Vervollständigung der Grundstücksdaten nach der Fusion: Sicherstellung von Qualität und Fortschritt

Bildunterschrift — Verkehrsinfrastruktur im Bezirk Ha Dong ( Hanoi ). Illustrationsfoto: Tuan Anh/VNA

Viele Experten weisen jedoch darauf hin, dass darauf geachtet werden muss, die Qualität dieses Datensystems zu gewährleisten und Formalitäten, fehlende Aktualisierungen und Ungenauigkeiten zu vermeiden.

Die Nationalversammlung hat eine Resolution verabschiedet, die die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene vorsieht. Demnach wird die Anzahl der Provinzen und Städte landesweit von 63 auf 34 reduziert. Diese grundlegende Änderung der Verwaltungsstruktur wird zahlreiche Anpassungen im nationalen Datensystem nach sich ziehen, darunter auch bei Landdaten wie Grenzen, Verwaltungsgrenzen und Flächenangaben.

Laut Dr. Thai Quynh Nhu, Expertin des Vietnam Real Estate Research Institute (VIRES) und ehemalige Direktorin des Instituts für Landmanagementforschung, handelt es sich um einen historischen Wandel mit tiefgreifenden Auswirkungen auf das Datensystem in den Bereichen Natur, Kultur, Soziales und Wirtschaft. Daher ist die Aufforderung der Regierung an das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, die nationale Landdatenbank bis Juni fertigzustellen, richtig und entspricht der praktischen Situation.

Die nationale Liegenschaftsdatenbank ist eine Sammlung von Liegenschaftsdatenbanken, die gemäß Artikel 3 des Liegenschaftsgesetzes von 2024 für den elektronischen Zugriff, die Nutzung, den Austausch, die Verwaltung und die Aktualisierung von Informationen organisiert ist. Absatz 4, Artikel 166 des Liegenschaftsgesetzes legt zudem eindeutig fest: Datenbanken von Ministerien, Behörden und Kommunen müssen mit der nationalen Liegenschaftsdatenbank verbunden und vernetzt sein, um Informationen effektiv, sicher und aufgabengerecht zu aktualisieren, auszutauschen, zu nutzen und zu verwenden.

Die jüngste Reorganisation des Regierungsapparates und die Umsetzung der Resolution 60-NQ/TW vom 12. April 2025 zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten haben den Bedarf an Aktualisierung und Aufbau von Grundstücksdaten deutlich erhöht. Die Vervollständigung der nationalen Grundstücksdatenbank gilt als wichtige Grundlage, um umfassende Informationen über die Grundstücksressourcen bereitzustellen, die administrativen Abläufe auf allen Ebenen zu vernetzen und so Bürgern und Unternehmen zu dienen.

Absatz 1, Artikel 165 des Landgesetzes von 2024 legt fest, dass die nationale Landdatenbank 8 Hauptgruppen umfasst: Daten über Rechtsdokumente zum Thema Land; Katasterdaten; Daten zur Untersuchung, Bewertung, zum Schutz, zur Verbesserung und zur Wiederherstellung von Land; Daten zur Landnutzungsplanung und -pläne; Daten zu Landpreisen; Daten zu Landstatistik und -inventaren; Daten zur Inspektion, Beilegung von Streitigkeiten, Beschwerden und Anzeigen; und sonstige damit zusammenhängende Daten.

Der Bericht der Abteilung für Landmanagement (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) zeigt, dass zahlreiche Datenkomponenten erstellt und vervollständigt wurden. Auf zentraler Ebene werden Daten zu Landstatistiken und -inventaren, Landnutzungsplanung und -plänen, Bodenpreisen sowie Bodenvermessungen und -bewertungen genutzt. Planungs- und Bodenpreisdaten werden kontinuierlich aktualisiert.

Viele Kommunen haben die Vernetzung von Grundbuchämtern und Finanzbehörden umgesetzt und damit günstige Voraussetzungen für die sektorübergreifende Verwaltung und Informationsbereitstellung geschaffen. Diese Ergebnisse belegen die großen Anstrengungen der zuständigen Behörden, Ressourcen, Ausrüstung und Personal für den Aufbau einer nationalen Liegenschaftsdatenbank zu mobilisieren.

Viele Experten sind jedoch der Ansicht, dass es nicht nur wichtig ist, Fristen einzuhalten, sondern auch die tatsächliche Qualität der Daten zu gewährleisten: vollständig, transparent, genau und in Echtzeit aktualisierbar.

Dr. Dang Hung Vo, Vorsitzender der vietnamesischen Gesellschaft für Geodäsie, Kartographie und Fernerkundung, erklärte, das Ziel, die Landdatenbank bis Juni fertigzustellen, sei schwer zu erreichen, und der genaue Fertigstellungsgrad müsse berücksichtigt werden. Denn es fehle weiterhin an einem sauberen und vollständigen Landdatensystem.

