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| Im Inneren der Gasversorgungsanlage Bowanenkowo auf der Jamal-Halbinsel, Russland. (Quelle: AFP) |
Laut Autor Kieran Thompson in einem aktuellen Artikel auf hinrichfoundation.com haben westliche Länder und ihre Verbündeten seit dem Beginn einer speziellen Militäroperation Russlands in der Ukraine (Februar 2022) eine Reihe beispielloser Energiesanktionen gegen Moskau verhängt. Trotzdem exportiert Russland weiterhin große Mengen Erdgas in die Welt und stellt damit eine bedeutende Einnahmequelle für den Kreml dar.
Russland blockiert aktiv den Gasfluss
Anders als Öl waren Russlands Gasexporte bisher keinen strengen westlichen Sanktionen unterworfen. Abgesehen von Beschränkungen bei der Produktion von Flüssigerdgas (LNG), die Russlands zukünftige Produktionskapazität nachhaltig beeinträchtigen könnten, kann das russische Gas weitgehend frei an jeden Kunden verkauft werden.
Statt formelle Sanktionen zu verhängen, haben die Länder der Europäischen Union (EU) versucht, sich vom russischen Gas zu entwöhnen. Deutschland wird dabei oft als erfolgreiches Beispiel für die Vermeidung von Brennstoff aus Moskau angeführt.
Doch ist Deutschlands Erfolg wohl eher auf Entscheidungen des Kremls zurückzuführen, wie etwa die Aussetzung der Exporte über die Nord Stream 1-Pipeline (die wichtigste Pipeline für den Gastransport von Russland nach Deutschland), als auf Maßnahmen der EU.
Es war Moskau, das die Beschränkungen seiner Gasexporte verhängte, nicht die EU oder der Westen. Russland will die Verweigerung von Gasexporten offensichtlich nutzen, um die EU zu schwächen. Tatsächlich hat Moskau jedoch kaum alternative Abnehmer für den europäischen Markt gefunden, der große Mengen Gas aus Russland importiert.
Interdependenz
Billiges russisches Gas ist eine der tragenden Säulen der europäischen Schwerindustrie und die Länder des Kontinents sind für fast die Hälfte ihrer gesamten Versorgung auf die Moskauer Gaspipeline angewiesen.
Zu Beginn des Konflikts in der Ukraine waren zehn EU-Länder zu mehr als 75 Prozent auf russisches Gas angewiesen, wobei es für die Union kaum alternative Gaslieferanten gab.
Andererseits ist Russland natürlich auch auf die EU als Exportmarkt angewiesen. Neben den Gaspipelines in die EU besteht Moskaus Alternative darin, möglichst viel Gas auf neuen Märkten zu verkaufen.
Um dieses Ziel zu erreichen, muss Erdgas in flüssiger Form (LNG) exportiert werden. Dazu wird es auf minus 162 Grad Celsius gekühlt, auf Spezialtanker verladen und an Verbraucher verkauft, die über entsprechende Importterminals verfügen.
Für Russland besteht die Herausforderung darin, dass es weltweit nur wenige LNG-Importterminals gibt, von denen aus das Gas verschifft werden kann. Zudem reicht die derzeitige globale LNG-Tankerflotte nicht aus, um Mengen zu transportieren, die mit den Gasverkäufen Russlands nach Europa vor dem Konflikt vergleichbar sind.
Um russisches Gas zu ersetzen, sucht die EU unter Führung Deutschlands, dem größten Gasverbraucher der Union, nach alternativen Bezugsquellen. Die Union importierte mehr Gas per Pipeline aus Aserbaidschan und Norwegen, führte Maßnahmen zur Verbrauchsreduzierung ein und erhöhte die LNG-Importe aus allen Quellen im Jahr 2022 im Vergleich zu 2021 um mehr als 60 %. Darüber hinaus hat das Land seine Gasversorgung aus erneuerbaren Energien erhöht.
Während die Maßnahmen eindeutig darauf abzielen, die Nachfrage nach russischem Gas zu reduzieren, bleibt Moskau der zweitgrößte Lieferant von Flüssigerdgas für den Block der 27 Nationen – ein Dilemma sowohl für Russland als auch für die EU.
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Bundeskanzler Olaf Scholz nimmt am 17. Dezember 2022 an der Einweihung der bundesweit ersten LNG-Empfangsanlage im Hafen von Wilhelmshaven im nördlichen Bundesland Niedersachsen teil. (Quelle: AP) |
Der Kreml möchte die Nachfrage Europas nach russischem Gas nutzen, um den Block zu bestrafen, während die EU ihre Gaskäufe einstellen möchte, um Russland die Einnahmen zu entziehen.
Diese gegenseitige Abhängigkeit ist zu groß, um über Nacht aufgelöst zu werden. Dies schränkt die Möglichkeiten der EU ein, auf Russlands Militäreinsatz in der Ukraine Einfluss zu nehmen.
Derzeit verfügen nicht-russische Pipelines nicht über ausreichende Kapazitäten, und Europa verfügt nicht über genügend LNG-Importterminals, um alternative Quellen in den erforderlichen Mengen zu erschließen. Obwohl die EU neue LNG-Importterminals baut, dauert dieser Prozess in der Regel mehrere Jahre.
Gleichzeitig hängt Russland auch an der EU. Anders als bei Öl sieht sich Moskau erheblichen Einschränkungen gegenüber, wenn es darum geht, die Gasexporte auf die Mengen umzulenken, die es zuvor an die EU geliefert hat.
China gilt als potenzieller Markt, doch die bestehende „Power of Siberia“-Pipeline ist relativ klein und kann ohne umfassende Sanierung nicht erweitert werden. Der russische Präsident Putin unterstützt seit langem eine neue Pipeline, die die beiden Länder verbindet.
Russlands Gasabsatz dürfte aufgrund von Beschränkungen bei Pipeline-Gasexporten in die EU von 241 Milliarden Kubikmetern im Jahr 2021 auf 136 Milliarden Kubikmeter im Jahr 2023 sinken. Trotz des deutlichen Rückgangs bringen die Gasexporte dem Kreml jedoch immer noch Milliardeneinnahmen ein.
Analysten gehen davon aus, dass Energiesanktionen im Allgemeinen und Gassanktionen im Besonderen keinen nennenswerten Einfluss auf die Verringerung der russischen Einnahmen haben werden.
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