Auf dem Weg zu einem bundesweiten interoperablen Ticketsystem: Ein Durchbruch im öffentlichen Verkehr

(Chinhphu.vn) – Im Kontext der starken digitalen Transformation ist die Einführung von Smart-Ticket-Karten nicht nur eine technische Angelegenheit, sondern auch eine nationale Strategie. Die Integration in die Ticketzahlung trägt dazu bei, den Aufwand zu reduzieren und gleichzeitig Sicherheit, Komfort und Konnektivität zu verbessern – hin zu einem zivilisierten, modernen und landesweiten öffentlichen Verkehrssystem.

Seminar „Intelligente Zahlungslösungen für moderne Transportmittel“, organisiert vom elektronischen Informationsportal der Regierung am 20. Mai in Hanoi – Foto: VGP/Duong Tuan

Dies sind die Inhalte, die die Teilnehmer des Seminars „Intelligente Zahlungslösungen für den modernen Transport“ diskutierten, das vom elektronischen Informationsportal der Regierung am 20. Mai in Hanoi organisiert wurde.

Entschlossen, ein intelligentes Ticketsystem aufzubauen

Aus Sicht der Verwaltungsbehörde betonte Herr Do Viet Hai, stellvertretender Direktor des Bauministeriums von Hanoi: „Hanoi hat sich frühzeitig das Ziel gesetzt, ein Smart-Ticket-Kartensystem aufzubauen, das auf den tatsächlichen Bedürfnissen und bargeldlosen Richtlinien im öffentlichen Nahverkehr basiert. Dieses System verbindet nicht nur die Innenstadt, sondern kann auch mit anderen Diensten wie der automatischen Mauterhebung, Parkplätzen und zukünftigen Transportarten verknüpft werden.“

Als einer der Pionierorte führt Hanoi schrittweise das vernetzte elektronische Ticketsystem ein.

Zu diesem Zweck hat Hanoi zahlreiche konkrete Beschlüsse erlassen, insbesondere den Beschluss 3680/QD-UBND (Juli 2024) und den Beschluss 6936/QD-UBND zur Genehmigung des Smart Traffic-Projekts. Dementsprechend wird die Stadt ab dem 2. September 2025 das interoperable Ticketsystem in Form einer IT-Dienstleistungsmiete offiziell einführen.

Darüber hinaus wendet das neue Ticketkartensystem die VCCS-Sicherheitsstandards an – eine Reihe von nationalen Chipkartenstandards, die von NAPAS unterstützt werden. Dadurch können Bankkarten, E-Wallets und sogar CCCDs in das Ticketsystem integriert werden, was Hanoi zu einem vorbildlichen intelligenten Stadtgebiet macht.

Laut Herrn Do Viet Hai werden mit dem Smart-Ticket-System nicht nur Gelder gesammelt, sondern es ist auch eine riesige „Datenmine“. „Digitale Ressourcen werden immer wichtiger. Daten aus dem öffentlichen Nahverkehr können der Stadtplanung, der Wirtschaft und sogar der Sicherheit und Ordnung dienen“, sagte Herr Do Viet Hai.

Laut Herrn Hai gibt es jedoch noch zwei große Herausforderungen: die Gewohnheiten der Menschen, insbesondere der älteren Menschen, zu ändern und Arbeitsplätze für rund 4.000 manuelle Fahrkartenverkäufer in den Bussen zu schaffen. „Wir glauben, dass das System, wenn es effizient funktioniert, nicht nur dem öffentlichen Nahverkehr dient, sondern auch wertvolle Daten für die sozioökonomische Entwicklung liefert“, sagte Herr Do Viet Hai.

Herr Do Viet Hai – Stellvertretender Direktor des Bauministeriums von Hanoi – Foto: VGP/Duong Tuan

In seiner Rolle als Anbieter einer nationalen Zahlungsinfrastruktur für den Einzelhandel erklärte Nguyen Hoang Long, stellvertretender Generaldirektor der National Payment Joint Stock Company (NAPAS): „In Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Metro Nr. 1 in Abstimmung mit NAPAS und internationalen Finanzinstituten wie Visa und Mastercard ein bargeldloses Zahlungsmodell eingeführt. NAPAS hat die technische Infrastruktur für die Integration des automatischen Ticketsystems vollständig vorbereitet. Dies ermöglicht es den Menschen, mit nationalen und internationalen Bankkarten die U-Bahn zu nutzen, ohne zusätzliche Spezialkarten zu benötigen.“

