Plan 02-KH/BCĐTW: Politische Entschlossenheit und konkrete Maßnahmen der Kommunen

Der Plan Nr. 02-KH/BCĐTW des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation vom 19. Juni 2025 schafft einen strategischen Wendepunkt im Prozess der Umstrukturierung des staatlichen Verwaltungsapparats hin zu Straffung, Vereinheitlichung und Betrieb auf einer digitalen Plattform. Es handelt sich um einen dringenden Aktionsplan, der den Geist der Resolution Nr. 57-NQ/TW und der Schlussfolgerung Nr. 130-KL/TW des Politbüros zur Anordnung von Verwaltungseinheiten und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells konkretisiert.

Angesichts der landesweit gleichzeitig stattfindenden Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten ist ein stabiler und reibungsloser Systembetrieb ab dem 1. Juli 2025 von zentraler Bedeutung. Der Plan 02-KH/BCĐTW dient daher als „Aktionsplan“ zur Transformation des Verwaltungsmodells von der papierbasierten zur datenbasierten Verwaltung , hin zum Prinzip „einheitliches System – einheitliche Daten – nahtloser Service“ .

Dem Plan zufolge konzentriert sich die dringende Phase bis zum 30. Juni 2025 auf die Beseitigung institutioneller, infrastruktureller und datenbezogener Engpässe, um den reibungslosen Betrieb des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells nach der Fusion zu gewährleisten. Die Durchbruchphase bis zum 31. Dezember 2025 zielt darauf ab, die gemeinsame Plattform fertigzustellen, Daten systemweit zu verknüpfen, die Qualität der öffentlichen Online-Dienste zu verbessern und die Grundlage für die nächste Entwicklungsphase zu schaffen.

Unmittelbar nach der Verkündung hielten die meisten Provinzen und Städte Konferenzen ab, um konkrete Aktionspläne zu verbreiten und zu entwickeln .

In vielen Provinzen und Städten wurde die Konferenz zur Umsetzung des Plans 02 online auf Bezirksebene organisiert, was einen hohen politischen Willen zur Fokussierung der digitalen Transformation auf das Verwaltungsreformprogramm demonstriert und die Vernetzung und Synchronisierung von der Provinzebene bis zur Basis gewährleistet.

Viele andere Orte wie Ho-Chi-Minh -Stadt, Bac Ninh, Quang Ninh und Da Nang haben bald konkrete Pläne zur Verknüpfung von Plan 02 mit Daten und laufenden Smart-City-Projekten veröffentlicht.

In einigen gebirgigen und südwestlichen Provinzen geht es jedoch nur langsam voran, da es an spezialisierten Fachkräften mangelt, die technologische Infrastruktur nicht synchronisiert ist und die Koordination zwischen den Abteilungen und Zweigstellen unklar ist.

Laut einer Auswertung lokaler Daten haben über 80 % der Provinzen und Städte die Anbindung ihrer provinziellen Verwaltungsinformationssysteme an das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen abgeschlossen. Die Integration interner und fachspezifischer Daten ist jedoch noch begrenzt. Bevölkerungs-, Grundstücks- und Unternehmensdatenbanken werden stellenweise noch getrennt geführt und sind nicht miteinander verbunden. Viele Kommunen haben es lediglich mit der Digitalisierung von Datensätzen begnügt und nutzen die Daten nicht zur Entscheidungsfindung oder zur Bereitstellung bürgernaher Dienstleistungen. Einige beispielhafte Modelle, wie beispielsweise die Datenbetriebszentren (IOC) in Binh Duong , Quang Ninh oder Thua Thien Hue, dienen als Vorbilder für die Nachahmung.

Institutionell haben die Provinzen Dutzende von normativen Dokumenten zur Standardisierung der Datenverarbeitungsverfahren geprüft, es fehlt jedoch ein Mechanismus für den sektorübergreifenden Austausch gemeinsamer Daten , was zu einer „Informationstrennung“ führt. Dies stellt eine große Herausforderung dar, die eine präzisere Steuerung durch die Zentralregierung erfordert.

Neben der Infrastruktur stellen Personal und Finanzierung zwei weitere Engpässe dar, die den Fortschritt der Umsetzung behindern. In vielen Regionen werden die Kosten der digitalen Transformation noch immer in die regulären Ausgaben einbezogen, ohne dass ein separater Zuweisungsmechanismus existiert. Beamte auf Bezirks- und Gemeindeebene haben größtenteils keine umfassende Schulung in Systemadministration, Sicherheit und Datenverarbeitung erhalten , wodurch die Umsetzung stark vom Technologieanbieter abhängig ist.

Auch die Cybersicherheit birgt neue Herausforderungen. Nur etwa 40 % der Kommunen verfügen über ein funktionierendes Informationssicherheitsüberwachungszentrum (SOC) . Vorfälle wie Zugriffsfehler, Ausfälle öffentlicher Dienste oder Probleme mit der OTP-Authentifizierung treten weiterhin auf, was den Bedarf an verbesserter Sicherheit und Synchronisierung zwischen den Systemebenen verdeutlicht.

Auf der Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung des Plans Nr. 02-KH/BCĐTW, die am Morgen des 23. Juni 2025 vom Zentralen Lenkungsausschuss für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation organisiert wurde, hielt Politbüromitglied, Ständiges Mitglied des Sekretariats und stellvertretender Leiter des Zentralen Lenkungsausschusses, Tran Cam Tu, eine Rede. Darin betonte er die Rolle und Verantwortung der Führungskraft bei der Organisation der Planumsetzung. Er forderte: „Die Leiter der Parteikomitees, -behörden und -einheiten auf zentraler und lokaler Ebene müssen entschlossen und zielstrebig die Umsetzung des Plans leiten und steuern und dies als reguläre politische Aufgabe betrachten. Sie müssen die Umsetzung direkt überwachen, prüfen und beaufsichtigen und dem Politbüro, dem Sekretariat und dem Zentralen Lenkungsausschuss gegenüber für die Ergebnisse verantwortlich sein.“

Diese Erklärung leitet das Handeln des gesamten politischen Systems und verdeutlicht den Geist der „Verantwortung bis zum Ende“. Sie bekräftigt die politische Entschlossenheit der Partei , die digitale Transformation zu einer Säule des Managements und nicht nur zu einem technischen Werkzeug zu machen .

Insgesamt hat Plan 02-KH/BCĐTW nach über vier Monaten Umsetzung eine deutliche Sensibilisierung und Handlungsbereitschaft auf allen Ebenen und in allen Sektoren bewirkt. Obwohl in den Bereichen Personalwesen, Daten- und Informationssicherheit weiterhin viele Herausforderungen bestehen, zeigen die ersten Ergebnisse, dass sich ein neues Governance-Modell herausbildet , in dem Daten als strategische Ressource betrachtet werden und digitale Technologien als Instrument zur Innovation von Führungs- und Managementmethoden dienen.

Bei synchroner Umsetzung und engmaschiger Überwachung wird Plan 02 einen Wendepunkt darstellen, der den Weg für eine zweistufige digitale Regierung und eine einheitliche nationale Datenverwaltung ebnet – und damit das Ziel eines „dienenden Staates“ im Zeitalter der digitalen Transformation verwirklicht.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm