Bemühungen, alle Schwierigkeiten zu überwinden, entschlossen, der EG die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei abzuerkennen

Am Nachmittag des 28. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz eine Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU). Anwesend waren auch Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden. Die Konferenz wurde live in 28 Küstenprovinzen und Städte übertragen.

Der Premierminister sprach auf der Konferenz. (Foto: Tran Hai)

Bei der Eröffnung der Konferenz sprach Premierminister Pham Minh Chinh Wir möchten betonen, dass wir seit vielen Jahren der „Gelben Karte“ der Europäischen Kommission (EK) für IUU unterliegen. Die EG hat vier Inspektionen durchgeführt und wir konzentrieren uns auf die Untersuchung und Behebung der von der EG aufgezeigten Probleme. dem Sekretariat zur Veröffentlichung der Richtlinie 32-CT/TW vom 10. April 2024 vorgelegt, erließ die Regierung die Resolution 52/NQ-CP vom 22. April 2024 zur Verkündung des Aktionsprogramms und Plans zur Umsetzung der Richtlinie 32 des Sekretariats; Der Premierminister hat die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nachdrücklich dazu aufgefordert, sich auf Führung und Leitung zu konzentrieren, um die bestehenden Mängel und Einschränkungen bei der Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei zu überwinden.

Fast ein Jahr nach der vierten Inspektion durch die Europäische Kommission und sieben Jahre der Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“ der Europäischen Kommission sowie vier tatsächlichen Inspektionen durch das Inspektionsteam der Europäischen Kommission konnten wir zwar viele wichtige und anerkannte Ergebnisse erzielen, viele der von der Europäischen Kommission angeführten Punkte jedoch nicht umsetzen und die „Gelbe Karte“ wurde bisher nicht aufgehoben. Daher entsteht viel Schaden: ein Schaden für den Ruf des Landes; Verlust von Meeresfrüchteexporten; Verluste im Zusammenhang mit der langsamen Umstellung der Beschäftigung; Welches Bewusstsein haben die Menschen für die Einhaltung der Gesetze ihres Landes und der allgemeinen Vorschriften der Welt und warum verstoßen sie dennoch dagegen? Ruf der relevanten Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Orte.

Der Premierminister erklärte, die Politik der Partei in dieser Frage sei sehr klar. Das Sekretariat hat zu diesem Thema kürzlich eine Richtlinie herausgegeben, um die Kräfte des gesamten politischen Systems zu mobilisieren. Was ist also die Ursache und was ist die Lösung hierfür? Wer trägt die Verantwortung? Was ist die nächste Lösungsaufgabe, damit wir das lösen können?

Laut dem Premierminister gibt es noch viele weitere schwierige Aufgaben, die wir entschlossen bewältigen wollen, doch bislang sind die Fortschritte sehr langsam. Daher müssen wir diskutieren und bewerten, ob die durchgeführte Arbeit „richtig und genau“ ist, wie effektiv sie ist und warum die gesetzten Ziele nicht erreicht wurden. Was gibt es hier zu tun?

Die Anweisung des Sekretariats ist erlassen, der Regierungsbeschluss liegt vor, es gilt also, ihn zu überwinden; Der Kongress hat eine Reihe von Sanktionen verabschiedet, um diesem Problem entgegenzuwirken. Die Frage ist: Wie organisieren wir das? Welche Anweisungen sollte die Provinzebene insbesondere für die Kommunen erteilen? Wie organisiert der Landkreis die Umsetzung? Auf Gemeinde- und Bezirksebene muss man in der Lage sein, die Menschen zu verwalten, aber man muss auch Arbeitsplätze und Existenzgrundlagen für sie schaffen, statt nur knapp zu verwalten, ohne Existenzgrundlagen zu schaffen.

An der Konferenz nahmen Vertreter der Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden teil. (Foto: TRAN HAI)

Dies ist ein umfassendes Thema, daher schlug der Premierminister vor, dass diese Konferenz klare Richtungen und Richtlinien festlegen müsse, insbesondere hinsichtlich der Grundlage; Provinzen und Städte müssen über Lösungsansätze verfügen, damit die Gelbe Karte für IUU-Fischerei seit sieben Jahren nicht mehr fortbesteht.

Der Premierminister fragte die umliegenden Länder, ob sie dazu in der Lage seien. Welche Sanktionen bräuchten wir also und was müssten wir sonst noch tun? Deshalb muss das Establishment dies zum Ausdruck bringen und den Geist der Aussage vertreten, dass etwas getan werden muss, dass Kriege gewonnen werden müssen, dass Versprechen eingehalten werden müssen und dass es konkrete Produkte geben muss. Das Problem besteht darin, wie man organisiert und verwaltet; Damit einher geht die Frage, wie die Existenzgrundlagen organisiert werden können, um das Leben der Menschen zu stabilisieren.

