Am Nachmittag des 28. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz eine Konferenz zur Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei). Anwesend waren auch Vertreter von Ministerien, Behörden und zentralen Institutionen. Die Konferenz wurde live in 28 Küstenprovinzen und -städte übertragen.
In seiner Eröffnungsrede zur Konferenz Premierminister Pham Minh Chinh Wir betonen, dass wir seit vielen Jahren von der Europäischen Kommission (EK) wegen illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) mit der „Gelben Karte“ belegt wurden. Die EK hat vier Inspektionen durchgeführt, und wir haben uns darauf konzentriert, die von der EK aufgezeigten Probleme zu untersuchen und zu beheben. Wir haben dem Sekretariat die Richtlinie 32-CT/TW vom 10. April 2024 vorgelegt. Die Regierung hat die Entschließung 52/NQ-CP vom 22. April 2024 erlassen, mit der das Aktionsprogramm und der Plan zur Umsetzung der Richtlinie 32 des Sekretariats verkündet werden. Der Premierminister hat die zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen nachdrücklich angewiesen, die bestehenden Probleme und Einschränkungen bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei durch gezielte Maßnahmen zu überwinden.
Knapp ein Jahr nach der vierten Inspektion durch die EU-Kommission und sieben Jahren Umsetzung von Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei), der Aufhebung der EU-Warnung („Gelbe Karte“) sowie vier tatsächlichen Inspektionen durch das EU-Inspektionsteam konnten wir trotz vieler anerkannter Erfolge zahlreiche von der EU-Kommission beanstandete Punkte nicht umsetzen, und die „Gelbe Karte“ bleibt weiterhin bestehen. Dies hat zu erheblichen Schäden geführt: dem Ansehen des Landes, den Exporten von Meeresfrüchten, der schleppenden Anpassung der Berufe der Bevölkerung, dem Bewusstsein der Bevölkerung für die Einhaltung nationaler Gesetze und internationaler Vorschriften sowie den Gründen für deren Verstöße und dem Ruf der zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen.
Der Premierminister erklärte, die Parteilinie zu diesem Thema sei eindeutig. Das Sekretariat habe kürzlich eine Richtlinie dazu herausgegeben, um die Kräfte des gesamten politischen Systems zu mobilisieren. Was ist also die Ursache? Wie lässt sich das Problem lösen? Wer trägt die Verantwortung? Welche Aufgaben und Lösungsansätze stehen an, um dieses Problem zu bewältigen?
Laut Premierminister gibt es noch viele weitere schwierige Aufgaben, die wir entschlossen angehen wollen, doch bisher sind die Fortschritte sehr langsam. Daher müssen wir diskutieren und bewerten, ob die bisherigen Maßnahmen korrekt und präzise waren, wie effektiv sie sind und warum die gesteckten Ziele nicht erreicht wurden. Was sollte als Nächstes geschehen?
Die Richtlinie des Sekretariats ist erlassen, der Regierungsbeschluss liegt bereits vor – diese Hürden müssen überwunden werden. Die Nationalversammlung hat bereits mehrere Maßnahmen ergriffen, um dem entgegenzuwirken. Die Frage ist nun: Wie soll die Umsetzung organisiert werden? Insbesondere auf lokaler Ebene: Wie soll die Provinzebene die Richtung vorgeben? Wie soll die Umsetzung auf Bezirksebene organisiert werden? Die Gemeinde- und Stadtteilebene müssen die Bevölkerung so führen, dass Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen geschaffen werden, und nicht nur streng reglementiert, ohne Lebensgrundlagen zu schaffen.
Es handelt sich um ein umfassendes Problem. Daher schlug der Premierminister vor, dass diese Konferenz klare Richtlinien und Strategien festlegen müsse, insbesondere für die Provinzen und Städte, die Lösungen benötigen, um die Situation in den letzten sieben Jahren, in denen sie mit der Gelben Karte für illegale, ungemeldete und unregulierte Aktivitäten (IUU Yellow Card) zu kämpfen hatten, nicht wieder in alte Muster verfallen zu lassen.
Der Premierminister sprach das Thema an, das die Nachbarländer bewältigen können. Welche Sanktionen sind also nötig, was müssen wir sonst noch tun? Daher muss die Basis ihre Stimme erheben und entschlossen benennen, was getan werden muss – bereit, für den Sieg zu kämpfen, Versprechen einzuhalten und konkrete Produkte bereitzustellen. Die Herausforderung besteht darin, dies zu organisieren und zu steuern; damit einhergehend gilt es, die Lebensgrundlagen der Menschen zu sichern, um ihre Lebenssituation zu stabilisieren.
Der Premierminister wies darauf hin, dass die Zeit begrenzt sei, der Diskussionsinhalt vielfältig, die Anforderungen darin bestünden, die Ziele zu erreichen, konkrete Aufgaben und Lösungen aufzuzeigen, Führung und Steuerung von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten; insbesondere müsse sich das politische System an der Basis einbringen, niemand könne dies für die Region tun; die Einsatzkräfte auf See müssten sich aktiv an der Bewältigung dieser Angelegenheit beteiligen.
