Notfallmaßnahmen bei Deichunfällen

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat soeben ein Rundschreiben zur Instandhaltung von Deichen und zum Umgang mit Deichunfällen herausgegeben. Demnach erfolgt die Planung der Deichinstandhaltung und -reparatur aus dem Zentralhaushalt. Die Instandhaltung und Reparatur ist dringend erforderlich, um die Sicherheit der Deiche zu gewährleisten, deren Verfall zu verhindern und den Anforderungen des Hochwasser- und Sturmschutzes gerecht zu werden. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erstellt daher jährlich bis zum 15. Juni einen Plan für die Deichinstandhaltung und -reparatur und leitet diesen zur Prüfung und Auswertung an die Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz weiter.

Das Deichsystem Vietnams ist groß angelegt und umfasst insgesamt 9.080 km Deiche aller Art.

Auf Grundlage des vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bereitgestellten Gesamtbudgets für die Instandhaltung und Reparatur von Deichen, des aktuellen Zustands der Deiche und der jeweiligen lokalen Gegebenheiten genehmigt die Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz das Budget. Dieses umfasst das Budget für den lokalen Deichinstandhaltungs- und -reparaturplan, der vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung umgesetzt wird, sowie das Gesamtbudget für die Notfallmaßnahmen bei Deichunfällen. Auf Basis des genehmigten Budgets, des aktuellen Deichzustands, der Normen, technischen Vorschriften, Einheitspreise und geltenden Bestimmungen erstellt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Projekte oder wirtschaftlich -technische Gutachten (bei Projekten mit Bauanteil) bzw. Entwürfe und Kostenschätzungen (bei Projekten ohne Bauanteil) und legt diese der Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz zur Prüfung und Genehmigung vor.

Investitionen in den Bau eines Deichsystems tragen zur sozioökonomischen Entwicklung bei und leisten einen Beitrag zur nachhaltigen Armutsbekämpfung.

Nach Genehmigung des Projekts, des wirtschaftlich-technischen Berichts oder des Kostenvoranschlags erstellt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Plan zur Auswahl eines Auftragnehmers, legt diesen dem Ministerium für Deichmanagement und Katastrophenschutz zur Genehmigung vor und organisiert die Umsetzung der nächsten Schritte, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für Bauwesen und Ausschreibung sicherzustellen. Hinsichtlich der Aufgaben des Ministeriums für Deichmanagement und Katastrophenschutz bei der Umsetzung des Projekts: Auf Grundlage des genehmigten Budgets, der Anforderungen, der Managementaufgaben, der Standards, der technischen Vorschriften, der Einheitspreise, der Normen und der geltenden Bestimmungen organisiert das Ministerium die Erstellung, Bewertung und Genehmigung des Kostenvoranschlags und genehmigt den Plan zur Auswahl eines Auftragnehmers. Bei einem Deichvorfall begutachtet die dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung unterstellte Deichbehörde den Vorfallort und erstellt einen schriftlichen Bericht mit Lösungsvorschlägen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung organisiert die Untersuchung des Vorfalls, erstellt einen Bericht und berät das Provinzvolkskomitee, die zuständigen Behörden mit der Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Deichsicherheit zu beauftragen und dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung über die Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz Bericht zu erstatten. Auf Grundlage des Berichts des Provinzvolkskomitees führt die Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz Feldinspektionen durch und gibt schriftliche Stellungnahmen zu den Maßnahmen und der Finanzierung des Vorfalls ab. Nach Erhalt der schriftlichen Stellungnahme der Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz beauftragt das Provinzvolkskomitee das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit der Erstellung eines Notfallplans (Projekts) und dessen Vorlage an die Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz zur Prüfung und Genehmigung. Die Bestandteile des Dossiers sind in Anhang III dieses Rundschreibens aufgeführt. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ist gemäß Artikel 12 des Regierungsdekrets Nr. 66/2021/ND-CP vom 6. Juli 2021, das die Umsetzung mehrerer Artikel des Gesetzes zur Katastrophenvorsorge und -bekämpfung sowie des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung dieser Artikel und des Deichgesetzes regelt, für die Vorlage eines Beschlusses an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz zur Ausrufung des Naturkatastrophennotstands zuständig. Dieses Dekret regelt die Organisation der dringenden Maßnahmen bei Deichschäden. Die Durchführung dieser dringenden Projekte zur Behebung von Deichschäden erfolgt gemäß Artikel 13 des Dekrets Nr. 66/2021/ND-CP. Wird während eines Sturms oder einer Überschwemmung ein Deichschaden festgestellt, muss dieser unverzüglich repariert werden, um die Sicherheit des Deichsystems zu gewährleisten. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erstattet dem Provinzvolkskomitee Bericht, um zeitnahe Reaktionsmaßnahmen einzuleiten. Anschließend vervollständigt es den Bericht und legt ihn dem Ministerium für Deichmanagement und Katastrophenschutz zur Genehmigung vor. Die Erstellung und Umsetzung eines Plans zur Deichinstandhaltung und zur Bewältigung von Deichereignissen aus dem lokalen Haushalt erfolgt gemäß den Vorgaben des Provinzvolkskomitees und den geltenden Bestimmungen.

Dan Hung