Vietnam-Australien-Kooperation in den Bereichen Sicherheit und Menschenrechte

Im Rahmen der strategischen Partnerschaft haben Vietnam und Australien die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch durch Dialoge, darunter jährliche Sicherheitsdialoge und Menschenrechtsdialoge , intensiviert.

Der Dialog bietet beiden Seiten die Möglichkeit, Ansichten und Erfahrungen zu aktuellen Sicherheitsfragen auszutauschen, die die Stabilität und Entwicklung beider Länder bedrohen; er dient außerdem dazu, das gegenseitige Verständnis zu fördern und zu verbessern, Unterschiede im Bereich der Menschenrechte abzubauen, zur Stärkung des politischen Vertrauens anlässlich des 50. Jahrestages der Aufnahme diplomatischer Beziehungen (1973–2023) zwischen den beiden Ländern beizutragen und gemeinsam die Beziehungen auf ein neues Niveau zu heben.

Der dritte stellvertretende Sicherheitsministerdialog zwischen Vietnam und Australien fand am 22. Februar 2023 in Canberra, Australien, statt. Im Bild: Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin und Leiterin der Exekutivgruppe im australischen Innenministerium, und Generalleutnant Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, mit Delegierten. (Quelle: BCA)

Enge Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich

Im Kontext der sich rasch verändernden weltpolitischen und sicherheitspolitischen Lage mit ihren komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen sowie der zunehmenden Zahl und Gefährlichkeit der transnationalen organisierten Kriminalität ist die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien in den Bereichen Sicherheit und Menschenrechte für die Staats- und Regierungschefs beider Länder stets von Interesse.

Dies ist sowohl eine unabdingbare als auch eine objektive Notwendigkeit und beweist Vietnams Verantwortung im Kampf gegen die Kriminalität, bei der Gewährleistung der Menschenrechte und beim Schutz der Bürger, im Einklang mit der Ausrichtung der Partei und des Staates: „Förderung der bilateralen Zusammenarbeit im Bereich Verteidigung und Sicherheit mit Nachbarländern, ASEAN-Staaten, wichtigen Ländern…“

Die Zusammenarbeit mit den Sicherheits-, Geheimdienst- und Polizeibehörden anderer Länder, vor allem der Nachbarländer und wichtiger Staaten, soll gestärkt werden. Proaktiv und aktiv soll man sich an Kooperationsmechanismen zur Bekämpfung transnationaler Kriminalität und zur Bewältigung von Herausforderungen im Zusammenhang mit der Ernährungssicherheit, der Wassersicherheit, der Energiesicherheit, der Cybersicherheit, der maritimen Sicherheit und anderen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen beteiligen.

Eine der wichtigsten Aussagen des australischen Premierministers Anthony Albanese während seines Besuchs in Vietnam Anfang Juni 2023 war, dass Vietnam in der von Australien entwickelten Südostasien-Wirtschaftsstrategie bis 2040 eine Prioritätsstellung einnehmen werde. Die positiven Ergebnisse der jüngsten Entwicklungen in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern sind das Resultat des Aufbaus strategischen Vertrauens und der Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen. Mehr als 20 bilaterale Kooperationsmechanismen werden flexibel gepflegt, darunter auch der Mechanismus zur Zusammenarbeit im Bereich Sicherheit und Strafverfolgung zwischen dem vietnamesischen Ministerium für Öffentliche Sicherheit und dem australischen Innenministerium.

Im Bereich Sicherheit und Verteidigung haben Vietnam und Australien eng zusammengearbeitet, unter anderem durch Delegationsaustausche, die Unterzeichnung von Kooperationsabkommen zur Verbrechensverhütung und -bekämpfung, zum Einwanderungsmanagement, zur Bekämpfung illegaler Migration, zum Informations- und Erfahrungsaustausch, zu Englischkursen usw. Beide Seiten unterzeichneten 2016 eine Absichtserklärung (Memorandum of Understanding, MOU) zur Zusammenarbeit bei der Ausbildung von Friedenssicherungskräften und der Minenräumung; die Royal Australian Air Force unterstützte viermal den Transport unseres Feldlazaretts zur UN-Friedensmission im Südsudan.

