Unter der Leitung des Premierministers und der lokalen Behörden, die Empfehlungen der Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission (EK) zu befolgen und zu verbessern, verbessern sich Vietnams Bemühungen, die „Gelbe Karte“ abzuschaffen, erheblich.
Um die Bemühungen der Vergangenheit und die Lösungen der Zukunft besser zu verstehen, führte der VNA-Reporter ein Interview mit Herrn Nguyen Quang Hung, dem Direktor der Abteilung für Fischereiüberwachung ( Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ).
Es ist fast sieben Jahre her, dass Vietnam wegen der Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) eine „gelbe Karte“ erhielt. Gibt es im Vergleich zu früher Fortschritte bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei?
Dank der Aufmerksamkeit und Führung der Regierung, des Premierministers und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie der Bemühungen der lokalen Behörden hat die Fischereiindustrie nach fast sieben Jahren der Bemühungen Vietnams, die „Gelbe Karte“ abzuschaffen, große Fortschritte erzielt.
Erstens ist der rechtliche und institutionelle Rahmen relativ vollständig und erfüllt die Anforderungen für eine nachhaltige Nutzung des Landes sowie die regionalen und internationalen Fischereivorschriften.
Zweitens verwalten und überwachen wir derzeit Fischereifahrzeuge mithilfe von Informationstechnologie und Digitalisierung auf nationalen Datenbanken sowie nationaler Software, um Fischereifahrzeuge in Vietnam einheitlich zu verwalten.
Drittens haben wir ein System zur Überprüfung, Zertifizierung und Rückverfolgbarkeit eingerichtet, um die Rechtmäßigkeit von Meeresfrüchteprodukten beim Export nach Europa und auf andere Märkte auf Anfrage sicherzustellen.
Viertens: Derzeit verbessern und verstärken die Strafverfolgungsbehörden des Landes, wie die zentrale Fischereiaufsicht, die Küstenwache, der Grenzschutz usw., schrittweise die Inspektion, Kontrolle und Verwaltung der Fischerei. Neben der Propaganda werden auch Verwaltungsverstöße gegen illegale Fischerei strenger geahndet.
Herr Kommissar, welche Schwierigkeiten und Einschränkungen gibt es bei der Umsetzung der EU-Anforderungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei?
Trotz der Erfolge gibt es noch immer viele Schwierigkeiten und Probleme.
Insbesondere die Besonderheiten der Kleinfischerei mit einer sehr großen Anzahl von Fischereifahrzeugen, die die Gewässer Vietnams fragmentiert befischen, sind charakteristisch. Daher ist das Management schwieriger als in anderen Ländern der Region. Obwohl wir die Kommunikation und das Bewusstsein der Fischergemeinde verbessert haben, gibt es immer noch etwa 5–10 % Fischer, die sich bei der illegalen Fischerei nicht an die Gesetze halten und bewusst gegen die Vorschriften verstoßen.
Darüber hinaus ist die Inspektion und Kontrolle von Fischereifahrzeugen in den Küstengebieten Vietnams aufgrund der vielen Flussmündungen und Seehäfen schwierig.
Hinzu kommt, dass die Behörden zwar verstärkt wurden, es aber immer noch nicht genügend Personal gibt, um alle Flussmündungen und Ästuare zu kontrollieren, wenn Fischerboote die Häfen verlassen, in sie einlaufen oder dort ankern.
Welche Empfehlungen gibt die Europäische Kommission Vietnam nach den Inspektionen, um die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei aufzuheben, Sir?
Die Empfehlungen der Europäischen Kommission sind für die Entwicklung der vietnamesischen Fischereiindustrie wirklich nützlich, da sie sofortige Lösungen zur Beseitigung der „Gelben Karte“-Warnung und – was noch wichtiger ist – für eine langfristig nachhaltige Fischereiindustrie bieten.