Wir müssen eine zufriedenstellende Lösung finden und klar definieren, wem welche Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Fristen, Ergebnisse und Produkte zustehen. Anschließend müssen wir die Umsetzung überprüfen, überwachen, bewerten, zusammenfassen und bewerten. Wer gute Arbeit leistet, wird gelobt und belohnt, wer nicht, wird diszipliniert. Der Premierminister betonte insbesondere, dass wir entschlossen handeln müssen, um das Ansehen und den Ruf des Landes nicht zu schädigen und die Exporte nicht zu beeinträchtigen.
Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurde der Rechtsrahmen hinsichtlich der im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) erzielten Ergebnisse gemäß den Empfehlungen der EU-Kommission vervollständigt: Die Regierung hat das Dekret Nr. 37/2024/ND-CP erlassen, mit dem das Dekret Nr. 26/2019/ND-CP geändert und ergänzt wird und das eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Fischereigesetzes detailliert festlegt; das Dekret Nr. 38/2024/ND-CP ersetzt das Dekret 42/2019/ND-CP über die Regelungen zur Ahndung von Ordnungswidrigkeiten im Fischereisektor. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat außerdem das Rundschreiben Nr. 06/2024/TT-BNNPTNT vom 6. Mai 2024 herausgegeben, mit dem einige Artikel des Rundschreibens Nr. 23/2018/TT-BNNPTNT vom 15. November 2028 geändert und ergänzt werden, um gegen Schiffe der Kategorie „3 Nr.“ vorzugehen.
Am 12. Juni 2024 erließ der Richterrat des Obersten Volksgerichts die Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP über Richtlinien für die Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuches im Zusammenhang mit Handlungen im Zusammenhang mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zur illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern (gültig ab dem 1. August 2024).
Darüber hinaus genehmigte der Premierminister das Nationale Programm zum Schutz und zur Entwicklung der Wasserressourcen (in Beschluss Nr. 76/QD-TTg vom 18. Januar 2024), die Planung zum Schutz und zur Nutzung der Wasserressourcen für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 (in Beschluss Nr. 389/QD-TTg vom 9. Mai 2024) und die Planung für das System der Fischereihäfen und Sturmschutzbauten für Fischereifahrzeuge für den Zeitraum 2021-2023 mit einer Vision bis 2050 (in Beschluss Nr. 582/QD-TTg vom 3. Juli 2024).
Hinsichtlich der Stärkung des Flottenmanagements, der Überwachung, Kontrolle und Aufsicht über die Aktivitäten von Fischereifahrzeugen: Bislang wurde die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge landesweit überprüft und mit 85.495 beziffert; davon sind 70.910 Schiffe registriert; die Lizenzquote in den Offshore-Gebieten für den Zeitraum 2024-2029 wurde mit 29.552 Lizenzen bekannt gegeben.
Der Anteil der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr, die mit VMS-Systemen ausgestattet sind, hat 98,5 % (28.512 von 28.953 Fischereifahrzeugen) erreicht, was einer Quote von 98 % entspricht. Für nicht zugelassene Fischereifahrzeuge und solche mit hohem Risiko für illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) haben die lokalen Behörden Listen erstellt, die überwacht und verwaltet werden.
Die Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See durch das Fischereifahrzeugüberwachungssystem sowie die Hafenein- und -ausfahrtskontrollen in einigen Gebieten wurden gewissenhaft und vollständig gemäß den Vorschriften durchgeführt.