Australien ist das einzige Land mit einem ständigen Vertreter im vietnamesischen Zentrum für die Prävention und Bekämpfung transnationaler Kriminalität (in Ho-Chi-Minh-Stadt), über den beide Seiten regelmäßig Geheimdienstinformationen austauschen und bei der Bekämpfung von Terrorismus, Menschenhandel, Drogenkriminalität usw. zusammenarbeiten. Die beiden Länder verhandeln derzeit über ein Friedenspartnerschaftsabkommen und bereiten dessen Unterzeichnung vor.

Beide Seiten unterhalten über 20 Kooperationsmechanismen, darunter wichtige wie die jährlichen Treffen der beiden Premierminister, der beiden Außenminister, der beiden Verteidigungsminister, die Wirtschaftspartnerschaftskonferenz und die Zusammenarbeit zwischen den Regionen.

Bislang fanden das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), der 3. Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Februar 2023), der 8. Strategische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung (Mai 2023), der 3. Verteidigungspolitische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019) sowie die Konsultationsmechanismen auf Ministeriums-/Direktorenebene statt.

Beim dritten stellvertretenden Ministerdialog zur Sicherheit (19.–25. Februar 2023), der von Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin der Exekutivgruppe des australischen Innenministeriums, und Generalleutnant Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, gemeinsam geleitet wurde, erörterten beide Seiten sechs Themen: (i) die Stärkung der Zusammenarbeit in den Bereichen Migration und Bekämpfung der illegalen Einwanderung über See nach Australien; (ii) die Stärkung der Zusammenarbeit in den Bereichen Cybersicherheit, Datensicherheit und kritische Technologien durch die Prüfung möglicher Koordinierungsmaßnahmen bei Programmen zur Bekämpfung von Cyberkriminalität; (iii) schwere und grenzüberschreitende Kriminalität; (iv) die Unterstützung des Informationsaustauschs (Maßnahmen und Strategien) zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung sowie zur Verbesserung der Einhaltung internationaler Standards; (v) die Stärkung der Zusammenarbeit in den Bereichen Katastrophenvorsorge, Klimawandel, Katastrophenhilfe und Resilienz durch den Austausch von Arbeitsdelegationen mit der australischen Katastrophenschutzbehörde; (vi) den Informationsaustausch über regionale und globale Lagesituationen mit Bezug zu beiden Ländern.

Derzeit setzen die beiden Länder Verpflichtungen und Vereinbarungen aus unterzeichneten Kooperationsdokumenten und dem Protokoll des 3. Stellvertretenden Ministeriellen Sicherheitsdialogs um, insbesondere in den Bereichen Einwanderung, Ausbildung von Strafverfolgungsbeamten in der asiatischen Region, Englischausbildung, Ausbildung zu Cyberkriminalität und Cybersicherheit (CSA) sowie in naher Zukunft die Unterstützung des vietnamesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit bei der Teilnahme an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen.

Hinsichtlich der Koordinierung im Kampf gegen transnationale Kriminalität haben die beiden Seiten das Vietnam-Australien Gemeinsame Team zur Verhinderung transnationaler Kriminalität (JTCT) eingerichtet.

Nach über zehn Jahren Betrieb hat die Einrichtung zur Bearbeitung von mehr als 200 Fällen mit über 500 Beteiligten im Zusammenhang mit grenzüberschreitender Kriminalität beigetragen. Gemäß Beschluss 950/QD-BCA des Ministers für Öffentliche Sicherheit vom 9. Februar 2021 ist das neu eingerichtete JTCT-Modell für die Entgegennahme, Bearbeitung, Überprüfung und Untersuchung von Informationen und Fällen grenzüberschreitender Kriminalität zwischen Vietnam und Australien zuständig.

