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Die Arbeit wird nicht forciert, Verantwortung wird vermieden, was den Fortschritt öffentlicher Investitionen beeinträchtigt.

Việt NamViệt Nam26/11/2023


Der Ständige Parteiausschuss der Provinz hat soeben eine Schlussfolgerung zur Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2023 und zur Planung des öffentlichen Investitionsplans 2024 veröffentlicht.

In der Schlussfolgerung Nr. 944-KL/TU vom 23. November 2023 bewertete der Ständige Parteiausschuss der Provinz die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2023 wie folgt: Öffentliche Investitionen und die beschleunigte Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals sind von großer Bedeutung, um die Lebensgrundlagen der Bevölkerung und die sozioökonomische Entwicklung in der Region zu fördern. Seit Jahresbeginn haben der Parteiausschuss der Provinz und das Volkskomitee der Provinz der Leitung und Steuerung der Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2023 besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Die Führungskräfte des Volkskomitees der Provinz überprüften regelmäßig den Umsetzungsfortschritt, wiesen die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen an und beschleunigten die Auszahlung. Bislang wurden 95 % des Kapitals aus den Einnahmen der Bezirksverwaltungen aus der Grundnutzung ausgezahlt. Bei einigen Kapitalquellen wurden gute Ergebnisse erzielt, wie beispielsweise bei den Mitteln aus dem Zentralhaushalt mit gezielter Förderung (63,18 %) und den Lotteriemitteln (62,82 %). Gleichzeitig sollte der Kapitalplan umgehend angepasst werden, um Projekte mit Bauvolumen zu fördern und die Effektivität der öffentlichen Investitionen gemäß Plan zu steigern, indem nicht auszahlbare Projekte umstrukturiert werden. Allerdings erreichten die Auszahlungen der öffentlichen Investitionen zum 2. November 2023 lediglich 58,61 % des Plans und 59,7 % des detailliert zugewiesenen Kapitals; die Auszahlungsquote einiger Kapitalquellen war niedrig. Insbesondere die Auszahlung von Kapital für Schlüsselprojekte erreichte nur 23,69 % des Plans. Es besteht weiterhin die Situation, dass Kapital für Projekte „wartet“. Grund für diese Einschränkungen ist, dass einige Investoren noch nicht fest entschlossen sind, Projekte umzusetzen. Die Vorbereitung der Dokumente und Verfahren zur Einreichung bei den zuständigen Behörden zur Genehmigung der Investitionspolitik und zur Anpassung der Investitionspolitik erfolgte nicht rechtzeitig. Die Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung von Investitionsprojekten verlaufen weiterhin langsam und langwierig. Entschädigungs- und Räumungsarbeiten stocken weiterhin und beeinträchtigen den Fortschritt der Bauarbeiten und Projekte erheblich. Das ODA-Kapital erreichte lediglich 12,35 %. Das Kapital für das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm erreichte 20,66 %; das Kapital für Investitionen zur Deckung des lokalen Haushaltsdefizits erreichte 26,08 %; das Kapital für den inländischen Kapitalbau erreichte 50,43 %; das Kapital aus den Einnahmen der Landnutzung des Provinzblocks erreichte 53,76 %; das Kapital für Investitionen in das nationale Zielprogramm erreichte 54,17 % im Vergleich zum Plan.

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Uferbefestigungsprojekt am Ca Ty River. Foto: D. Hoa

