Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 50. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) am Morgen des 14. Oktober Stellungnahmen zum Entwurf des Planungsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.
Im Bericht der Regierung zu diesem Thema wurde klar festgestellt, dass nach einer Umsetzungsphase des Planungsgesetzes und der Fachgesetze mit Planungsvorschriften noch immer einige Schwierigkeiten und Probleme bestehen.
So regelt das Planungsgesetz beispielsweise nicht die Erstellung, Bewertung, Genehmigung, Veröffentlichung und Anpassung technischer und fachlicher Pläne. Es fehlt daher eine Rechtsgrundlage für die Festlegung der Beziehungen und Mechanismen zur Konfliktbewältigung zwischen Plänen. Manche Pläne überschneiden sich inhaltlich oder können durch Strategien, Projekte, Standards, Investitions- und Geschäftsbedingungen ersetzt werden. Andere Pläne können aufgrund ihrer Verbindung zu internationalen Verträgen nicht umgesetzt werden.
Darüber hinaus sind die Planungsinhalte zu detailliert, was zu mangelnder Flexibilität im Umsetzungsprozess führt. Auch über den Detaillierungsgrad der Planungstypen bestehen unterschiedliche Auffassungen. Darüber hinaus werden die Anordnung, die Rationalisierung des Apparats und die Anordnung der Verwaltungseinheiten sowie der Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung nach der Fertigstellung große Auswirkungen auf die gesamte Planung des Planungssystems haben.
Nach Angaben der Regierung wurden mit dem Entwurf des Planungsgesetzes (geändert) allgemeine Grundsätze für die detaillierte Sektorplanung ergänzt, darunter: Anforderungen und allgemeine Grundsätze für Planungstätigkeiten; Verhältnis zur nationalen, regionalen und provinziellen Planung; Planungsunterlagen; Planungsankündigungen; Speicherung und Weitergabe von Planungsinformationen und Datenbanken. Fachgesetze werden detaillierte und spezifische Regelungen für die Erstellung, Bewertung, Genehmigung, Ankündigung, Anpassung und den Inhalt der detaillierten Sektorplanung sowie der Stadt- und Landplanung enthalten.
Gleichzeitig wurden auch die Vorschriften zum Planungssystem erheblich angepasst. So werden die Inhalte der Landesplanung, der Regionalplanung und der Provinzplanung nur noch in Richtung Orientierung und Strategie geregelt; die Vorschriften zu Projektlisten in der Planung werden gestrichen, um Flexibilität bei der Umsetzung zu gewährleisten; einige Inhalte der Provinzplanung werden an die Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung angepasst. Die Regierung legt die detaillierten Inhalte der Planung fest.
In den Stellungnahmen auf der Sitzung wurde die Anstrengung der Regierung, des Finanzministeriums und der zuständigen Behörden gewürdigt, umgehend vollständige Dokumente für den Entwurf des Planungsgesetzes (geändert) vorzubereiten.
Um die Qualität des der Nationalversammlung in der 10. Sitzung vorgelegten Projekts sicherzustellen, schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, vor, dass die Regierung die Redaktionsagentur anweist, die Konsistenz zwischen dem Planungsgesetz (in der geänderten Fassung) und anderen in derselben Sitzung vorgelegten Gesetzesentwürfen wie dem Investitionsgesetz, dem Gesetz zur Stadt- und Landplanung, dem Bodengesetz und dem Baugesetz sicherzustellen und klar zu kennzeichnen, welches Gesetz grundsätzlicher Natur ist, sodass andere Gesetze entsprechend angepasst werden können und Konflikte und Überschneidungen in der Praxis vermieden werden.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung sei es notwendig, klar zwischen strategischer, langfristiger Planung, die der Politikgestaltung dient, und Planung als spezifisches Verwaltungsinstrument zur Umsetzung von Investitionsprojekten zu unterscheiden. Zeichnungen und Diagramme sollten nur dann benötigt werden, wenn dies wirklich notwendig ist, um die Durchführbarkeit sicherzustellen. Gleichzeitig müsse die Rationalität und der Mehrwert der Einbeziehung spezialisierter technischer Planung in das nationale Planungssystem klar dargelegt und Formalitäten und Überschneidungen vermieden werden.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/khac-phuc-tinh-cung-nhac-cua-quy-hoach-post817942.html
Kommentar (0)