Dementsprechend unterzeichneten am 23. Juni 2022 in Ho-Chi-Minh-Stadt Vertreter des vietnamesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit und der australischen Bundespolizei eine Absichtserklärung über das vietnamesisch-australische Team zur Bekämpfung transnationaler Kriminalität.

Vietnam und Australien bauen weiterhin strategisches Vertrauen durch hochrangige Besuche beider Seiten auf, zuletzt den Staatsbesuch des australischen Premierministers in Vietnam (Juni 2023), des australischen Generalgouverneurs (April 2023) und den offiziellen Besuch des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in Australien (Dezember 2022).

Der stellvertretende Außenminister Do Hung Viet und der australische Vizeaußenminister ließen sich mit Vertretern, die am 8. Vietnam-Australien-Strategiedialog zu Diplomatie und Verteidigung teilnahmen, fotografieren. (Foto: Quang Hoa)

Offener Dialog über Menschenrechte

Vietnam und Australien führen seit 2002 jährlich einen Menschenrechtsdialog, der auf Offenheit, Ausgewogenheit und gegenseitigem Respekt basiert. In 18 Dialogrunden in beiden Ländern tauschten sich die Seiten über ihre Ansätze zu Menschenrechtsfragen, die Lage und die Bemühungen zur Wahrung der Menschenrechte im jeweiligen Land aus. Themen waren unter anderem Rechtsstaatlichkeit, Justizreformen und die Sicherung von Freiheiten, die Wahrung der Rechte schutzbedürftiger Gruppen, die Gleichstellung der Geschlechter sowie die multilaterale und bilaterale Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte.

Zuletzt fand am 24. April 2023 in Vietnam der 18. Menschenrechtsdialog statt, der im Rahmen der Feierlichkeiten zum 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen den beiden Ländern und der damit einhergehenden starken Entwicklung der bilateralen Beziehungen abgehalten wurde. Australien ist ein wichtiger Partner und der zweitgrößte Unterstützer Vietnams bei der Entwicklung eines Covid-19-Impfstoffs.

Der Dialog dient Vietnam und Australien auch als offizieller Kanal, um Informationen über die Menschenrechtspraxis in den jeweiligen Ländern und die daraus gewonnenen Erkenntnisse auszutauschen, insbesondere im Hinblick auf die Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen (Frauen, Kinder, ethnische Minderheiten, LGBTQIA ⁺ -Gemeinschaft usw.).

Die australische Regierung hat ihren ersten Menschenrechtsbotschafter und Botschafter für Geschlechtergleichstellung (Dezember 2022) ernannt, um Menschenrechtspolitiken zu fördern, die der Geschlechtergleichstellung, indigenen Völkern und ethnischen Minderheiten Priorität einräumen und die Rechte von Menschen mit Behinderungen und der „LGBTQIA ⁺ “-Gemeinschaft schützen.

Beim 18. Dialog begrüßte Australien Vietnams Fortschritte bei der Wahrung der Rechte schutzbedürftiger Gruppen und der Gewährleistung der Geschlechtergleichstellung durch die aktive und wirksame Beteiligung gesellschaftlicher Organisationen. Australien verabschiedete Ende 2022 außerdem den Nationalen Aktionsplan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und Kinder für den Zeitraum 2022–2032 und setzt den Nationalen Aktionsplan zum Kinderschutz für den Zeitraum 2021–2031 aktiv um.

Australien würdigte Vietnams Fortschritte bei der Gewährleistung der Rechte von LGBTQIA ⁺ -Personen (ein Begriff für Menschen mit sexueller Orientierung und Geschlechtsidentität, die nicht männlich oder weiblich sind). Australien ist das erste Land, das eine Gruppe von Menschen, die sich selbst als „geschlechtslos“ oder „asexuell“ bezeichnen (in australischen Dokumenten und Pässen im Abschnitt zur Geschlechtserklärung mit „A“ abgekürzt), offiziell anerkennt und Gesetzesreformen zur besseren Sicherung ihrer Rechte durchsetzt.