Erstens empfiehlt die Europäische Kommission, den rechtlichen und institutionellen Rahmen zu vervollständigen und zu stärken, um den Anforderungen der Entwicklung der heimischen Fischerei sowie den Kriterien und Anforderungen regionaler und internationaler Fischereiorganisationen zum Umweltschutz und zum Schutz der aquatischen Ressourcen gerecht zu werden. Dies ist das erste und grundlegendste Ziel, das wir erreicht haben.
Darüber hinaus empfiehlt die EG ein gutes Flottenmanagement sowie die Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten der Fischereiflotte auf See. Dabei muss sichergestellt werden, dass alle Fischereifahrzeuge vom Zeitpunkt ihrer Abfahrt zum Fischfang bis zu ihrer Ankunft im Hafen die Legalität wahren und ihre Fischereitätigkeit den vietnamesischen und internationalen Gesetzen entspricht.
Die EU-Kommission empfiehlt außerdem, die Überprüfung, Zertifizierung und Rückverfolgbarkeit exportierter Meeresfrüchte, insbesondere auf den europäischen Markt, sicherzustellen, um Transparenz und Legalität zu gewährleisten. Insbesondere empfiehlt die EU-Kommission eine strenge Kontrolle der über Seehäfen importierten Meeresfrüchte, um zu verhindern, dass Unternehmen einheimische und illegal importierte Rohstoffe vermischen und anschließend in andere Länder exportieren.
Darüber hinaus ist die Europäische Kommission der Ansicht, dass illegale Fischereiaktivitäten streng und gründlich verfolgt werden müssen, um das Eindringen von Fischereifahrzeugen in ausländische Gewässer zu verhindern und letztendlich zu beenden. Dies ist der zentrale Punkt, den auch die Nachbarländer der Europäischen Kommission im Hinblick auf das Eindringen vietnamesischer Fischereifahrzeuge in ausländische Gewässer empfohlen haben.
Ein weiterer wichtiger Punkt, den die EU empfiehlt, ist die strenge Kontrolle von Fischereifahrzeugen, die mit Fahrtenüberwachungsgeräten ausgestattet sind. Sollte ein Fischereifahrzeug die Verbindung unter Verstoß gegen die Vorschriften trennen oder länger als 10 Tage bis 6 Monate nicht trennen, muss dieses Verhalten untersucht, überprüft und streng geahndet werden.
Welche Maßnahmen und Lösungen hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorgeschlagen, um die IUU-„Gelbe Karte“ abzuschaffen, Sir?
In der Vergangenheit hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Regierung, dem Premierminister und den örtlichen Behörden zahlreiche Lösungen zur Umsetzung empfohlen.
Das Ministerium hat außerdem einen detaillierten Plan zur Einführung von Maßnahmen und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei entwickelt und diesen an die Gemeinden, Ministerien, Zweigstellen und relevanten Einheiten zur Umsetzung in der Zeit von jetzt an bis zum Besuch des EG-Inspektionsteams in Vietnam übermittelt.
Um langfristige Lösungen für die Entwicklung einer nachhaltigen Fischerei zu finden, entwickelt das Ministerium Pläne und organisiert die Umsetzung von Projekten, Programmen und Plänen, die von der Regierung genehmigt wurden.
In der kommenden Zeit wird das Ministerium die Meeresfischerei ausbauen, die Produktion und die Nutzungshäufigkeit schrittweise reduzieren, um die natürlichen Wasserressourcen im Gleichgewicht zu halten und den Schutz der Wasserressourcen zu fördern. Außerdem wird es Meeresschutzgebiete planen, Ökosysteme wiederherstellen und Saatgut freisetzen, um die Wasserressourcen zu regenerieren. Dies sind wichtige Aufgaben des Fischereisektors in der kommenden Zeit.
Darüber hinaus verfügt das Ministerium auch über Lösungen zur Schaffung von Richtlinien und Mechanismen, um Fischer bei der Umstellung ihrer Arbeitsplätze zu unterstützen und so den Lebensunterhalt der Küstenfischereigemeinden zu sichern.
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