Herr Nguyen Hoang Long, stellvertretender Generaldirektor der National Payment Joint Stock Company (NAPAS) – Foto: VGP/Duong Tuan

Die NAPAS-Führung erklärte: „Tatsächlich dauert die Vorbereitung lange, aber die Umsetzung geht sehr schnell, denn die eigentliche Verbindung zwischen NAPAS und der automatischen Zahlung in der HCMC Metro konnte in nur 20 Tagen hergestellt werden, da Dinge wie technische Standards sorgfältig vorbereitet wurden und nur noch vereinheitlicht werden müssen, damit das gesamte System reibungslos läuft. Ich glaube, dass wir unser Ziel erreichen können, nicht nur Bankkarten zur Zahlung in der U-Bahn zu verwenden, sondern auch andere Formen der Bezahlung zu nutzen“, betonte Herr Nguyen Hoang Long.

„NAPAS hat die Zahlung per Bankkarte für das Vinbus-System in Hanoi und an Flughäfen getestet und damit die Machbarkeit des Modells bewiesen“, sagte Herr Nguyen Hoang Long.

Herr Satoru Horiuchi – Generaldirektor der Tokyo Metro Vietnam – Foto: VGP/Duong Tuan

Internationale Erfahrungen und Empfehlungen zur Politikkoordination

Erfahrungen aus Japan zeigen, dass die Vernetzung elektronischer Fahrkarten ein langer Weg ist, der Ausdauer und enge Koordination erfordert. Herr Satoru Horiuchi, Generaldirektor der Tokyo Metro Vietnam, sagte: „In Japan verkehrten die Eisenbahnlinien zunächst unabhängig voneinander. Im Jahr 2000 begann das Land jedoch, das Prepaid-Kartensystem zu synchronisieren, und ab 2013 konnten alle IC-Karten wie Suica und Pasmo landesweit nicht nur im öffentlichen Nahverkehr, sondern auch beim Einkaufen und im Alltag eingesetzt werden.“

Laut Herrn Horiuchi hat Japan zu diesem Zweck Forschungsgruppen wie „Passnet Window“ und „Pasmo Research Group“ gegründet, um Standards und Implementierungsmethoden zu vereinheitlichen. Darauf aufbauend schlug er vor, dass auch Vietnam eine starke Koordinierungsorganisation benötigt, um den Prozess der Standardisierung und Vereinheitlichung von Techniken, Richtlinien und Daten zwischen den beteiligten Stellen zu leiten.

Herr Fukuda Chihiro – Stellvertretender Hauptrepräsentant der JICA in Vietnam – Foto: VGP/Duong Tuan

Aus makroökonomischer Sicht erklärte Herr Fukuda Chihiro, stellvertretender Generalbevollmächtigter der Japan International Cooperation Agency (JICA) in Vietnam: „Die JICA unterstützt den Bau von Stadtbahnsystemen in Ländern wie Thailand, den Philippinen, Indonesien und Bangladesch. In Vietnam wurde im Rahmen des Projekts in Ho-Chi-Minh-Stadt ein automatisches Fahrpreiserhebungssystem (AFC) eingeführt.“

Der JICA-Vertreter betonte drei Faktoren, die der Staat umsetzen muss, um AFC einzusetzen.

Zunächst ist es notwendig, ein System zu implementieren, das nicht nur Eisenbahnen, sondern auch Parkplätze oder Geschäfte integrieren kann. Daher muss die Verwaltungsbehörde von Anfang an die Anweisung haben, ein System zu entwickeln, das interoperabel funktioniert und einheitliche Standards schafft.

Zweitens geht es um Informationssicherheit. Das AFC-System verarbeitet personenbezogene Daten der Passagiere. Daher sind ausreichend starke Sicherheitsmaßnahmen zur Betrugsprävention und zum Schutz personenbezogener Daten zwingend erforderlich. Der Staat muss hierzu gesetzliche Dokumente und Vorschriften erlassen.

Drittens ist finanzielle und politische Unterstützung erforderlich. Die Einführung des AFC-Systems ist mit anfänglichen Kosten verbunden. Daher sollte die Verwaltung und der Betrieb nicht vollständig den Unternehmen überlassen werden. Der Staat muss das System finanziell und politisch unterstützen, um seine Wirksamkeit sicherzustellen und seine Verbreitung zu fördern.