Insbesondere enthält Vietnam im Arbeitsgesetzbuch von 2019 spezifische Regelungen zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen und zur Bekämpfung von Diskriminierung aufgrund von Behinderungen; es fördert und gewährleistet die sozioökonomischen Rechte ethnischer Minderheiten und verfügt über spezifische Prioritätspläne und -programme für ethnische Minderheitengemeinschaften...

Bezüglich Australiens Bedenken hinsichtlich der Meinungs- und Pressefreiheit sowie der Strafverfolgung bestimmter Gesetzesbrecher hat Vietnam korrekte Informationen bereitgestellt, die Australien im Sinne der Rechtsstaatlichkeit verstehen und mit Vietnam teilen kann. Vietnam nimmt keine Personen fest, die ihre gesetzlich garantierten Freiheiten ausüben, und verfolgt auch keine Fälle, in denen dies geschieht; viele Menschen werden nicht daran gehindert, ihre Rechte wahrzunehmen oder bestraft.

Wer jedoch die ihm gewährten Freiheiten missbraucht, um Komplotte zu verfolgen, den Staat zu sabotieren und zu stürzen oder soziale Instabilität zu stiften, muss gemäß dem Gesetz strengstens bestraft werden. Gefangene, Inhaftierte und Personen in vorläufiger Haft haben Anspruch auf Nahrung, Kleidung, Unterkunft, die Möglichkeit zur täglichen Freizeitgestaltung, medizinische Versorgung sowie auf kulturelle, künstlerische und körperliche Bildung, Sport, das Lesen religiöser Schriften usw. – allesamt gesetzlich vorgeschrieben. Vietnams konsequente und kontinuierliche Politik besteht darin, die Grundfreiheiten der Bevölkerung umfassend zu achten und zu gewährleisten. Dies umfasst bürgerliche, politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte, die keines dieser Rechte missachten.

Australien und Vietnam haben in der bilateralen Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte zahlreiche erfolgreiche Maßnahmen ergriffen. Insbesondere die australische Menschenrechtskommission arbeitet aktiv mit der Nationalen Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen, die im nationalen Bildungssystem für das Projekt zur Menschenrechtsbildung zuständig ist. Australien möchte die Zusammenarbeit in den Bereichen Bekämpfung des Menschenhandels, Cybersicherheit und Menschenrechte weiter stärken.

Obwohl es nach wie vor unterschiedliche Herangehensweisen an die Menschenrechte gibt, sind Offenheit, Aufrichtigkeit und Konstruktivität wichtige Faktoren für Australien und Vietnam, um den Austausch und die Zusammenarbeit fortzusetzen, die Unterschiede zu verringern, zusammenzuarbeiten und sich gegenseitig zu unterstützen, um die Rechte der Menschen in den jeweiligen Ländern besser zu fördern und gleichzeitig zur Förderung der Menschenrechte in der Welt beizutragen.

Dies ist der wichtigste gemeinsame Nenner, die Grundlage für die Fortsetzung des Dialogs und die engere bilaterale Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien im Bereich der Menschenrechte.

Neben der Bedeutung, die der Entwicklung der Beziehungen zur Indo-Pazifik-Region beigemessen wird, wobei der Entwicklung der Beziehungen zu Südostasien Priorität eingeräumt wird, war Vietnam schon immer Australiens wichtigster Partner in der Region, und Australien möchte die Kooperationsbeziehungen mit Vietnam kontinuierlich weiterentwickeln. Dies zeigt, dass das politische Vertrauen fest verankert ist und die Grundlage für die Weiterentwicklung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Australien in der kommenden Zeit bildet.

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1 Entschließung Nr. 22-NQ/TW vom 10. April 2013 zur internationalen Integration

Quelle: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html