Der Premierminister wies darauf hin, dass die Zeit begrenzt und der Diskussionsinhalt umfangreich sei. Die Anforderungen bestünden darin, die Ziele zu erreichen, konkrete Aufgaben und Lösungen aufzuzeigen sowie Führung und Leitung von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten. insbesondere die politische Basis muss sich engagieren, niemand kann das für die lokale Bevölkerung tun; Die Seebehörden müssen aktiv eingreifen, um diese Angelegenheit zu regeln.

Wir müssen eine zufriedenstellende Lösung finden, müssen „klare Leute, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten, klare Umsetzungszeit, klare Ergebnisse, klare Produkte“ zuweisen, von dort aus prüfen, überwachen, bewerten, zusammenfassen und überprüfen, wer gute Arbeit leistet, wird gelobt und belohnt, wer keine guten Leistungen erbringt, muss diszipliniert werden. Der Premierminister betonte insbesondere, dass wir entschlossen sein müssten, dies zu tun, um weder das Image noch den Ruf des Landes zu gefährden oder die Exporte zu beeinträchtigen …

Auf der Konferenz sprachen Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung. (Foto: TRAN HAI)

* Dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zufolge wurde hinsichtlich der bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei erzielten Ergebnisse der Rechtsrahmen gemäß den Empfehlungen der Europäischen Kommission vervollständigt: Die Regierung hat das Dekret Nr. 37/2024/ND-CP zur Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 26/2019/ND-CP erlassen, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Fischereigesetzes aufgeführt sind. Dekret Nr. 38/2024/ND-CP ersetzt Dekret 42/2019/ND-CP über Verwaltungssanktionen für Verstöße im Fischereisektor. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat am 6. Mai 2024 das Rundschreiben Nr. 06/2024/TT-BNNPTNT herausgegeben, mit dem eine Reihe von Artikeln des Rundschreibens Nr. 23/2018/TT-BNNPTNT vom 15. November 2028 geändert und ergänzt werden, um „3 Nr.“-Fischereifahrzeuge gründlich zu behandeln.

Am 12. Juni 2024 erließ der Richterrat des Obersten Volksgerichtshofs die Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP zu Richtlinien für die Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur Behandlung von Handlungen im Zusammenhang mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zur illegalen Ausbeutung in ausländische Gewässer (gültig ab 1. August 2024).

Die Konferenz fand persönlich und online in 28 Küstenprovinzen und Städten statt. (Foto: TRAN HAI)

Darüber hinaus genehmigte der Premierminister das Nationale Programm zum Schutz und zur Entwicklung aquatischer Ressourcen (in Entscheidung Nr. 76/QD-TTg vom 18. Januar 2024), die Planung zum Schutz und zur Nutzung aquatischer Ressourcen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 (in Entscheidung Nr. 389/QD-TTg vom 9. Mai 2024) und die Planung für das System von Fischereihäfen und Sturmschutzräumen für Fischereifahrzeuge für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 (in Entscheidung Nr. 582/QD-TTg vom 3. Juli 2024).

Zur Stärkung des Managements der Fischereiflotten sowie zur Überwachung, Kontrolle und Aufsicht der Aktivitäten der Fischereifahrzeuge: Bislang wurde die Gesamtzahl der Fischereiflotten im ganzen Land überprüft und auf 85.495 geschätzt. davon waren 70.910 Schiffe registriert; gab bekannt, dass die Offshore-Lizenzquote für den Zeitraum 2024–2029 29.552 Lizenzen beträgt.

Die Zahl der Fischereifahrzeuge ab 15 m, die über ein Reiseüberwachungssystem (VMS) verfügen, hat 98,5 % erreicht (28.512/28.953 Fischereifahrzeuge), was einer Quote von 98 % entspricht. Für Fischereifahrzeuge, die die Betriebsbedingungen nicht erfüllen, und für Fischereifahrzeuge, bei denen ein hohes Risiko besteht, dass sie IUU-Fischerei begehen, haben die Kommunen eine Liste erstellt, die überwacht und verwaltet wird.

Die Arbeit zur Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See durch das Fischereifahrzeugüberwachungssystem, das Ein- und Auslaufen aus Häfen sowie das Ein- und Auslaufen aus Häfen an einigen Orten wurde ernsthaft und vollständig gemäß den Vorschriften durchgeführt.

An der Konferenz nahmen Vertreter der Ministerien und Zweigstellen teil. (Foto: TRAN HAI)

Einige Fischereihäfen in Orten wie Khanh Hoa (Fischereihafen Hon Ro), Binh Dinh (Fischereihafen Quy Nhon), Kien Giang (Fischereihafen Tac Cau), Binh Thuan (Fischereihafen Phan Thiet), Tien Giang (Hafen My Tho) … haben die Überwachung und Kontrolle der ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge relativ gut umgesetzt, wodurch die Menge der im Hafen entladenen Meeresprodukte reduziert wurde. Allerdings deckt die Kontrolle der in die Häfen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge und die Überwachung der in der Provinz geförderten Meeresprodukte im Allgemeinen nur etwa 50 % der Vorschriften ab.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung schlug wichtige Aufgaben und Lösungen zur Vorbereitung der Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der EG vor. Wenn die Mängel und Einschränkungen nicht umgehend behoben und keine bahnbrechenden Änderungen vorgenommen werden, wird es angesichts der aktuellen Situation und der Ergebnisse bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei sehr schwierig sein, die Warnung „Gelbe Karte“ bei der fünften EG-Inspektion aufzuheben. Es besteht sogar ein hohes Risiko, dass die Warnung in eine „Rote Karte“ umgewandelt wird.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfiehlt dem Premierminister, die Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats, die Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung und die Anweisungen des Premierministers und des stellvertretenden Premierministers sowie des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Fischerei gewissenhaft umzusetzen. Dabei ist es notwendig, sich stark auf die Umsetzung einer Reihe wichtiger und dringender Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren, und zwar wie folgt:

