Erlassen Sie dringend Vorschriften zu Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur der Fachbehörden der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene.

(laichau.gov.vn) Der Premierminister ordnete an, dringend spezifische Vorschriften zu den Funktionen, Aufgaben und der Organisationsstruktur der spezialisierten Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene gemäß dem neuen Modell zu erlassen.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete eine Konferenz, um die Ergebnisse der internen Organisation der Ministerien und Zweigstellen zu bewerten und einen Monat der Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierung zu überprüfen. – Foto: VGP/Nhat Bac

Das Regierungsbüro hat am 11. August 2025 das Dokument Nr. 412/TB-VPCP herausgegeben, in dem die Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh aus der Sitzung zur Bewertung der Situation, des Fortschritts und der Ergebnisse der Umsetzung der Umstrukturierung des Apparats, der Verwaltungseinheiten und des Betriebs des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation vom 1. Juli 2025 bis heute bekannt gegeben werden.

In der Ankündigung hieß es: „Premierminister Pham Minh Chinh begrüßte und schätzte die Entschlossenheit und die Bemühungen der Ministerien und Zweigstellen bei der dringenden Umsetzung der Aufgaben zur Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung.“

Die jüngsten Ergebnisse haben die Richtigkeit der Politik bestätigt, die Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten voranzutreiben und ein Zwei-Ebenen-Regierungsmodell aufzubauen. Sie haben eine moderne, professionelle Verwaltung geschaffen, die den Menschen, Organisationen und Unternehmen proaktiv dient. Gleichzeitig haben sie die großen Anstrengungen und die Entschlossenheit aller Ebenen und Sektoren sowie die Unterstützung der Bevölkerung bei der Umsetzung der Resolution 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Zentralkonferenz, 13. Amtszeit, unter Beweis gestellt.

Im August sollen das Rechtssystem und die digitale Infrastruktur fertiggestellt und die Organisationsstruktur für das zweistufige Regierungsmodell konsolidiert werden.

Um in der kommenden Zeit Mängel schnell zu beheben, das zweistufige Organisationsmodell der lokalen Regierung weiter zu perfektionieren, die Effizienz zu maximieren und die Anforderungen zu erfüllen, forderte der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Leiter der Regierungsbehörden auf, der Umsetzung der folgenden Aufgaben Priorität einzuräumen:

Die in den Schlussfolgerungen und Richtliniendokumenten des Politbüros, des Sekretariats und des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution 18-NQ/TW, des Regierungsparteikomitees, der Regierung, des Parteisekretärs und des Premierministers festgelegten spezifischen Aufgaben zur Gestaltung und Straffung des politischen Systems im Zusammenhang mit dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung müssen weiterhin gründlich verstanden und proaktiv umgesetzt werden.

Beschleunigen Sie die Fertigstellung der technischen Infrastruktur, der Datenbanken und der Online-Dienste für den öffentlichen Dienst auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste, um die Qualität sicherzustellen und die Aktivitäten und Abläufe des Servicezentrums für die öffentliche Verwaltung gemäß den Zielen und Anforderungen im Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation zu unterstützen. Beheben Sie umgehend Fehler in den von Ministerien und Zweigstellen verwalteten Informationssystemen. Fertigstellung im August 2025.

Gleichzeitig muss das Rechtssystem im Zusammenhang mit der Organisation und Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierungen weiter überprüft und vervollkommnet werden. Es muss ein synchroner und einheitlicher Rechtskorridor geschaffen werden, um den Apparat für eine effektive und effiziente Funktionsweise zu organisieren. Die erforderlichen Rechtsdokumente, in denen die Aufgaben und Befugnisse der zweistufigen lokalen Regierungen umfassend festgelegt sind, müssen umgehend veröffentlicht oder den zuständigen Behörden zur Veröffentlichung vorgelegt werden.

Gleichzeitig soll eine einheitliche Anleitung zu auftretenden Problemen bereitgestellt und fehlende oder noch widersprüchliche und unklare Rechtsvorschriften umgehend behoben werden, um institutionelle Engpässe und Unzulänglichkeiten gemäß den Anweisungen des Politbüros, des Sekretariats, der Regierung und des Premierministers zu beseitigen. Die Arbeiten sollen bis August 2025 abgeschlossen sein.

Die Organisationsstruktur der Verwaltungseinheiten soll nach der Neuordnung weiter verbessert werden.

Ministerien und Zweigstellen stimmen sich mit den Kommunen ab, um die Organisationsstruktur der Verwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung weiter zu verbessern. Die Volkskomitees aller Ebenen werden aufgefordert, umgehend spezifische Vorschriften zu den Funktionen, Aufgaben und Organisationsstrukturen der den Volkskomitees auf Provinz- und Kommunalebene unterstellten Fachbehörden gemäß dem neuen Modell zu erlassen, um eine klare Personenzuordnung, klare Arbeitsabläufe, keine Überschneidungen und keine Auslassungen von Funktionen und Aufgaben zu gewährleisten. Ministerien und Behörden auf Ministerebene entsenden verstärkt Arbeitsgruppen in die Kommunen, um die Situation der Regierungstätigkeit auf allen Ebenen, insbesondere auf Kommunalebene, zu erfassen und Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Arbeit der Basisregierungen umgehend zu lenken und zu beseitigen. Die Umsetzung soll im August 2025 erfolgen.