In Hanoi ist die Datenbank noch unvollständig, und viele Bergprovinzen stehen vor größeren Schwierigkeiten. Die Datenerfassung erfolgt weiterhin manuell, viele Gebiete, in denen sich Menschen registriert haben, wurden noch nicht vollständig überprüft, und in einigen Fällen müssen Nachmessungen durchgeführt werden, um genaue Daten zu erhalten. Dies verursacht Kosten und verlangsamt den Fortschritt… – kommentierte Herr Vo.

Trotz der Investitionen wurden Software und System nicht regelmäßig aktualisiert, was zu veralteten Daten führt, die die Realität nicht präzise abbilden. Grundlegende Techniken sind weiterhin begrenzt, Echtzeit-Aktualisierungen sind nicht gewährleistet. Daten zu Grundstückstransaktionen sind nach wie vor intransparent, sodass ein präzises System nicht möglich ist.

Laut Herrn Dang Hung Vo ist es notwendig, die Grundstücksdaten zu bereinigen und ein System für regelmäßige und zeitnahe Aktualisierungen aufzubauen. Alle Datenbanken müssen in Echtzeit aktualisiert werden können, um tatsächliche Änderungen umgehend widerzuspiegeln.

Herr Thai Quynh Nhu teilte diese Ansicht und erklärte, dass der Aufbau der Grundstücksdatenbank derzeit mit zahlreichen objektiven und subjektiven Schwierigkeiten konfrontiert sei. Zu den objektiven Schwierigkeiten zählten Veränderungen in Organisationsstruktur, Aufgaben, Ausstattung und Personal. Subjektive Schwierigkeiten hingegen umfassten große Dokumentenmengen, veraltete Ausrüstung und begrenzte IT-Kenntnisse einiger Fachkräfte.

Die digitale Transformation im Landsektor spielt eine entscheidende Rolle. Sie beschreibt einen umfassenden Wandel der Arbeitsweise auf Basis einer Technologieplattform. Da Land die Grundlage aller Bereiche der sozioökonomischen Entwicklung bildet, müssen Landinformationen in allen Aktivitäten effektiv genutzt werden. Die digitale Transformation im Landmanagement bedeutet die Implementierung von Dienstleistungen für Organisationen und Personen, die Land nutzen – synchronisiert, vernetzt, komfortabel, transparent und schnell.

Der Aufbau einer Grundstücksdatenbank beschränkt sich jedoch nicht nur auf die Digitalisierung von Datensätzen, sondern erfordert auch die Entwicklung hin zu einem synchronen Managementsystem, das Aktualisierungen ermöglicht, vernetzt ist und Transparenz gewährleistet. Dies setzt laut Thai Quynh Nhu einen Wandel im Managementdenken, in den Geschäftsprozessen und den technischen Plattformen voraus, um Bürger, Unternehmen und Verwaltungsbehörden effektiv zu unterstützen.

Die Regierung hat kürzlich das Dekret 151/2025/ND-CP zur Dezentralisierung der Zuständigkeiten der zweistufigen Kommunalverwaltungen sowie zur Dezentralisierung des Landsektors erlassen; es tritt am 1. Juli 2025 in Kraft. Darin werden die Zuständigkeiten des Volkskomitees der Provinzen klar definiert. Abschnitt 3 zur Dezentralisierung der Zuständigkeiten legt die Verantwortlichkeiten der Provinz- und Gemeindeebene im Landsektor der zweistufigen Kommunalverwaltungen eindeutig fest.

Insbesondere legt Artikel 12 über die Zuständigkeiten des Provinzvolkskomitees fest, dass das Provinzvolkskomitee für die staatliche Verwaltung der im Landgesetz und den Durchführungsverordnungen des Landgesetzes vorgeschriebenen Inhalte zuständig ist, wie zum Beispiel: die Organisation der Einrichtung und Durchführung von Umsiedlungsprojekten; die Organisation der Überwachung und Bewertung der Landbewirtschaftung und -nutzung für untergeordnete Gemeinden; die Bewertung der Landbewirtschaftung und -nutzung in der Provinz; die Vorlage des Provinzlandnutzungsplans zur Genehmigung; die Anweisung an das Gemeindevolkskomitee, Land im Zusammenhang mit der nationalen Verteidigung und Sicherheit zurückzuerlangen.

Die Provinz wird Investitionsprojekte prüfen, bearbeiten und öffentlich bekannt geben, bei denen 12 Monate lang keine Landnutzung stattfindet oder die im Vergleich zum im Investitionsprojekt festgelegten Zeitplan um 24 Monate hinter dem Zeitplan zurückliegen; Projekte, die verlängert werden; Projekte, die aufgrund höherer Gewalt hinter dem Zeitplan für die Landnutzung zurückliegen.

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105

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