Weisen Sie die Ministerien für nationale Verteidigung und öffentliche Sicherheit sowie die lokalen Behörden an, ihre Ressourcen darauf zu konzentrieren, die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer durch Fischereifahrzeuge zu verhindern und zu beenden. insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...; Stärkung der Polizei und des Grenzschutzes, um die Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden (Gemeinde/Bezirk/Stadt) in Schlüsselbereichen zu fördern und zu mobilisieren, damit Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern illegal Fischfang betreiben wollen, frühzeitig und aus der Ferne erkannt und gestoppt werden können. Die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs vom 12. Juni 2024 zur Anleitung der Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem illegalen Handel und dem illegalen Transport von Wasserprodukten sind strikt anzuwenden, um Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern sowie dem Versenden und Transportieren von VMS-Geräten unter Verstoß gegen das Gesetz streng zu ahnden; Fordern Sie die Provinzen, die Fischereifahrzeugen noch immer die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer gestatten, auf, Überprüfungen durchzuführen und die Verantwortlichkeiten der betreffenden Organisationen und Einzelpersonen zu klären.

Weisen Sie das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die örtlichen Behörden an, weiterhin die gesetzlichen Bestimmungen zu prüfen, zu untersuchen und strikt zu befolgen, wenn festgestellt wird, dass Organisationen und Einzelpersonen vorsätzlich Dokumente für Exportsendungen auf den europäischen Markt legalisieren. Weisen Sie das Justizministerium an, die Leitung zu übernehmen und sich mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die lokalen Verantwortlichkeiten bei der Behandlung von Verwaltungsverstößen im Fischereisektor regelmäßig zu überprüfen, streng gegen Organisationen und Einzelpersonen vorzugehen, die ihren Pflichten bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben nicht nachkommen, und Verstöße gegen die IUU-Fischerei zu bestrafen.

Weisen Sie das Außenministerium an, Informationen zur Festlegung der Seegrenzen Vietnams mit den Ländern in der Region bereitzustellen, wie es dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorgeschrieben ist, um Fischereifahrzeuge und Fischer zu bestimmen und anzuleiten, damit diese in Übereinstimmung mit vietnamesischem und internationalem Recht legal Meeresfrüchte in den Meeresgebieten abwerfen können.

Weisen Sie die Gemeinden an, die Arbeiten im Zusammenhang mit der Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen dringend abzuschließen. Die drei „Nein“-Fischereifahrzeuge müssen bis zum 31. Dezember 2024 vollständig abgefertigt werden. Seit Anfang 2023 entdeckte Fälle illegaler Ausbeutung in ausländischen Gewässern sowie illegales Schneiden, Versenden und Transportieren von VMS müssen untersucht und streng geahndet werden, wobei konkrete Ergebnisse und Beweise sicherzustellen sind. Strenge Kontrolle von der Küste aus, entschlossenes und strenges Vorgehen gegen die Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen, Einzelpersonen und Funktionskräfte, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben nicht nachkommen; Vertuschen, Dulden und Unterstützen der IUU-Fischerei, Ermöglichen des Einlaufens und Verlassens von Häfen und der Teilnahme an Fischereiaktivitäten durch Fischereifahrzeuge, die gegen die IUU-Fischerei verstoßen.

Das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für ausgebeutete Wasserprodukte (eCDT) muss dringend und ernsthaft umgesetzt werden, um Transparenz und Rechtmäßigkeit bei der Bestätigung, Zertifizierung und Rückverfolgung der Herkunft ausgebeuteter Wasserprodukte zu gewährleisten. Organisieren und gewährleisten Sie die Ressourcen (Personal, Finanzierung, Mittel, Ausrüstung) für die zuständigen Behörden und Funktionskräfte, damit diese Aufgaben zur Bekämpfung der Ausbeutung erfüllen können. Seien Sie rund um die Uhr im Einsatz, um die Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See mithilfe des Fischereifahrzeugüberwachungssystems zu überwachen und zu beaufsichtigen, setzen Sie die Gesetze durch und gehen Sie gegen Verstöße gegen die IUU-Fischerei vor. Beauftragen Sie Regierungsmitglieder mit der Leitung von Arbeitsgruppen, die vor dem 30. September 2024 die Arbeit vor Ort im Kampf gegen die IUU-Fischerei inspizieren, überwachen und umgehend korrigieren sollen.

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