Der Plan zur Schulung und Verbesserung der Fähigkeiten von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf allen Ebenen soll dringend in verschiedenen Formen umgesetzt werden, um das Fachwissen, das Verwaltungsmanagement und die Fähigkeiten zur Anwendung von Technologie und Informationen zu verbessern. Außerdem sollen Vorschriften zu Kriterien, technischen Standards und Personalstärken in Sektoren und Bereichen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (sofern vorhanden) erlassen werden, die als Grundlage für die Einteilung und Zuweisung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten dienen. Die Umsetzung soll im August 2025 erfolgen.

Dringende Überprüfung und Anpassung der Planungen der Provinzen und Städte

Darüber hinaus muss die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen weiterhin sinnvoll und wirksam vorangetrieben werden. Das System der Rechtsdokumente, in dem die dezentralisierten und an die Kommunen delegierten Aufgaben geregelt und detailliert beschrieben werden, muss dringend fertiggestellt werden, um sicherzustellen, dass die Kommunen über ausreichende Befugnisse zur Wahrnehmung dieser Aufgaben verfügen.

Eine starke Dezentralisierung und Machtdelegation muss die Initiative und Kreativität vor Ort fördern und gleichzeitig die Einheitlichkeit der Strafverfolgung gewährleisten. Dies muss mit verstärkter Kontrolle, Überwachung, Anleitung und Unterstützung durch Ministerien und Zweigstellen einhergehen, um Situationen zu vermeiden, in denen die Kommunen die ihnen zugewiesenen Aufgaben nicht richtig verstehen oder nicht vollständig erfüllen.

In der Anfangsphase des zweistufigen lokalen Regierungsmodells müssen sich Ministerien und Behörden auf Ministerebene darauf konzentrieren, Leitlinien für Verwaltungsverfahren, Haushaltsführung, Apparateorganisation und Personalverwaltung auf Provinz- und Kommunalebene bereitzustellen und dabei für jede Ebene die entsprechende Autorität sicherzustellen. Die Umsetzung soll im August 2025 erfolgen.

Darüber hinaus müssen weiterhin für das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell geeignete Finanzierungsmechanismen geprüft und entwickelt werden, um sicherzustellen, dass die Kommunen über ausreichende Ressourcen verfügen, um effizient arbeiten zu können.

Für neu gebildete Provinzen und Städte auf Grundlage alter Verwaltungseinheiten ist es notwendig, Unterstützungsmechanismen zu berechnen und Ressourcen angemessen zu regulieren. Gleichzeitig muss das Management gestärkt und die Verwendung der Budgets und öffentlichen Mittel der Behörden nach der Neuordnung genau überwacht werden, um Verluste und Verschwendung zu vermeiden und sicherzustellen, dass die Ressourcen für die richtigen Zwecke und effektiv eingesetzt werden. Die Umsetzung soll im August 2025 erfolgen .

Die Planung der Provinzen und Städte muss dringend überprüft und an die neuen Verwaltungsgrenzen und die Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen angepasst werden, um die Wirtschaft und die Gesellschaft zu entwickeln und die Sicherheit und Landesverteidigung zu gewährleisten.

Planungsanpassungen müssen strikt gemäß den Vorschriften umgesetzt werden, dürfen jedoch die in der Region umgesetzten Entwicklungsprogramme und -pläne nicht verzögern oder stören. Die Fertigstellung muss vor dem 31. Dezember 2025 erfolgen.

Gleichzeitig müssen die politische Kommunikation und Propaganda über Zweck und Bedeutung der Organisation und der Verwaltungseinheiten sowie der Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsmodells verstärkt werden, damit die Bevölkerung es versteht und unterstützt. Gleichzeitig müssen weiterhin Kanäle für Feedback und Empfehlungen von der Basis aufrechterhalten werden, um diese zeitnah zu bearbeiten oder den zuständigen Behörden zur Lösung zu melden.

Die Regierung trifft sich alle zwei Wochen, um die Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung zu bewerten.

Die Regierung wird alle zwei Wochen zusammentreten, um die Situation, den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der organisatorischen Ausgestaltung des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung zu bewerten.

Jeden Montag erstatten Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden dem Innenministerium (und auch dem Regierungsbüro) Bericht über die Situation, den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der Organisationsstruktur des Apparats, der Verwaltungseinheiten und des Betriebs des zweistufigen lokalen Regierungsorganisationsmodells unter ihrer Leitung, damit diese in der Regierungssitzung zusammengefasst und darüber berichtet werden kann.

Das Innenministerium arbeitet mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und den zuständigen Behörden zusammen, um einen Musterbericht zu entwickeln, der Kriterien für eine einheitliche Berichterstattung durch Ministerien und Zweigstellen enthält.

Aktualisiert am 14. August 2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-ban-hanh-quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-cac-co-quan-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-tinh-cap-xa.html