

Der Abgeordnete Nguyen Hai Nam argumentierte, dass der Bieterprozess in den letzten Jahren zwar sehr systematisch und streng gewesen sei, es ihm aber an Effektivität gemangelt habe.

Transparenz darf bei Ausschreibungen nicht nur eine Formalität sein .

Der Abgeordnete Nguyen Hai Nam (Delegation der Nationalversammlung von Hue) erklärte zum Entwurf des Vergabegesetzes, dass das Vergabeverfahren in den letzten Jahren zwar sehr systematisch und streng, aber dennoch wenig effektiv gewesen sei. „Ich befürworte Transparenz, doch Transparenz bedeutet nicht, so starr zu sein, dass es zu Verlusten führt. Es gibt Ausschreibungsunterlagen, bei denen das Verfahren vollständig eingehalten wird, der Zuschlag aber letztendlich an den billigsten Bieter geht, der jedoch von minderer Qualität ist. Dies führt zu Kostenüberschreitungen, Verzögerungen, und letztendlich trägt die Bevölkerung die Folgen“, so Nam.

Insbesondere im Gesundheitssektor plädierte Herr Nam für einen speziellen Mechanismus und argumentierte, die mechanische Anwendung standardisierter Ausschreibungsrichtlinien sei inakzeptabel. „Viele Spezialmedikamente und medizinische Geräte haben nur einen einzigen Lieferanten. Eine Ausschreibung vorzuschreiben, wenn es nur eine Option gibt, ist reine Formsache“, betonte Herr Nam.

Der Direktor des Zentralkrankenhauses von Huế, Abgeordneter Pham Nhu Hiep, stimmte dem ebenfalls zu und betonte die herzzerreißende Realität: „Es gibt bestimmte Krebsmedikamente oder Herzchirurgiegeräte, die landesweit nur von einem einzigen Hersteller produziert werden. Das Ausschreibungsverfahren ist reine Formsache; niemand wagt es, daran teilzunehmen, da die rechtlichen Risiken zu hoch sind. Die Folge ist ein Medikamentenmangel in den Krankenhäusern und das Leid der Patienten.“

Herr Hiep schlug einen mutigen, aber praktischen Ansatz vor: „Das Gesundheitsministerium sollte mit den Lieferanten Preisobergrenzen aushandeln und eine Standardpreisliste erstellen. Krankenhäuser können dann auf Grundlage dieser Liste einkaufen, was sowohl schneller ist als auch die Qualität sichert.“

Die Abgeordnete Nguyen Thi Suu schlug vor, klar festzulegen, dass Kindern, die noch keine ausländische Staatsbürgerschaft besitzen, dennoch die vietnamesische Staatsbürgerschaft zuerkannt werden sollte.

Für Spitzentechnologie sind spezielle Mechanismen erforderlich.

Der Abgeordnete Nguyen Hai Nam schlug vor, das geänderte Zollgesetz um ein eigenes Kapitel für Hightech-Unternehmen zu erweitern, insbesondere in Bereichen wie Mikrochips und Halbleiter – Branchen von globaler strategischer Bedeutung. „Wir wollen ein regionales Technologiezentrum werden, und der Zoll muss mit dieser Entwicklung Schritt halten. Wir können es nicht zulassen, dass Unternehmen eine ganze Woche warten müssen, nur um ein paar Spektrometer im Wert von Millionen Dollar abzufertigen“, erklärte Nguyen Hai Nam.

Er verwies auf die Erfahrungen von Ländern wie Singapur, Südkorea und Japan, wo Hightech-Unternehmen von einem separaten Zollverfahren profitieren, das nur wenige Stunden dauert oder vollständig elektronisch abgewickelt wird. „Bei der Reform geht es hier nicht nur um die Verkürzung von Verfahren, sondern auch darum, wie Vietnam sein Engagement gegenüber Investoren unter Beweis stellt“, sagte Herr Nam.

In Bezug auf das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte wies der Abgeordnete Pham Nhu Hiep auf eine bittere Realität hin: Viele öffentliche Vermögenswerte werden zu hohen Preisen versteigert und verpachtet, was es öffentlichen Kultur-, Sport- und Gesundheitseinrichtungen unmöglich macht, sich diese zu leisten, und sie zwingt, ihren Betrieb einzustellen oder alternative Standorte zu suchen.

„Es gab einen Badmintonplatz, dessen Miete früher 300.000 VND pro Monat kostete, aber nach der Versteigerung ist die Miete auf 2 Millionen VND gestiegen. Die Leute können sich das nicht mehr leisten. Erfüllt er also noch seinen sozialen Zweck?“, fragte Herr Hiep.

Laut Herrn Hiep sollten öffentliche Vermögenswerte nach ihrem Verwendungszweck klassifiziert werden, und Vermögenswerte, die sozialen Zwecken dienen, sollten eine besondere Vorzugsbehandlung erhalten und nicht wie gewöhnliche Betriebsvermögen versteigert werden.

Der Abgeordnete Pham Nhu Hiep wies auf zahlreiche Mängel bei der Ausschreibung im Gesundheitssektor hin.

Institutionelle Reform: Es genügt nicht, nur den Wortlaut zu ändern.

Aus einer breiteren Perspektive waren sich die Delegierten der Nationalversammlung von Hue einig, dass Gesetzesänderungen nicht nur den Wortlaut verändern dürfen, sondern auch „institutionelle Engpässe“ beseitigen, die Entwicklung vorantreiben und die Rechte der Bürger schützen müssen. Delegierter Le Hoai Trung erklärte: „Gesetze sind untrennbar mit der Realität verbunden. Jedes Gesetz betrifft Millionen von Menschen, die Funktionsweise des Staatsapparats und die Wirtschaft. Daher müssen Gesetzesänderungen auf der Realität und den Bedürfnissen der Bevölkerung basieren.“

Der Delegierte Nguyen Hai Nam stimmte dem zu und betonte weiter: „Seit vielen Jahren kämpfen wir mit Problemen wie umständlichen Verwaltungsverfahren, verzögerten öffentlichen Investitionen und der verschwenderischen Verwendung öffentlicher Mittel… Wo liegt die Ursache? Sie liegt in den Institutionen. Und um die Institutionen zu reformieren, müssen wir den Mut haben, der Realität ins Auge zu sehen und veraltete Teile herauszuschneiden.“

Vertreter der Stadt Hue schlugen außerdem vor, dass die Nationalversammlung die Erteilung von Dekreten und Rundschreiben gemäß dem Gesetz überwachen sollte – diese seien die Quelle vieler „Unterlizenzen“, die den Unternehmen Schwierigkeiten bereiteten.

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