Bezüglich des öffentlichen Investitionsplans und der Liste der Schlüsselprojekte der Provinz für 2024 stellte der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees fest: Öffentliche Investitionen gehören zu den zentralen politischen Aufgaben und sind von großer Bedeutung für die Förderung des Wirtschaftswachstums, die Lenkung privater Investitionen, die Schaffung von positiven Folgeeffekten in anderen Bereichen und die Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele. Daher ist es unerlässlich, die Liste der Schlüsselprojekte der Provinz zu erstellen und einen öffentlichen Investitionsplan für 2024 aufzustellen. Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees stimmte dem öffentlichen Investitionsplan für 2024 und der Liste der öffentlichen Investitionsprojekte gemäß dem Bericht des Parteikomitees des Provinzvolkskomitees mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 3.616.377 Millionen VND zu. Während des Umsetzungsprozesses wird empfohlen, dass das Parteikomitee des Provinzvolkskomitees dieses anweist, die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, die Bewertung, Prüfung und Genehmigung von Entwürfen und Kostenschätzungen zu intensivieren, um die Investitionsvorbereitung zu beschleunigen und Investoren die Möglichkeit zu geben, Dokumente und Verfahren zügig abzuschließen, die Voraussetzungen für die Kapitalbeschaffung zu erfüllen, Ausschreibungen durchzuführen und mit dem Bau der Projekte zu beginnen. Die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel für dringende Arbeiten und Projekte, wie z. B. regional vernetzte Verkehrswege mit positiven Folgeeffekten, sollte priorisiert werden, um die sozioökonomische Entwicklung der Provinz zu fördern. Die Mittel aus den nationalen Zielprogrammen 03, der zentralen Unterstützung und der Entwicklungshilfe sollten zügig und gemäß den Vorschriften ausgezahlt werden. Die Verantwortlichen der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sollten sich darauf konzentrieren, Schwierigkeiten und Hindernisse bei Entschädigungen und der Räumung von Baugrundstücken zügig zu beheben und die Umsetzung unvollendeter Projekte zu beschleunigen. Gleichzeitig sollten Investitionsprojekte für Umsiedlungsgebiete überprüft und eingerichtet werden, um die Durchführung von Arbeiten und Projekten in diesem Gebiet zu unterstützen. Behörden, Abteilungen und Kommunen leisten gute Arbeit bei der Ausschreibung und Auswahl von Bauunternehmen mit entsprechender Kapazität und Erfahrung und gewährleisten die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen. Während der Durchführung von Bauvorhaben und Projekten müssen die Verantwortlichkeiten von Gruppen und Einzelpersonen, die den Fortschritt der Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ohne triftigen Grund verzögern, klar definiert werden. Dies gilt insbesondere für Schlüsselprojekte und -vorhaben sowie für Projekte, die mit zentralen Mitteln, ODA-Mitteln und Mitteln aus nationalen Zielprogrammen verbunden sind. Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees hat gemäß dem Bericht des Parteikomitees des Provinzvolkskomitees die Liste der Schlüsselprojekte für 2024 verabschiedet. Dabei liegt der Fokus auf der erfolgreichen Umsetzung von Projekten wie dem Flughafen Phan Thiet (Zivilluftfahrt), dem Van-Thanh-Brückenprojekt, dem Ca-Ty-Fluss-Apartmentprojekt und dem Ca-Ty-Flussuferprojekt (Abschnitt von der Duc-Thanh-Brücke bis zur Ung-Van-Khiem-Straße).

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Bau des Flughafens Phan Thiet. Foto: D. Hoa

Die Schlussfolgerung lautete: „…Es ist notwendig, die Analyse- und Planungskapazitäten weiter zu verbessern, die Investitionsvorbereitung sorgfältig durchzuführen und die Dokumente und Verfahren für die Projektdurchführung entsprechend auszuarbeiten. Projekte mit gutem Auszahlungsfortschritt müssen zeitnah geprüft und Kapital dorthin transferiert werden, um Verzögerungen, Engpässe und Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Gleichzeitig ist die proaktive Rolle der Investoren bei der Koordination mit den zuständigen Abteilungen, Zweigen und Kommunen zur Umsetzung von Investitionen in Bauvorhaben und Projekte zu fördern. Es darf nicht durch Drängeln, Verantwortungsscheu oder andere Maßnahmen den Fortschritt öffentlicher Investitionen gefährden…“.


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