Hanoi stärkt die Dezentralisierung und befähigt die Kommunen, in die Infrastruktur entlang der Routen zu investieren.

Dies ist einer der wichtigsten Inhalte der Online-Sitzung zwischen dem Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees, dem Volksrat und dem Volkskomitee der Stadt Hanoi mit den Gemeinden und Stadtteilen am Morgen des 3. Oktober über die Zuweisung der Gemeindeebene als Investor für Infrastrukturprojekte entlang der Route des Volkskomitees der Stadt Hanoi.

Szene der Online-Sitzung zwischen dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi , dem Volksrat und dem Volkskomitee mit Vertretern aus 126 Gemeinden und Stadtteilen am Morgen des 3. Oktober. Foto: Viet Thanh

Der Bericht zeigt, dass das Volkskomitee von Hanoi im Rahmen seiner Politik der starken Dezentralisierung und der Verknüpfung von Autorität und Verantwortung weitreichende Schritte unternommen hat, indem es die Kommunen als Investoren für technische Infrastrukturprojekte entlang der Strecke einsetzte. Dies ist ein Durchbruch, um die Eigeninitiative der Bevölkerung zu maximieren, den Anforderungen einer synchronen Entwicklung des Infrastruktursystems gerecht zu werden und gleichzeitig die Effektivität der staatlichen Verwaltung, die Verwaltungsreform und die Bedürfnisse der Bevölkerung zu verbessern.

Das von der Stadt etablierte Dezentralisierungsprinzip verdeutlicht eine moderne Managementperspektive, die Systematik und Konsistenz gewährleistet und die Verantwortung und Leistungsfähigkeit der lokalen Behörden stärkt. Dezentralisierung muss vor allem die Einheitlichkeit von Standards, Normen und allgemeinen Prinzipien im gesamten Gebiet sicherstellen. Die Stadt übernimmt eine Rolle bei der Planung, der Entwicklung von Mechanismen und Prozessen und sorgt gleichzeitig für Kontrolle, Überwachung, Öffentlichkeit, Transparenz sowie die Vermeidung von Doppelarbeit und Überschneidungen.

Das Volkskomitee auf Gemeindeebene erhält nicht nur Befugnisse, sondern muss auch mit spezifischen Verantwortlichkeiten betraut werden, insbesondere im Bereich der öffentlichen Investitionsverwaltung. Voraussetzung ist, dass die Einrichtung über ausreichende finanzielle, personelle und fachliche Kapazitäten verfügt, um die Aufgabe zu erfüllen. Dezentralisierung bedeutet daher keine Lockerung der Verwaltung, sondern vielmehr eine „bedingte Delegation von Befugnissen“, damit die Gemeinde und der Stadtteil tatsächlich zum Zentrum für die Organisation und Umsetzung von Projekten werden können, die in direktem Zusammenhang mit den Interessen der Gemeinschaft stehen.

Die Stadt bekräftigte zudem den Grundsatz der größtmöglichen Dezentralisierung hin zu den Volkskomitees auf Gemeindeebene, um den Bedarf an Infrastrukturentwicklung zügig zu decken und so die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern. Dieser Grundsatz eignet sich besonders für die Anforderungen der neuen Stadt- und Landentwicklung und schafft gleichzeitig die Voraussetzungen dafür, dass die Kommunen flexibel und kreativ agieren können, jedoch stets unter enger städtischer Aufsicht.

Von den fast 27.000 Projekten, deren Aufgaben von der Bezirksebene auf die Basisebene verlagert wurden, entfallen rund 14.000 auf die technische Infrastruktur entlang der Strecke – mehr als die Hälfte. Dabei handelt es sich um Projekte in den Bereichen Verkehr, Beleuchtung, Wasserversorgung, Entwässerung, Bewässerung, Deiche, Telekommunikation usw. Diese Bereiche haben einen tiefgreifenden Einfluss auf den Alltag der Menschen.

Diese Dezentralisierung verkürzt nicht nur die Prozesse und reduziert Zwischenebenen, sondern trägt auch zu einer effizienteren Kapitalnutzung bei, da die lokale Verwaltung die Bedürfnisse und Besonderheiten ihres Gebiets genau kennt. Der neue Mechanismus gewährleistet zudem Fairness und Transparenz, da die Stadt objektive Kriterien zur Bewertung der Leistungsfähigkeit jeder Gemeinde und jedes Stadtteils entwickelt und somit in der nächsten Phase einen fundierteren Klassifizierungs- und Dezentralisierungsplan erstellt.

Für neue Projekte, die ab 2026 umgesetzt werden, hält die Stadt weiterhin am Prinzip der maximalen Dezentralisierung bis hin zur Basis fest. Konkret bedeutet dies: Befindet sich ein Projekt vollständig innerhalb einer Gemeinde oder eines Stadtbezirks, wird das Volkskomitee dieser Gemeinde oder dieses Stadtbezirks als Investor eingesetzt, sofern die entsprechenden Kapazitäten vorhanden sind. Bei Projekten, die mehrere Gemeinden oder Stadtbezirke betreffen, wählt die Stadt eine Organisation mit ausreichenden personellen, finanziellen und erfahrenen Ressourcen für die Projektleitung aus. Insbesondere wenn Gemeinden oder Stadtbezirke über herausragende Kapazitäten verfügen und bereit sind, lokale Haushaltsmittel für städtische Projekte einzusetzen, stimmt die Stadt auch der Übertragung des Investorrechts auf Gemeindeebene zu.

Das von der Stadt festgelegte Dezentralisierungsprinzip sieht eine maximale Dezentralisierung bis hin zum Volkskomitee auf Gemeindeebene als Investor vor, da diese Einheit direkt von öffentlichen Investitionen profitiert. Die Stadt übernimmt eine einheitliche Rolle bei der Festlegung von Zielen, Vorschriften, Standards und Normen sowie bei der Organisation von Inspektion und Überwachung, während die Gemeindeebene die Projekte direkt umsetzt.

Die starke Dezentralisierung Hanois bis hin zur Gemeindeebene ist die treibende Kraft für eine synchrone und nachhaltige Infrastrukturentwicklung und trägt so zum Aufbau eines zivilisierten und modernen Hanois bei.

Quelle: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html