Beseitigung von Verfahrensengpässen

Mehr Eigeninitiative und Flexibilität

Bildunterschrift — Das zweistufige Stadtverwaltungsmodell und die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten führen zu bedeutenden Veränderungen, von denen der Immobilienmarkt durch den Abbau bürokratischer Hürden, erhöhte Transparenz und mehr Raum für langfristige Investitionen profitieren dürfte. Illustrationsfoto: Tuan Anh/VNA

Eine Umfrage zeigt, dass in Hanoi nach mehr als drei Monaten Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells der Prozess der Geländebereinigung viele positive Veränderungen erfahren hat. Die lokalen Behörden agieren proaktiver und flexibler, Dialog und Konsens werden großgeschrieben, was dazu beiträgt, viele jahrelang bestehende Engpässe zu beseitigen.

Durch die engere Zusammenarbeit mit den Bürgern und einen gezielten Dezentralisierungsmechanismus agiert die Basisorganisation nun proaktiver in praktischen Angelegenheiten und beseitigt schrittweise die seit Jahren bestehenden „Engpässe“. Seit Inkrafttreten des Dekrets 151/2025/ND-CP, das die Zuständigkeiten im Landsektor zwischen den beiden Regierungsebenen klar definiert, haben Gemeinden und Stadtteile mehr Befugnisse bei der Organisation von Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung erhalten. Dank dieser Maßnahme haben sich viele Orte in Hanoi von einer passiven Phase des Abwartens von Anweisungen zu einer proaktiven Planung, Öffentlichkeitsarbeit, Dialogführung und gegebenenfalls Durchsetzung von Maßnahmen entwickelt.

Laut Herrn Le Thanh Tung, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Ung Hoa, hat diese Region im Geiste von „korrekten Vorschriften, korrekter Autorität und zum Wohle aller“ einen Landrückgewinnungsplan erlassen, Entschädigungspläne genehmigt und gegebenenfalls die Durchsetzung ergriffen, um den Fortschritt einer Reihe von Großprojekten wie der TL-426 Quan Xa - Thai Bang-Strecke, der südlichen Achsenstraße oder des Umsiedlungsgebiets Tram Long, das die Ba Sao - Bai Dinh-Strecke bedient, zu beschleunigen.

Die Gemeinde hat bisher 230 Landgewinnungsbeschlüsse gefasst, Dutzende Entschädigungspläne genehmigt und Tausende Quadratmeter unbebautes Land an Bauunternehmen übergeben. „Dezentralisierung hilft den Kommunen, proaktiver und flexibler zu agieren und Probleme schnell vor Ort anzugehen“, bekräftigte Herr Tung.

Gleichzeitig haben nach der offiziellen Einführung der Zwei-Ebenen-Regierung viele Kommunen im ganzen Land Anstrengungen unternommen und proaktiv mit der Unterstützung von Projektanläufen begonnen. Nachdem der Projektinvestor SGO Group im April 2025 die Auktion eines 4,5 Hektar großen Grundstücks im Gebiet Dong Ca (Gemeinde Phuc Tho, Stadt Hanoi) gewonnen und im Juni 2025 die finanziellen Verpflichtungen erfüllt hatte, begann er offiziell mit dem Bau, errichtete die Infrastruktur und schloss das Projekt unter dem Handelsnamen SGO La Porta Phuc Tho gemäß der Verpflichtung gegenüber dem Volkskomitee von Hanoi ab.

Dies ist nur eines von vielen Beispielen, die die Effektivität des neuen Managementmechanismus belegen. Herr Dinh The Quynh, stellvertretender Generaldirektor der SGO Real Estate Investment Joint Stock Company, erklärte, dass das Projekt nach dem Zuschlag unterbrochen wurde, als die Stadt Hanoi das Zwei-Ebenen-System der lokalen Verwaltung einführte.