Darüber hinaus erwähnte Herr Fukuda Chihiro auch die multimodale Verbindungslösung: In Ho-Chi-Minh-Stadt wird das Bussystem so entwickelt, dass es U-Bahn-Stationen miteinander verbindet und so das Reisen bequemer macht. Dies ist ein Modell, von dem Hanoi lernen sollte.

Herr Khuat Viet Hung – Vorstandsvorsitzender der Hanoi Metro

Herr Khuat Viet Hung, Vorstandsvorsitzender der Hanoi Metro, äußerte sich offen zur aktuellen Situation: „Die beiden U-Bahn-Linien in Hanoi haben unterschiedliche Fahrkartensysteme. Fahrgäste müssen immer noch bar bezahlen, um Fahrkarten zu kaufen oder zur Station zu gehen. Daher ist die Verbindung der Linien und die Einführung intelligenter Zahlungssysteme dringend erforderlich.“

Herr Khuat Viet Hung betonte die klare Rollenverteilung und wies weiterhin auf die Notwendigkeit einer Dezentralisierung zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Unternehmen hin.

Jede Seite muss eine klare Rolle haben: Die Unternehmen müssen ihre Systeme proaktiv betreiben, der Staat kümmert sich um Koordination, Richtlinien und Daten. Wichtig ist, die Stabilität auch dann zu gewährleisten, wenn das gemeinsame Verbundsystem Probleme hat.

„Meiner Meinung nach ist die Umsetzung das Wichtigste für eine erfolgreiche Implementierung. NAPAS hat beispielsweise bereits ein Zahlungssystem vorbereitet. Jetzt muss nur noch eine Verbindung zum U-Bahn-System hergestellt werden, um sicherzustellen, dass das gemeinsame System des Bauministeriums reibungslos mit unserem System funktioniert. Außerdem müssen wir unser System so gestalten, dass es mit dem System des Bauministeriums verbunden werden kann. Diese Aufgabe wird von beiden Seiten übernommen. Die Zahlungsplattformen sind bereit, die Tools sind vollständig, wir müssen es nur noch tun“, betonte Herr Khuat Viet Hung.

Herr Nguyen Hoang Long, stellvertretender Generaldirektor von NAPAS, betonte: „Digitalisierung und digitale Transformation sind eine gängige Politik der Regierung. Im Zahlungsverkehr haben wir die Einführung digitaler Zahlungen abgeschlossen.“

„Heutzutage kann jeder sehen, dass er auf dem Markt ein paar Gemüse kaufen kann, indem er einen QR-Code scannt, oder eine Tasse Kaffee bezahlen kann, indem er sie mit seinem Telefon scannt. Es gibt also keinen Grund, warum wir solche modernen und schnellen Zahlungsmethoden in Zukunft nicht auch in der modernen öffentlichen Verkehrsinfrastruktur, wie beispielsweise der U-Bahn, einsetzen sollten. Tatsächlich benötigen die Leute nur ein Telefon mit Bankverbindung oder VNeID, um die U-Bahn benutzen zu können. Bargeldloses Bezahlen ist zur Gewohnheit geworden, und wir müssen dies nutzen, um die Einführung des interoperablen Ticketsystems zu beschleunigen“, betonte Herr Nguyen Hoang Long.

In den letzten Jahren hat die vietnamesische Regierung viele wichtige Maßnahmen und Strategien zur Förderung und Umstellung auf ein intelligentes Verkehrssystem, insbesondere im öffentlichen Personennahverkehr, eingeführt. Ein wichtiger Schritt ist die Einführung eines automatischen Fahrkartensystems für den öffentlichen Nahverkehr, insbesondere auf der U-Bahn-Linie 1 Ben Thanh – Suoi Tien in Ho-Chi-Minh-Stadt. Damit können Fahrgäste erstmals verschiedene Fahrkarten wie Monatskarten, Bankkarten und E-Wallets nutzen, um die U-Bahn-Dienste automatisch und ohne manuelles Abholen der Fahrkarten zu nutzen. Dies trägt dazu bei, Staus an Fahrkartenschaltern und -schranken zu reduzieren und den Fahrgästen ein angenehmeres Fahrerlebnis zu bieten.

Huy Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/huong-toi-he-thong-ve-lien-thong-toan-quoc-dot-pha-trong-giao-thong-cong-cong-102250520161609913.htm