Einige Fischereihäfen in Orten wie Khanh Hoa (Fischereihafen Hon Ro), Binh Dinh (Fischereihafen Quy Nhon), Kien Giang (Fischereihafen Tac Cau), Binh Thuan (Fischereihafen Phan Thiet) und Tien Giang (Hafen My Tho) haben die Überwachung und Kontrolle der ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge relativ gut umgesetzt und so die Menge der über die Häfen entladenen Wasserprodukte reduziert. Insgesamt wurden die Kontrolle der ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge sowie die Überwachung der Wasserproduktmenge in der gesamten Provinz jedoch erst zu etwa 50 % wie vorgeschrieben umgesetzt.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat wichtige Aufgaben und Lösungsansätze zur Vorbereitung der Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vorgeschlagen. Angesichts der aktuellen Lage und der bisherigen Ergebnisse im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) wird es, sofern die bestehenden Mängel und Einschränkungen nicht umgehend behoben und bahnbrechende Veränderungen nicht erzielt werden, sehr schwierig sein, die „Gelbe Karte“ bei der Inspektion der 5. Europäischen Kommission aufzuheben. Es besteht sogar ein hohes Risiko, dass die Warnung in eine „Rote Karte“ umgewandelt wird.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfiehlt dem Premierminister, die Ministerien, Behörden, Zweigstellen und Gebietskörperschaften anzuweisen, die Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats, die Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung und die Anweisungen des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Handel ernsthaft umzusetzen; dabei ist es notwendig, sich vorrangig auf die Umsetzung einer Reihe wichtiger und dringender Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren, wie folgt:
Die Ministerien für Nationale Verteidigung, Öffentliche Sicherheit und die lokalen Behörden werden angewiesen, ihre Ressourcen zu bündeln, um illegale Fischerei in ausländischen Gewässern zu verhindern und zu unterbinden, insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau und Binh Dinh. Die Polizei und die Grenzschutzkräfte werden verstärkt, um in Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden (Gemeinden/Stadtteilen/Städten) in Schlüsselgebieten Aufklärungsarbeit zu leisten, die Mobilisierung von Einsatzkräften zu fördern und Fischereifahrzeuge und Fischer, die illegal in ausländischen Gewässern fischen wollen, frühzeitig zu erkennen und deren illegale Aktivitäten zu verhindern. Die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP vom 12. Juni 2024 des Richterrats des Obersten Volksgerichts zur Anwendung bestimmter Bestimmungen des Strafgesetzbuches über die Strafverfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem Handel und dem Transport von Wasserprodukten werden konsequent angewendet, um Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern sowie dem Versand und Transport von VMS-Ausrüstung unter Verstoß gegen das Gesetz streng zu verfolgen. Die Provinzen, die es Fischereifahrzeugen weiterhin erlauben, illegal in ausländischen Gewässern zu fischen, werden aufgefordert, Überprüfungen durchzuführen und die Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen zu klären.
Weisen Sie das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die lokalen Behörden an, weiterhin zu prüfen, zu ermitteln und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen konsequent gegen Organisationen und Einzelpersonen vorzugehen, die Dokumente für Exportlieferungen auf den europäischen Markt vorsätzlich legalisieren. Weisen Sie das Justizministerium an, die Einhaltung der lokalen Zuständigkeiten bei der Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten im Fischereisektor regelmäßig zu überprüfen und mit den zuständigen Ministerien und Behörden abzustimmen, gegen Organisationen und Einzelpersonen, die ihren Pflichten im öffentlichen Dienst nicht nachkommen, konsequent vorzugehen und illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) zu ahnden.
Weisen Sie das Außenministerium an, dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die vorgeschriebenen Informationen zur Bestimmung der Seegrenzen Vietnams zu den Ländern der Region zur Verfügung zu stellen, damit dieses Fischereifahrzeuge und Fischer bei der legalen Nutzung von Meeresfrüchten in den Seegebieten gemäß vietnamesischem und internationalem Recht unterstützen kann.
Die lokalen Behörden werden angewiesen: die Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fischereilizenzen und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen unverzüglich abzuschließen; alle Fischereifahrzeuge mit der Kennzeichnung „3 Nr.“ bis zum 31. Dezember 2024 gründlich zu bearbeiten; Fälle von illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern sowie illegalem Schneiden, Versenden und Transportieren von Schiffen, die seit Anfang 2023 festgestellt wurden, zu untersuchen und streng zu ahnden, wobei konkrete Ergebnisse und Daten zu gewährleisten sind; die Einhaltung der Vorschriften durch die Küstenbehörden streng zu kontrollieren und die Verantwortlichen für die Nichterfüllung ihrer Pflichten und Aufgaben konsequent zur Rechenschaft zu ziehen; die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) zu decken, zu dulden und zu unterstützen, indem Fischereifahrzeugen, die gegen die IUU-Bestimmungen verstoßen, die Ein- und Ausfahrt in Häfen sowie die Teilnahme an Fischereiaktivitäten ermöglicht wird.
Das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für genutzte Wasserprodukte (eCDT) muss dringend und konsequent eingeführt werden, um Transparenz und Rechtmäßigkeit bei der Bestätigung, Zertifizierung und Rückverfolgung der Herkunft dieser Produkte zu gewährleisten. Die zuständigen Behörden und Einsatzkräfte müssen mit den notwendigen Ressourcen (Personal, Finanzmittel, Ausrüstung) ausgestattet werden, um Maßnahmen gegen die Ausbeutung von Wasserprodukten durchzuführen. Sie müssen rund um die Uhr im Einsatz sein, um die Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See mithilfe des Überwachungssystems zu überwachen, die Gesetze durchzusetzen und gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) vorzugehen. Regierungsmitglieder müssen die Arbeitsgruppen leiten, die die Maßnahmen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei in den betroffenen Gebieten bis zum 30. September 2024 überprüfen und überwachen und gegebenenfalls korrigieren.
Quelle
![[Foto] Parade zur Feier des 50. Jahrestages des Nationalfeiertags von Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Verehrung der Tuyet-Son-Statue – ein fast 400 Jahre alter Schatz in der Keo-Pagode](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)