Dank der Unterstützung der Führungskräfte des ehemaligen Volkskomitees des Bezirks Phuc Tho, heute Volkskomitee der Gemeinde Phuc Tho, und der zuständigen Fachabteilungen konnte SGO unter der Anleitung der neuen Regierung die Verfahren zur Beantragung von Baugenehmigungen und Infrastrukturinvestitionen durchführen. Innerhalb kürzester Zeit schloss SGO die notwendigen Schritte ab, um das Projekt wie vereinbart zu starten.

Motivation aus der Reform

Nach Ansicht von Experten wird das zweistufige Stadtverwaltungsmodell, das ab dem 1. Juli 2025 landesweit in Kraft treten soll, nicht nur zur Straffung des Apparats beitragen, sondern auch einen neuen Schritt nach vorn in der Verwaltungsreform darstellen, insbesondere in Großstädten.

Frau Do Thi Thu Giang, Country Director Valuation and Consulting Services bei Savills Vietnam, erklärte, dass eine starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene die Prozesse für Investitionsgenehmigungen, Bauvorhaben und Projektfreigaben vereinfachen wird. Durch kürzere Bearbeitungszeiten und geringere Kosten können Unternehmen ihre Investitionseffizienz steigern, ihre Gewinne erhöhen und das Marktvertrauen stärken.

Laut Frau Giang trägt das neue Modell neben der Straffung der Strukturen auch zu mehr Transparenz und Vorhersehbarkeit des Rechtssystems bei. Durch die Konzentration der Entscheidungsbefugnis auf Provinzebene werden Überschneidungen von Zuständigkeiten vermieden und eine einheitliche Rechtsdurchsetzung gewährleistet.

Herr Nguyen Van Dinh, Vizepräsident des vietnamesischen Immobilienverbands, bewertete die Umstellung auf ein zweistufiges System als einen Durchbruch in der Verwaltungsreform. Zuvor hatten Unternehmen Bedenken hinsichtlich der Umsetzungsfähigkeit der lokalen Beamten geäußert; tatsächlich haben sich die Gemeinden und Stadtteile jedoch schnell angepasst und ihre Aufgaben gut erfüllt.

„Das reibungslose Funktionieren der Regierung von oben bis unten trägt dazu bei, die Bearbeitungszeit von mehreren Monaten auf nur wenige Wochen zu verkürzen, insbesondere bei Projekten im Bereich des sozialen Wohnungsbaus und der städtischen Infrastruktur“, sagte Herr Dinh.

Gleichzeitig fördert die Zwei-Ebenen-Regierung die digitale Transformation und baut eine nationale Grundstücksdatenbank, ein elektronisches Lizenzsystem und Online-Dienste für die Öffentlichkeit auf. Die Veröffentlichung des Prozesses und die Transparenz des Bearbeitungsfortschritts tragen nicht nur zur Vermeidung von Belästigungen und Verzögerungen bei, sondern schaffen auch ein transparentes, berechenbares und international konformes Investitionsumfeld.

Experten zufolge hängt der Erfolg des Modells von klaren politischen Vorgaben, der Leistungsfähigkeit der lokalen Behörden und der Abstimmung der Gesetze in den Bereichen Land, Wohnen und Investitionen ab. Gleichzeitig sind Infrastrukturentwicklung, Stadtplanung und der Dialog zwischen Regierung und Wirtschaft entscheidende Faktoren für die volle Wirksamkeit des zweistufigen Modells.

Dieses Modell hat insbesondere einen starken Reformimpuls gegeben und langjährige Engpässe beseitigt, vor allem in den Bereichen Land, Investitionen und Bauwesen. Durch die klare Definition von Befugnissen und Verantwortlichkeiten arbeitet der Apparat reibungsloser, das Vertrauen der Investoren wird gestärkt, das Marktangebot erhöht und der langfristige Entwicklungsspielraum erweitert.

Das zweistufige Regierungsmodell erweist sich in den einzelnen Regionen zunehmend als praktisch wirksam. Mit der richtigen Ausrichtung, dem Konsens der Bevölkerung und der Wirtschaft sowie den Anstrengungen der Regierungsbehörden gilt es als Schlüssel zur Beseitigung bürokratischer Hürden, zur Förderung nachhaltiger Entwicklung und zum Aufbau einer modernen und transparenten Verwaltung.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm